L 172 - 2016-17 - Endeligt svar på spørgsmål 1: Spm. om kommentar til henvendelsen af 20/4-17 fra Garantifonden for skadesforsikringsselskaber, til erhvervsministeren

Erhvervs-, Vækst- og Eksportudvalget 2016-17
L 172
Offentligt

Folketingets Erhvervs-, Vækst- og Eksportudvalg

ERHVERVSMINISTEREN

26. april 2017

Besvarelse af spørgsmål 1 ad L 172 stillet af udvalget den 20. april

2017 efter ønske fra Morten Bødskov (S).

Spørgsmål:

Ministeren bedes kommentere henvendelsen af 20/4-17 fra Garantifonden

for skadesforsikringsselskaber, jf. L 172

–

bilag 4.

Svar:

Garantifonden for skadesforsikringsselskaber (Fonden) har i sit brev af

20. april 2017 kommenteret dele af forslag til lov om ændring af lov om

en garantifond for skadesforsikringsselskaber og lov om forsikringsfor-

midling (L 172). Disse forhold kommenteres i det følgende.

Forslag til lov om ændring af lov om forsikringsformidling

Fonden peger i sin henvendelse på, at de forslåede informationskrav i

forhold til kunder kun bør gælde for skadesforsikringsaftaler oprettet i

skadesforsikringsselskaber, da det ikke er muligt for livsforsikringssel-

skaber at blive medlem af Fonden. Det vil blive tilrettet i lovforslaget

med et ændringsforslag.

ERHVERVSMINISTERIET

Slotsholmsgade 10-12

1216 København K

Tlf.

Fax

CVR-nr

33 92 33 50

33 12 37 78

10 09 24 85

EAN nr. 5798000026001

[email protected]

www.em.dk

Fonden støtter overordnet den foreslåede stramning af markedsførings-

reglerne og opfordrer til, at det sikres, at tilsvarende krav kommer til at

gælde filialer af udenlandske skadesforsikringsselskaber.

Jeg kan i den forbindelse oplyse, at Finanstilsynet den 29. marts 2017

sendte et udkast til bekendtgørelse om ændring af bekendtgørelse om god

skik for finansielle virksomheder i høring. Den foreslåede ændring med-

fører, at alle forsikringsselskaber, der markedsfører forsikringsaftaler i

Danmark, uanset om det sker gennem filialetablering eller som grænse-

overskridende tjenesteydelsesvirksomhed, vil blive omfattet af markeds-

føringsregler svarende til den i lovforslaget foreslåede § 32 a i lov om

forsikringsformidling, hvorved virksomhederne pålægges en række op-

lysningsforpligtelser. I forbindelse med bekendtgørelsens udstedelse vil

det blive præciseret, at den nye markedsføringsregel i bekendtgørelsen

kun finder anvendelse på skadesforsikringsaftaler tegnet i skadesforsik-

ringsselskaber.

Advokatredegørelse

Fonden forudsætter, at Fonden kan beslutte, at advokatredegørelsen pri-

mært skal omhandle danske aktører, danske forhold og dansk lovgivning

mv. Fonden bemærker hertil, at undersøgelsesprocessen vil kunne blive

trukket i langdrag, hvis sagens udenlandske forhold skal inddrages i ad-

L 172 - 2016-17 - Endeligt svar på spørgsmål 1: Spm. om kommentar til henvendelsen af 20/4-17 fra Garantifonden for skadesforsikringsselskaber, til erhvervsministeren

2/3

vokatredegørelsen, og at det ikke vil være i forbrugernes interesse.

Det følger af den politiske aftale indgået den 1. december 2016 om hånd-

tering af danske kunder i Gable Insurance AG, at bestyrelsen for Fonden

vil få udarbejdet en advokatredegørelse om muligheden for at gøre ansvar

gældende over for den tidligere ledelse i Gable Insurance AG, den tidli-

gere ledelse i Husejernes Forsikring Assurance Agentur ApS, deres sam-

arbejdspartnere i distributionen af forsikringer samt ejendomsmæglere og

andre rådgivere.

Endvidere følger det af den aftale, som Erhvervsministeriet i forlængelse

af den politiske aftale af 1. december 2016 samme dag indgik med For-

sikring & Pension, at Fonden vil få udarbejdet en advokatredegørelse om

muligheden for at gøre ansvar gældende over for den nævnte person-

kreds.

Den politiske aftale og Erhvervsministeriets aftale med Forsikring & Pen-

sion indeholder ikke en nærmere beskrivelse eller afgrænsning af, hvilke

forhold advokatredegørelsen skal dække. Det følger dog af den aftale,

som Erhvervsministeriet har indgået med Forsikring & Pension, at advo-

katredegørelsen bl.a. skal afdække muligheden for at gøre et ansvar gæl-

dende over for den tidligere ledelse i Gable Insurance AG. Det er derfor

min forventning, at advokatredegørelsen vil behandle dette spørgsmål.

Det er i sidste ende Fondens bestyrelse, der beslutter, hvilke forhold, ad-

vokatredegørelsen skal behandle, da det er Fonden, der afholder udgifter-

ne til redegørelsen. Jeg har ikke fundet det nødvendigt i lovforslaget at

fastsætte krav til indholdet af advokatredegørelsen. Lovforslaget indehol-

der således alene en bemyndigelse til Fonden til at afholde de nødvendige

udgifter til den aftalte advokatredegørelse, som ikke vurderes at kunne

rummes inden for Fondens bemyndigelse om afholdelse af udgifter ved

Fondens administration.

Konsekvenser for flerårige kontrakter

Fonden bemærker, at lovforslaget ikke tager stilling til, hvad der skal ske

i tilfælde, hvor et udenlandsk forsikringsselskab vælger at udtræde af

Fonden eller bliver udelukket herfra, og hvor forsikringstageren har en

forbrugerforsikring i selskabet med en flerårig løbetid.

I henhold til lovforslaget skal et udenlandsk forsikringsselskab, der be-

slutter at udtræde af Fonden, senest 12 måneder inden udtrædelsen give

hver enkelt forsikringstager i Danmark, der har tegnet en forbrugerforsik-

ring i selskabet, skriftlige oplysninger om, hvilke konsekvenser selska-

bets fravalg har for forsikringstageren og de sikrede.

Kravet på de 12 måneder skal bidrage til at sikre, at forsikringstageren får

tilstrækkelig tid til at tegne en ny forsikring, hvis forsikringstageren væl-

ger at opsige sin forsikringsaftale med forsikringsselskabet som følge af

selskabets fravalg af den danske garantiordning.

L 172 - 2016-17 - Endeligt svar på spørgsmål 1: Spm. om kommentar til henvendelsen af 20/4-17 fra Garantifonden for skadesforsikringsselskaber, til erhvervsministeren

3/3

Endvidere giver lovforslaget forsikringstagere i udenlandske forsikrings-

selskaber, som Finanstilsynet udelukker fra Fonden, mulighed for med

øjeblikkeligt varsel og uden gebyr at opsige sin forsikring i selskabet.

Der kan i begge tilfælde være forsikringstagere, der har en flerårig forsik-

ringsaftale, som i udgangspunktet ikke kan gentegnes, hvis forsikringsta-

geren vælger at opsige forsikringen. Forsikringstageren vil i det tilfælde

skulle finde en løsning blandt de forsikringsprodukter andre selskaber

tilbyder.

Fondens dækning af forsikringer med lang løbetid er en kompliceret pro-

blemstilling, der kræver nærmere analyse. Jeg har bedt Finanstilsynet om

at se nærmere på spørgsmålet, mhp. et eventuelt senere lovforslag.

Symmetri for så vidt angår dækningsområdet

Fonden udtrykker tilfredshed med, at Finanstilsynet vil iværksætte en

analyse af, hvordan der for så vidt angår Fondens dækningsområde kan

skabes symmetri mellem skadesforsikringer med hjemsted i Danmark og

andre lande inden for Den Europæiske Union og lande, som Unionen har

indgået aftale med på det finansielle område. Jeg noterer mig samtidig, at

Fonden vurderer, at symmetrien ikke kun skal vedrøre nye policer.

Med venlig hilsen

Brian Mikkelsen