L 172 - 2016-17 - Bilag 5: Henvendelse af 20/4-17 fra Forsikring & Pension

Erhvervs-, Vækst- og Eksportudvalget 2016-17
L 172 Bilag 5
Offentligt

Folketinget, Christiansborg

Att.: Erhvervs-, Vækst- og Eksportudvalget

1240 København K

Forsikring & Pensions bemærkninger til L 172 - forslag til lov

om ændring af lov om en garantifond for skadesforsikrings-

selskaber og lov om forsikringsformidling

Forsikring og Pension støtter generelt det fremsatte forslag om adgang til frivilligt

medlemskab af Garantifonden for skadesforsikringsselskaber samt den foreslåede

opstramning af markedsføringsreglerne i lov om forsikringsformidling (L 172).

Forsikring & Pension finder det i den forbindelse meget positivt, at forslaget tager

højde for mange af de problemstillinger, som Forsikring & Pension rejste i sit hø-

ringssvar. Samtidig ønsker Forsikring & Pension dog at henlede udvalgets op-

mærksomhed på visse udestående i relation til forslaget.

For det første finder Forsikring & Pension, at det af hensyn til forbrugerbeskyttel-

sen og med det formål at skabe transparens bør fremgå af garantifondsloven, at

Finanstilsynet udarbejder og løbende ajourfører en

liste over selskaber og filialer

af udenlandske selskaber, der er omfattet af garantifonden og ikke mindst de

agenturer, der sælger disse selskabers forsikringer.

Det bemærkes i den forbin-

delse, at det er Finanstilsynet, det giver forsikringsselskaberne tilladelse til at

drive forsikringsvirksomhed, og dermed også er nærmest til at vide, hvilke sel-

skaber, der henvender sig til forbrugere (i modsætning til erhverv). Tilladelserne

kan hurtigt skifte. Finanstilsynet får betaling for arbejdet med garantifonden, og

det bidrag øges betydeligt i det lovforslag til ændring af lov om finansiel virksom-

hed, som var i høring primo 2017.

Derudover havde Forsikring & Pension gerne set, at der allerede med nærværende

lovforslag for så vidt angår dækningsområdet blev skabt

symmetri mellem ska-

desforsikringsselskaber med hjemsted i Danmark og EU/EØS.

Garantifonden bør

kun dække forsikringer, hvor risikoen er placeret i Danmark, hvad enten skades-

forsikringsselskabet har hjemsted i Danmark eller ej. Med den foreslåede diffe-

rentiering i dækningsområdet for henholdsvis obligatoriske og frivillige medlem-

mer af garantifonden tilsidesættes princippet om level playing field. Således vil

eksempelvis et tysk forsikringsselskab, der er frivilligt medlem af garantifonden,

kun skulle betale for sine danske kunder, hvorimod et dansk selskab vil skulle

betale for såvel sine danske som sine tyske kunder. Forsikring & Pension har dog

noteret sig, at Erhvervsministeriet i sit høringssvar oplyser, at Finanstilsynet vil

iværksætte en analyse af problemstillingen.

20.04.2017

Forsikring & Pension

Philip Heymans Allé 1

2900 Hellerup

Tlf.:

Fax:

41 91 91 91

41 91 91 92

[email protected]

www.forsikringogpension.dk

Kirstine Thorsen

Chefkonsulent, Cand.jur

Direkte telefon

Mob.

41919049

[email protected]

Vores ref.

Sagsnr.

DokID

kth

GES-2017-00032

338981

Brancheorganisation

for forsikringsselskaber

og pensionskasser

L 172 - 2016-17 - Bilag 5: Henvendelse af 20/4-17 fra Forsikring & Pension

Hvad angår den foreslåede

opstramning af markedsføringsreglerne

i lov om for-

sikringsformidling bør det sikres, at tilsvarende krav kommer til at gælde for så

vidt angår filialer af udenlandske skadesforsikringsselskaber.

Endvidere bør det tydeligt fremgå af de foreslåede ændringer til lov om forsik-

ringsformidling, at de kun gælder for så vidt angår skadesforsikringsaftaler op-

rettet i skadesforsikringsselskaber, jf. også dækningsområdet for garantifonds-

loven. Livsforsikringsselskaber har ikke mulighed for at blive medlem af Garanti-

fonden.

Forsikring & Pension skal desuden benytte lejligheden til at påpege, at henvisnin-

gen i stk. 2, nr. 1), i § 32 a, til stk. 1, nr. 3, bør slettes, da den forekommer

overflødig.

Afslutningsvis skal Forsikring & Pension gøre opmærksom på, at sagen med kon-

kursen i Gable Insurance AG med al tydelighed viser behovet for en

opstramning

og ensretning af forsikringstilsynet i EU- og EØS-landene.

Det gælder både tilsynet

med opfyldelsen af kravene i Solvens II og i forhold til de grundlæggende forbru-

gerbeskyttelsesregler på forsikringsområdet. Forsikring & Pension finder det såle-

des beklageligt, at hverken de involverede nationale tilsynsmyndigheder, dvs. Fi-

nanstilsynet, det liechtensteinske tilsyn eller EIOPA (Den Europæiske Tilsynsmyn-

dighed for Forsikrings- og Arbejdsmarkedspensionsordninger) i tide greb ind over

for Gable Insurance og de forsikringsagenturer, herunder Husejernes Forsikring

Assurance Agentur, som stod for salg, information og skadebehandling i de EU-

og EØS-lande, hvor Gable Insurance drev virksomhed.

Det er problematisk, at et liechtensteinsk selskab, som ikke levede op til solvens

kravene har kunnet sælge forsikringer i Danmark uden at være under et tilstræk-

keligt tilsyn. Der var til og med tale om salg af forsikringer (fx ejerskifte og byg-

geskade), som slet ikke kendes i Liechtenstein. Denne problemstilling ser Forsik-

ring & Pension meget gerne, at den danske regering tager op i EU. Endelig bør

Finanstilsynet føre et mere aktivt tilsyn med de agenturer, der sælger forsikringer

i Danmark. Det kan tilsynet gøre i medfør af god skik-reglerne.