L 172 - 2016-17 - Bilag 10: Betænkning afgivet 4/5-17

Erhvervs-, Vækst- og Eksportudvalget 2016-17
L 172 Bilag 10
Offentligt

Til lovforslag nr.

L 172

Folketinget 2016-17

Betænkning afgivet af Erhvervs-, Vækst- og Eksportudvalget den 4. maj 2017

Betænkning

over

Forslag til lov om ændring af lov om en garantifond for

skadesforsikringsselskaber og lov om forsikringsformidling

(Mulighed for skadesforsikringsselskaber i EU/EØS at tilslutte sig Garantifonden for skadesforsikringsselskaber og nye

informationsforpligtelser for forsikringsagenter m.fl. ved markedsføring og salg af skadesforsikringsaftaler)

[af erhvervsministeren (Brian Mikkelsen)]

1. Ændringsforslag

Der er stillet 5 ændringsforslag til lovforslaget. Erhvervs-

ministeren har stillet ændringsforslag nr. 1 og 3-5. Sociali-

stisk Folkepartis medlem af udvalget har stillet ændringsfor-

slag nr. 2.

2. Udvalgsarbejdet

Lovforslaget blev fremsat den 29. marts 2017 og var til 1.

behandling den 4. april 2017. Lovforslaget blev efter 1. be-

handling henvist til behandling i Erhvervs-, Vækst- og Eks-

portudvalget.

Møder

Udvalget har behandlet lovforslaget i 2 møder.

Høring

Et udkast til lovforslaget har inden fremsættelsen været

sendt i høring, og erhvervsministeren sendte den 1. marts

2017 dette udkast til udvalget, jf. ERU alm. del – bilag 132.

Den 29. marts 2017 sendte erhvervsministeren de indkomne

høringssvar og et notat herom til udvalget.

Skriftlige henvendelser

Udvalget har i forbindelse med udvalgsarbejdet modtaget

skriftlige henvendelser fra Forsikring & Pension og Garanti-

fonden for skadesforsikringsselskaber.

Erhvervsministeren har over for udvalget kommenteret

de skriftlige henvendelser til udvalget.

Spørgsmål

Udvalget har stillet 2 spørgsmål til erhvervsministeren til

skriftlig besvarelse, som denne har besvaret.

3. Indstillinger

flertal

i udvalget ( S, DF, V, LA, RV og KF) indstiller

lovforslaget til

vedtagelse

med de af erhvervsministeren

under nr. 1 og 3-5 stillede ændringsforslag. Flertallet vil

stemme imod det af Socialistisk Folkeparti under nr. 2 stille-

de ændringsforslag.

mindretal

i udvalget (EL, ALT og SF) indstiller lov-

forslaget til

vedtagelse

med de stillede ændringsforslag.

Inuit Ataqatigiit, Tjóðveldi og Javnaðarflokkurin var på

tidspunktet for betænkningens afgivelse ikke repræsenteret

med medlemmer i udvalget og havde dermed ikke adgang til

at komme med indstillinger eller politiske udtalelser i be-

tænkningen.

En oversigt over Folketingets sammensætning er optrykt

i betænkningen.

4. Ændringsforslag med bemærkninger

Ændringsforslag

erhvervsministeren,

tiltrådt af

udvalget:

Til titlen

Undertitlen affattes således:

»(Mulighed for, at direkte tegnende

skadesforsikringsselskaber i EU/EØS kan tilslutte sig

Garantifonden for skadesforsikringsselskaber og nye

informationsforpligtelser for forsikringsagenter m.fl. ved

markedsføring og salg af skadesforsikringsaftaler til

forbrugere)«.

[Præcisering af lovforslagets undertitel]

AX020041

L 172 - 2016-17 - Bilag 10: Betænkning afgivet 4/5-17

Af et

mindretal

(SF), tiltrådt af et

mindretal

(EL og ALT):

Til § 1

I den under

nr. 8

foreslåede

§ 4 a

indsættes som

stk. 6:

»Stk. 6.

Finanstilsynet udarbejder en liste over, hvilke for-

sikringsselskaber der er medlem af Fonden. Listen offentlig-

gøres på Finanstilsynets hjemmeside.«

[Finanstilsynet skal lave og offentliggøre en liste over, hvil-

ke forsikringsselskaber der er medlem af Fonden]

erhvervsministeren,

tiltrådt af

udvalget:

Til § 2

I den under

nr. 1

foreslåede

§ 32 a

indsættes i

stk. 1

efter »markedsføring«: »til forbrugere«, og efter »skadesfor-

sikringsaftale« indsættes: »tegnet i et skadesforsikringssel-

skab«.

[Præcisering]

I den under

nr. 1

foreslåede

§ 32 a

indsættes i

stk. 2, nr.

efter »skadesforsikringsaftale«: »til forbrugere tegnet i et

skadesforsikringsselskab«.

[Præcisering]

I den under

nr. 2

foreslåede

§ 34, stk. 1, nr. 4,

ændres

»forsikringsselskabet« til: »skadesforsikringsselskabet«, og

efter »skadesforsikringsaftale« indsættes: »til forbrugere«.

[Præcisering]

Bemærkninger

Til nr. 1

Lovforslagets undertitel foreslås præciseret, så det tyde-

ligt fremgår af undertitlen, at det er direkte tegnende skade-

sforsikringsselskaber fra andre lande inden for Den Europæ-

iske Union og lande, som Unionen har indgået aftale med på

det finansielle område, der med lovforslaget får mulighed

for at tilslutte sig Garantifonden for skadesforsikringsselska-

ber. Herudover præciseres det, at lovforslagets nye informa-

tionsforpligtelser for forsikringsagenter m.fl. kun finder an-

vendelse ved markedsføring og salg af skadesforsikringsaf-

taler til forbrugere, jf. også ændringsforslag nr. 2-4.

Til nr. 2

Ændringsforslaget pålægger Finanstilsynet at udarbejde

en liste over, hvilke forsikringsselskaber der er medlem af

og dækket af den danske garantifond (Fonden). Listen skal

løbende ajourføres og offentliggøres på Finanstilsynets

hjemmeside, således at forsikringstagerne kan se, hvorvidt

et forsikringsselskab aktuelt er omfattet af garantiordningen.

Til nr. 3-5

Dækningsområdet for Garantifonden for skadesforsik-

ringsselskaber omfatter kun forsikringer tegnet i skadesfor-

sikringsselskaber og som udgangspunkt kun privatforsikrin-

ger (forbrugerforsikringer).

Det foreslåede § 32 a og § 34, stk. 1, nr. 4, i lov om for-

sikringsformidling omfatter imidlertid alle skadesforsikrin-

ger, uanset om disse tilbydes forbrugere eller erhvervsdri-

vende, og uanset om skadesforsikringsaftalen tegnes i et

skadesforsikringsselskab eller i et livsforsikringsselskab. De

foreslåede bestemmelser har derfor utilsigtet fået et bredere

anvendelsesområde, da det kun har været intentionen bag

den politiske aftale at øge oplysningskravene for de forsik-

ringer, der er omfattet af Garantifonden for skadesforsik-

ringsselskabers dækningsområde.

Det foreslås derfor præciseret, at de foreslåede bestem-

melser kun finder anvendelse på skadesforsikringsaftaler til

forbrugere tegnet i skadesforsikringsselskaber.

Hans Kristian Skibby (DF) Mette Hjermind Dencker (DF) Jan Rytkjær Callesen (DF) Lise Bech (DF) Tilde Bork (DF)

Dorthe Ullemose (DF) Torsten Schack Pedersen (V) Preben Bang Henriksen (V) Eva Kjer Hansen (V) Jacob Jensen (V)

Erling Bonnesen (V) Jane Heitmann (V) Villum Christensen (LA) Joachim B. Olsen (LA)

nfmd.

Anders Johansson (KF)

Erik Christensen (S) Karin Gaardsted (S) Peter Hummelgaard Thomsen (S) Kaare Dybvad (S) Morten Bødskov (S)

fmd.

Rasmus Horn Langhoff (S) Thomas Jensen (S) Pelle Dragsted (EL) Henning Hyllested (EL) René Gade (ALT)

Christian Poll (ALT) Ida Auken (RV) Lisbeth Bech Poulsen (SF) Karsten Hønge (SF)

Inuit Ataqatigiit, Tjóðveldi og Javnaðarflokkurin havde ikke medlemmer i udvalget.

Socialdemokratiet (S)

Dansk Folkeparti (DF)

Venstre, Danmarks Liberale Parti (V)

Enhedslisten (EL)

Liberal Alliance (LA)

Alternativet (ALT)

Socialistisk Folkeparti (SF)

Det Konservative Folkeparti (KF)

Inuit Ataqatigiit (IA)

Tjóðveldi (T)

Javnaðarflokkurin (JF)

Uden for folketingsgrupperne (UFG)

L 172 - 2016-17 - Bilag 10: Betænkning afgivet 4/5-17

Radikale Venstre (RV)

L 172 - 2016-17 - Bilag 10: Betænkning afgivet 4/5-17

Bilag 1

Oversigt over bilag vedrørende L 172

Bilagsnr.

Titel

Høringsnotat og høringssvar, fra erhvervsministeren

Udkast til tidsplan for udvalgets behandling af lovforslaget

Fastsat tidsplan for udvalgets behandling af lovforslaget

Henvendelse af 20/4-17 fra Garantifonden for skadesforsikringsselska-

ber

Henvendelse af 20/4-17 fra Forsikring & Pension

1. udkast til betænkning

Ændringsforslag fra erhvervsministeren

2. udkast til betænkning

3. udkast til betænkning

Oversigt over spørgsmål og svar vedrørende L 172

Spm.nr.

Titel

Spm. om kommentar til henvendelsen af 20/4-17 fra Garantifonden

for skadesforsikringsselskaber, til erhvervsministeren, og ministerens

svar herpå

Spm. om kommentar til henvendelsen af 20/4-17 fra Forsikring &

Pension, til erhvervsministeren, og ministerens svar herpå