LOVSEKRETARIATET
NOTAT
OM L 163, 2016-17 OG PRAKSIS VEDRØRENDE DISKRIMINATION
Sammenfatning
Dette notat indeholder en analyse af L 163, 2016-17 om ændring af
udlændingeloven og lovforslagets forenelighed med artikel 14 i Den
Europæiske Menneskerettighedskonvention.
Det er Lovsekretariatets vurdering, at det ikke kan udelukkes, at lovforslaget
kan medføre forskelsbehandling, som kan være omfattet af Den Europæiske
Menneskerettighedskonventions artikel 14 sammenholdt med artikel 8. I lyset
af den sparsomme praksis fra Den Europæiske Menneskerettighedsdomstol
på dette område finder Lovsekretariatet ikke grundlag for at konkludere,
hvorvidt domstolen i en konkret sag vil finde, at ordningen, som foreslås
indført med L 163, er i strid med diskriminationsforbuddet eller ej.
I notatet gennemgås en række forhold, som taler henholdsvis for og imod, at
lovforslaget kan anses for at være i overensstemmelse med Den Europæiske
Menneskerettighedskonvention.
24. april 2017
Ref.: 16-000339-86
Baggrund
I forlængelse af Folketingets 1. behandling af lovforslag L 163, 2016-17 til lov
om ændring af udlændingeloven (Ny opholdsordning for medfølgende familie
til hjemvendende udlandsdanskere med visse beskæftigelsesmæssige
kvalifikationer) har Udlændinge- og Integrationsudvalget anmodet
Folketingets Lovsekretariat om en juridisk analyse af, om lovforslaget
overholder Den Europæiske Menneskerettighedskonvention, herunder særligt
artikel 14 om forbud mod diskrimination og Den Europæiske
Menneskerettighedsdomstols afgørelse Hode & Abdi mod Storbritannien fra
6. februar 2013.
Under punkt 1 gennemgås kortfattet de relevante dele af L 163.
Under punkt 2 gennemgås relevant praksis fra Den Europæiske
Menneskerettighedsdomstol, herunder afgørelsen Hode & Abdi mod
Storbritannien.
1. L 163 om ændring af udlændingeloven
Med lovforslag L 163, 2016-17, foreslår regeringen, at der indføres en ny
opholdsordning i udlændingeloven for medfølgende familie til danske
1/8