Miljø- og Fødevareudvalget 2016-17
L 159 Bilag 4
Offentligt
1753996_0001.png
Folketingets Miljø- og Fødevareudvalg
Christiansborg
1240 København K
Den 7. maj 2017
L159 fremsendelse af betænkningsbidrag
Kære ordførere
Jeg fremsender hermed følgende tekstbidrag, som ønskes optaget i betænkningen til lovforslag L159
”Lov
om ændring af lov om hold af dyr (Bemyndigelse til fastsættelse af regler om obligatorisk
hygiejnekursus for visse personer, der håndterer svin, m.v.)" :
"Formålet
med lovforslaget
Med lovforslaget foreslås det at indføre en bemyndigelse til at fastsætte regler om deltagelse i et
obligatorisk hygiejnekursus for visse personer, der håndterer levende svin.
Kravet om gennemførelse af hygiejnekursus forventes at øge indsigten i effekten af hygiejne ved
håndtering af svin og derved bidrage til at mindske risikoen for, at resistente bakterier fra stalden føres
videre ud i samfundet, jf. 2.3 i aftalen om Handlingsplan for husdyr-MRSA, april 2015.
Miljø- og Fødevareministeriet har ved udarbejdelsen af lovforslaget lagt til grund, at hensigten bag
initiativet om obligatorisk hygiejnekursus i Handlingsplan for husdyr-MRSA (2.3) har været at sikre at
den relevante gruppe af personer, som håndterer svin får adgang til viden om hygiejne og
smittespredning. Det har ikke været hensigten, at kurset skulle være adgangsgivende for at kunne
arbejde med håndtering af levende svin. Da det er adgangen til viden, som er det bærende element i
initiativet vurderes det ikke formålstjenligt at stille krav om, at kurset afsluttes med en eksamen.
Kurset skal således være et vejledende kursus på linje med andre typer af kompetenceudvidende
kurser uden afsluttende eksamen.
Det er en grundlæggende forudsætning lovforslaget, der implementerer initiativ 2.3. i Handlingsplan
for husdyr-MRSA, at kursets målgruppe er interesserede i og motiverede for at gennemføre kurset for
at opnå en større indsigt i hygiejne ved håndtering af svin, idet det også er i disse personers egen
personlige interesse at bidrage til at reducere smitte med husdyr-MRSA bl.a. for at forebygge smitte af
deres egne pårørende.
Anvendelse af e-learningkurset på eksisterende uddannelser indenfor landbrugssektoren
Det fremgår af bemærkningerne til lovforslaget (punkt 3.1.2, s. 5), at
"Hygiejnekurset
vil blive stillet
vederlagsfrit til rådighed af
SSI’s MRSA-rådgivningstjeneste
og vil ligge frit tilgængeligt
på internettet.
Miljø-
og Fødevareministeriet • Slotsholmsgade 12 • 1216
København K
Tlf. 38 14 21 42 • Fax 33 14 50 42 • CVR 12854358 • EAN 5798000862005 • [email protected] • www.mfvm.dk
 L 159 - 2016-17 - Bilag 4: Betænkningsbidrag fra miljø- og fødevareministeren
1753996_0002.png
Udover at tjene sit formål som obligatorisk kursus for de anførte medarbejdergrupper, vil kurset
således kunne indgå i den generelle rådgivningstjeneste og vil kunne benyttes af alle, som er
interesserede i at tilegne sig nærmere kendskab til emnet. Det vil desuden være muligt for andre,
herunder uddannelsesinstitutioner, frit at benytte kurset som en del af
deres undervisning."
Milljø- og Fødevareministeriet vurderer det anbefalelsesværdigt, at uddannelsesinstitutionerne, som
udbyder uddannelser inden for landbrugssektoren anvender e-learningkurset, og Miljø- og
Fødevareministeriet vil derfor opfordre uddannelsesinstitutionerne til at indarbejde kurset som en del
af undervisningen på de relevante uddannelser. Det er væsentligt at bemærke, at Miljø- og
Fødevareministeriet ikke kan pålægge uddannelsesinstitutionerne at integrere kurset i
undervisningsforløb.
Frist for gennemførelse af kurset for nyansatte
Det fremgår af bemærkningerne til lovforslaget (3.1.2, s. 5) at, "I reglerne, som fastsættes efter
den foreslåede bemyndigelse, vil der blive fastsat en nærmere angiven frist for, hvornår de omfattede
personer skal have gennemført kurset, for at virksomheden eller virksomhedsejeren
lever op til kravet."
Det foreslås, at loven træder i kraft den 1. juli 2017. Herefter fastsættes regler, som udmønter den
foreslåede bemyndigelsesbestemmelse i bekendtgørelsesform. Denne bekendtgørelse forventes at
træde i kraft 1. januar 2018. Miljø- og Fødevareministeriet vil i reglerne i bekendtgørelsen fastsætte
en nærmere angiven frist for, hvornår de omfattede personer skal have gennemført kurset, for at
virksomheden eller virksomhedsejeren lever op til kravet. Fristen fastsættes under hensyntagen til, at
nuværende ansatte og nyansatte skal have rimelig tid til at kunne gennemføre kurset. Idet e-learning
er en fleksibel kursusform i forhold til tilrettelæggelse af virksomhedens øvrige arbejde må det
forventes, at kursusdeltagelse kan afvikles relativt hurtigt, hvilket taler for, at der fastsættes en kort
frist for gennemførelse. Fristen for at nyansatte skal have gennemført kurset vil i bekendtgørelsen blive
fastsat til en måned (3o dage) fra første arbejdsdag i ansættelsen.
Evaluering af kurset
Hygiejnekurset er et blandt i alt 22 initiativer i Handlingsplan for husdyr-MRSA. Miljø- og
Fødevareministeriet vurderer, at en evaluering af kurset, når det har været gældende i en periode, er
hensigtsmæssig. Miljø- og Fødevareministeriet vil evaluere kurset samtidig med de øvrige initiativer i
handlingsplanen, idet en samlet evaluering af initiativerne inden udgangen af forligsperioden i 2018
vurderes mest udbytterig. I denne evaluering af hygiejnekurset kan det bl.a. tages op, hvorvidt
kursusformen bør suppleres med tilstedeværelseskursus.
Kursusformen e-learning er fleksibel og giver derved mulighed for videreudvikling i takt med
nyopstået viden og behov, herunder ved supplerende kursusmoduler. "
Med venlig hilsen
Esben Lunde Larsen
2