Notat
Notat om visse folkeretlige spørgsmål vedrørende nødret som ansvarsfriheds-
grund i folkeretten
Under Udlændinge-og Integrationsudvalgets behandling af forslag til lov om æn-
dring af udlændingeloven (Mulighed for i en krisesituation at afvise asylansøgere
ved grænsen) (L 153) på et lukket samråd den 3. april 2017 anmodede Holger K.
Nielsen (SF), Johanne Schmidt-Nielsen (EL) og Josephine Fock (ALT) om yderligere
oplysninger om lovforslagets folkeretlige aspekter.
Udlændinge- og Integrationsministeriet har noteret sig, at udvalgets medlemmer
ønsker oplysninger om bl.a., hvad folkeretten giver mulighed for i dag, hvad der
skal til for at anvende nødretten i folkeretten, og hvorvidt det med henvisning til
folkeretten er muligt at indføre et stop for asylansøgere ved grænsen.
Der blev endvidere anmodet om svar på, hvorvidt lovforslaget følger nødrets-
grundsætningen, som der er henvist til i bemærkninger til lovforslaget,
o
sta-
tens eksistens og velfærd
,
for hvornår statens eksistens efter folkeretten kan
karakteriseres som truet.
Der blev endelig anmodet om svar på, hvad lovforslaget giver mulighed for, ud-
over det der i dag er muligt, med henvisning til folkerettens grundsætninger om
nødret.
Udlændinge- og Integrationsministeriet har til brug for besvarelsen af udvalgets
spørgsmål indhentet et bidrag fra Udenrigsministeriet, der har oplyst følgende:
De ge erelle folkeretlige regler
om nødret er ikke kodificeret i traktatform.
FN’s
I ter atio ale Lovko
issio ILC har dog i
udar ejdet et sæt
Draft Articles on State Responsibility (DASR). Dette udkast til artikler er ikke i
sig selv bindende, idet de endnu ikke er vedtaget i konventionsform og ratifi-
ceret af stater, men anses generelt for at beskrive de gældende sædvaneret-
lige regler inden for folkeretten.
DASR kapitel V fastlægger en række folkeretlige ansvarsfrihedsgrunde, her-
u der ødret
necessity
. I tilfælde af ødret er der –
som ved andre an-
svarsfrihedsgrunde
–
ikke tale om, at den underliggende folkeretlige forplig-
17. april 2017
Asyl og Visum
Slotsholmsgade 10
1216 København K
Tel.
Mail
Web
CVR-nr.
Sags nr.
Akt-id
6198 4000
www.uim.dk
36977191
2017 - 6108
223924
Side
1/3