L 15 - 2016-17 - Bilag 10: Betænkning afgivet den 22. november 2016

Transport-, Bygnings- og Boligudvalget 2016-17
L 15 Bilag 10
Offentligt

Til lovforslag nr.

L 15

Folketinget 2016-17

Betænkning afgivet af Transport- og Bygningsudvalget den 22. november 2016

Betænkning

over

Forslag til lov om etablering af en ny jernbane til Aalborg Lufthavn med

tilhørende anlæg

[af transport- og bygningsministeren (Hans Christian Schmidt)]

1. Ændringsforslag

Transport- og bygningsministeren har stillet 2 ændrings-

forslag til lovforslaget.

2. Udvalgsarbejdet

Lovforslaget blev fremsat den 5. oktober 2016 og var til

1. behandling den 27. oktober 2016. Lovforslaget blev efter

1. behandling henvist til behandling i Transport- og Byg-

ningsudvalget.

Møder

Udvalget har behandlet lovforslaget i 3 møder.

Høring

Et udkast til lovforslaget har inden fremsættelsen været

sendt i høring, og transport- og bygningsministeren sendte

den 11. juli 2016 dette udkast til udvalget, jf. (folketingsåret

2015-16) TRU alm. del – bilag 334. Den 6. oktober 2016

sendte transport- og bygningsministeren de indkomne hø-

ringssvar og et notat herom til udvalget.

Skriftlige henvendelser

Udvalget har i forbindelse med udvalgsarbejdet modtaget

3 skriftlige henvendelser fra Torben Leenhart Andersen,

Støvring.

Transport- og bygningsministeren har over for udvalget

kommenteret de skriftlige henvendelser til udvalget.

Spørgsmål

Udvalget har stillet 4 spørgsmål til transport- og byg-

ningsministeren til skriftlig besvarelse, som denne har be-

svaret.

3. Indstillinger og politiske bemærkninger

flertal

i udvalget (udvalget med undtagelse af SF og

KF) indstiller lovforslaget til

vedtagelse

med de stillede æn-

dringsforslag.

Socialdemokratiets og Dansk Folkepartis medlemmer af

udvalget bakker fuldt ud op om en jernbane til Aalborg

Lufthavn og støtter derfor det fremsatte forslag til anlægs-

lov. Partierne har endvidere forståelse for, men finder det

også ærgerligt, at ministeren har været nødt til at fremsætte

ændringsforslag, der bemyndiger ministeren til at udskyde

banens ibrugtagningstidspunkt som følge af forsinkelsen af

et helt andet baneprojekt, nemlig Signalprogrammet.

Idet forsinkelsen af Signalprogrammet ikke skal stå i ve-

jen for at bringe en jernbane til Aalborg Lufthavn tættere på

at blive realiseret, vil Socialdemokratiet og Dansk Folkepar-

ti stemme for både ændringsforslaget og lovforslaget som

helhed. Partierne vil dog samtidig understrege, at de forven-

ter, at jernbanen – som angivet i ministeriets bemærkninger

til ændringsforslaget – åbner i år 2020, og at ministeren tag-

er ethvert nødvendigt skridt for at sikre dette.

mindretal

i udvalget (SF og KF) vil redegøre for deres

stilling til lovforslaget ved 2. behandling.

Inuit Ataqatigiit, Tjóðveldi og Javnaðarflokkurin var på

tidspunktet for betænkningens afgivelse ikke repræsenteret

med medlemmer i udvalget og havde dermed ikke adgang til

at komme med indstillinger eller politiske udtalelser i be-

tænkningen.

En oversigt over Folketingets sammensætning er optrykt

i betænkningen.

4. Ændringsforslag med bemærkninger

Ændringsforslag

transport- og bygningsministeren,

tiltrådt af et

flertal

(udvalget med undtagelse af SF og KF):

AX019211

L 15 - 2016-17 - Bilag 10: Betænkning afgivet den 22. november 2016

Til § 1

stk. 1

indsættes efter »tilhørende anlæg«: »og at fast-

sætte et ibrugtagningstidspunkt herfor«.

[Bemyndigelse til at fastsætte tidspunktet for anlæggets

ibrugtagning]

Til § 3

1. pkt.

ændres »Tilladelse« til: »Reglerne om landzo-

netilladelse«.

[Sproglig tydeliggørelse af anvendelsesområde for den fore-

slåede § 3]

Bemærkninger

Til nr. 1

En ny jernbane til Aalborg Lufthavn skal ibrugtages efter

udrulningen af et nyt signalprogram i området. Det skyldes,

at sikringsanlæg skal ombygges i forbindelse med udrulnin-

gen af signalprogrammet. Ved at koordinere ibrugtagningen

af den ny jernbane med udrulningen af signalprogrammet

sikres det, at udgifter til sikringsanlæg kun afholdes én

gang, hvormed en væsentlig fordyrelse af projektet forhin-

dres. I det fremsatte forslag til lov om etablering af en ny

jernbane til Aalborg Lufthavn med tilhørende anlæg af 5.

oktober 2016 fremgår det, at jernbanen ibrugtages i 2019,

hvilket er baseret på den på daværende tidspunkt forudsatte

tidsplan for signalprogrammet med udrulning i 2019 i det

relevante område. Banedanmark har i forlængelse af lovfor-

slagets fremsættelse måtte justere tidsplanen for signalpro-

grammets udrulning. Den nye tidsplan indebærer, at signal-

programmets udrulning i området udskydes til 2020. Dette

medfører, at ibrugtagningen af den ny jernbane til Aalborg

Lufthavn ligeledes må udskydes til 2020. Det forventes såle-

des, at anlægget af jernbanen til Aalborg Lufthavn finder

sted i årene 2016-2020 med ibrugtagning af jernbanen i

2020. Et lovbestemt ibrugtagningstidspunkt vil være uhen-

sigtsmæssigt for det videre arbejde med anlæg af jernbanen.

Med ændringsforslaget bemyndiges transport- og bygnings-

ministeren derfor til at fastsætte ibrugtagningstidspunktet for

den ny bane ved en bekendtgørelse.

Til nr. 2

Af lovforslaget som fremsat fremgår det, at tilladelse ef-

ter § 35, stk. 1, i lov om planlægning ikke finder anvendelse

ved udførelsen af arbejde efter den foreslåede § 1. Denne

sproglige uklarhed kan give anledning til tvivl om det præci-

se anvendelsesområde for den foreslåede § 3. Det foreslås

derfor, at bestemmelsen justeres, således at det i overens-

stemmelse med hensigten fremgår, at reglerne om landzone-

tilladelse i § 35, stk. 1, i lov om planlægning ikke finder an-

vendelse. Den foreslåede justering indebærer ingen materi-

elle ændringer af bestemmelsen i forhold til lovforslaget

som fremsat, men udgør alene en sproglig tydeliggørelse.

Kim Christiansen (DF)

nfmd.

Morten Marinus (DF) Claus Kvist Hansen (DF) Mette Hjermind Dencker (DF)

Jan Erik Messmann (DF) Henrik Brodersen (DF) Kristian Pihl Lorentzen (V) Hans Andersen (V)

Torsten Schack Pedersen (V) Jane Heitmann (V) Louise Schack Elholm (V) Jan E. Jørgensen (V) Leif Mikkelsen (LA)

Villum Christensen (LA) Rasmus Jarlov (KF) Christian Rabjerg Madsen (S) Erik Christensen (S) Lea Wermelin (S)

Lennart Damsbo-Andersen (S)

fmd.

Magnus Heunicke (S) Rasmus Prehn (S) Mette Reissmann (S) Henning Hyllested (EL)

Eva Flyvholm (EL) Christian Poll (ALT) Roger Matthisen (ALT) Andreas Steenberg (RV) Karsten Hønge (SF)

Jacob Mark (SF)

Inuit Ataqatigiit, Tjóðveldi og Javnaðarflokkurin havde ikke medlemmer i udvalget.

Socialdemokratiet (S)

Dansk Folkeparti (DF)

Venstre, Danmarks Liberale Parti (V)

Enhedslisten (EL)

Liberal Alliance (LA)

Alternativet (ALT)

Radikale Venstre (RV)

Socialistisk Folkeparti (SF)

Det Konservative Folkeparti (KF)

Inuit Ataqatigiit (IA)

Tjóðveldi (T)

Javnaðarflokkurin (JF)

Uden for folketingsgrupperne (UFG)

L 15 - 2016-17 - Bilag 10: Betænkning afgivet den 22. november 2016

Bilag 1

Oversigt over bilag vedrørende L 15

Bilagsnr.

Titel

Høringssvar og høringsnotat, fra transport- og bygningsministeren

Henvendelse af 6/10-16 fra Torben Leenhart Andersen, Støvring

Ændringsforslag, fra transport- og bygningsministeren

Udkast til tidsplan for udvalgets behandling af lovforslaget

Tidsplan for udvalgets behandling af lovforslaget

Henvendelse af 23/10-16 fra Torben Leenhart Andersen, Støvring

Ændringsforslag, fra transport- og bygningsministeren

Udkast til betænkning

Henvendelse af 12/11-16 fra Torben Leenhart Andersen, Støvring

Oversigt over spørgsmål og svar vedrørende L 15

Spm.nr.

Titel

Spm. om kommentar til henvendelse af 6/10-16 fra Torben Leenhart

Andersen, Støvring, til transport- og bygningsministeren, og ministe-

rens svar herpå

Spm. om kommentar til henvendelse af 23/10-16 fra Torben Leenhart

Andersen, Støvring, til transport- og bygningsministeren, og ministe-

rens svar herpå

Spm. om, hvis den oprindelige tidsplan for ibrugtagning af jernbanen i

2019 ønskes opretholdt, således at jernbanen ikke skal afvente udrul-

ningen af Signalprogrammet, hvad det så i givet fald vil betyde af

meromkostninger i forhold til efterfølgende at koble jernbanen til Sig-

nalprogrammet, til transport- og bygningsministeren, og ministerens

svar herpå

Spm. om kommentar til henvendelse af 12/11-16 fra Torben Leenhart

Andersen, Støvring, til transport- og bygningsministeren, og ministe-

rens svar herpå