L 135 - 2016-17 - Bilag 6: Notat om løndele, fra udlændinge- og integrationsministeren

Udlændinge- og Integrationsudvalget 2016-17
L 135 Bilag 6
Offentligt

Ministeren

Udlændinge- og Integrationsudvalget

Folketinget

Christiansborg

1240 København K

Til brug for udvalgets behandling af lovforslag nr. L 135 af 21. februar 2017 om

præcisering af beløbsordningen fremsendes hermed et notat om særlige løndele

for personer med opholdstilladelse efter beløbsordningen eller fast track-

ordningen. Notatet er et supplement til Styrelsen for International Rekruttering og

Integrations høringssvar af 9. marts 2017.

Jeg skal understrege, at regeringen på ingen måde er enig med forslagsstillernes

udlægning af, at løn givet i form af personalegoder, diæter m.v., er omgåelse af

beløbsordningens mindstegrænse.

Udenlandske arbejdstagere

–

særligt de, der skal være her kort tid

–

har behov

for, at arbejdsgiveren hjælper dem, f.eks. ved at stille en bolig til rådighed. Bolig-

udgifter er som bekendt ikke små i Danmark, og derfor er det også helt naturligt,

at arbejdsgiverbetalte boligudgifter kan indgå i lønnen til udenlandske arbejdsta-

gere, og også at de

–

sammen med andre personalegoder

–

kan udgøre op mod

halvdelen af lønnen.

Som det fremgår af notatet, udgør særlige løndele

–

som eksempelvis bolig, fri bil

og lignende

–

kun en meget lille del af den samlede indkomst for udlændinge med

opholdstilladelse på baggrund af beløbsordningen og fast track-ordningen. Hvis

man sætter omfanget af A-indkomst udbetalt som særlige løndele (fx fri bil, sund-

hedsforsikring og fri telefon) op mod den samlede skattepligtige A-indkomst, så

udgør den under 1 pct. af indkomsten for både personer med ophold under be-

løbsordningen og fast-track ordningen. Dertil kommer særlige løndele i form af B-

indkomst, som ligeledes udgør et begrænset beløb set i forhold til den samlede A-

indkomst for personer i gruppen.

Samtidig fremgår det af notatet, at flere end halvdelen af de udlændinge, der har

opholds-og arbejdstilladelse i medfør af hhv. beløbsordningen og fast track-

ordningen, har særlige løndele i form af eksempelvis sundhedsforsikring, kost og

logi m.v. Dette er også helt sædvanligt for danske arbejdstagere. Lovforslaget

pålægger dermed arbejdsgiverne en unødvendig administrativ byrde for en stor

andel af personer under de to opholdsordninger, da de vil blive tvunget til at ad-

ministrere lønudbetaling forskelligt for deres danske medarbejdere og for en stor

gruppe af de udenlandske medarbejdere.

22. maj 2017

International rekruttering

Slotsholmsgade 10

1216 København K

Tel.

Mail

Web

CVR-nr.

Sags nr.

Akt-id

6198 4000

[email protected]

www.uim.dk

36977191

2017 - 3007

231886

Side

1/2

L 135 - 2016-17 - Bilag 6: Notat om løndele, fra udlændinge- og integrationsministeren

Modsat hvad forslagsstillerne bag L 135 har hævdet, tyder tallene således ikke på,

at danske arbejdsgivere generelt udbetaler uforholdsmæssigt meget af lønnen til

udlændinge på beløbsordningen som særlige løndele i form af personalegoder.

Jeg har svært ved at se, hvad belægget er for forslagsstillernes påstand om, at

muligheden for at lade ikke-likvide midler indgå i lønnen medfører, at dette ud-

nyttes af arbejdsgiverne til løndumping. Resultat af forslaget vil være, at man i

over halvdelen af sagerne om udenlandske arbejdstagere under beløbsordningen

og fast track-ordningens beløbsspor nu skaber ekstra besvær og bureaukrati.

Dette besvær kommer oven i, at lovforslagets krav om, at lønnen udbetales her i

Danmark, besværliggør kortvarige indstationeringer.

Som det fremgik af SIRI’s

tidligere høringssvar fra 9. marts 2017 indeholdt ca. 31 pct. af de tilladelser, der i

2016 blev givet efter beløbsordningen, ansættelseskontrakter med løn udbetalt i

udlandet. For fast track-ordningens vedkommende var der tale om ikke mindre en

ca. 44 pct. Et af formålene med at indføre fast track-ordningen var netop at gøre

det lettere for virksomheder, der spiller efter reglerne, at have medarbejdere, der

løbende skifter i mellem en arbejdsplads i udlandet og arbejdspladsen i Danmark.

Forslagsstillerne har hævdet, at lovforslaget L 135 skal medvirke til at bekæmpe

social dumping. Opgørelsen viser med al tydelighed, at det ikke er normen, at

halvdelen af lønnen udgøres af særlige løndele i form af bolig, fri bil og lignende.

Jeg mangler derfor stadig at se dokumentationen for, at beløbsordningen anven-

des til social dumping, og jeg vil tværtimod hævde, at det vedhæftede notat un-

derbygger, at det ikke er tilfældet, og at det eneste synlige resultater af de fore-

slåede regler bliver bureaukrati for virksomheder og udenlandske arbejdstagere,

der bidrager med vækst og velstand til det danske samfund.

Jeg skal i øvrigt henvise til notatet.

Med venlig hilsen

Inger Støjberg

Side

2/2