L 133 - 2016-17 - Bilag 9: 2. udkast til betænkning

Beskæftigelsesudvalget 2016-17
L 133 Bilag 9
Offentligt

Til lovforslag nr.

L 133

Folketinget 2016-17

Betænkning afgivet af Beskæftigelsesudvalget den 1. marts 2017

2. udkast

til

Betænkning

over

Forslag til lov om en midlertidig jobpræmie til langtidsledige m.v.

[af beskæftigelsesministeren (Troels Lund Poulsen)]

1. Ændringsforslag

Beskæftigelsesministeren har stillet 2 ændringsforslag til

lovforslaget.

2. Udvalgsarbejdet

Lovforslaget blev fremsat den 10. februar 2017 og var til

1. behandling den 21. februar 2017. Lovforslaget blev efter

1. behandling henvist til behandling i Beskæftigelsesudval-

get.

Møder

Udvalget har behandlet lovforslaget i 2 møder.

Høring

Et udkast til lovforslaget har inden fremsættelsen været

sendt i høring, og beskæftigelsesministeren sendte den 23.

december 2016 dette udkast til udvalget, jf. BEU alm. del –

bilag 88. Den 3. februar 2017 sendte beskæftigelsesministe-

ren de indkomne høringssvar og et notat herom til udvalget.

Spørgsmål

Udvalget har stillet 26 spørgsmål til beskæftigelsesmini-

steren til skriftlig besvarelse, [som denne har besvaret. ]

3. Udtalelse fra beskæftigelsesministeren

Beskæftigelseministeren har over for ufvalget oplyst føl-

gende:

Jobpræmieordningen skønnes at indebære merudgifter på

ca. 630 mio. kr. efter skat og tilbageløb i perioden

2017-2020. Udgifterne til jobpræmieordningen finansieres

via tilbagefald af uforbrugte byfornyelsesmidler fra tidligere

år, midler fra byfornyelsesrammen i 2018 og 2019 og via

udisponerede midler fra kvælstofreserven.

Kommunerne kan i dag søge om midler fra byfornyelses-

rammen med henblik på at få tilskud til byfornyelse og ud-

vikling af byer. Byfornyelsesrammen foreslås reduceret i

2018 og 2019. Det bemærkes, at der med forslaget ikke an-

nulleres igangsatte projekter, ligesom den udmeldte pulje til

områdefornyelse på 70 mio. kr. i 2017 tildeles efter vanlig

praksis. Det vil sige, at det alene er den statslige medfinan-

siering til eventuelle nye byfornyelsesprojekter i 2018 og

2019, der berøres med forslaget. Kommunerne kan fortsat

vælge at gennemføre byfornyelsesprojekter uden statslig

medfinansiering i 2018 og 2019. Som følge af reduktionen

af byfornyelsesrammen vil det være nødvendigt at ændre

Lov om byfornyelse og udvikling af byer.

Det bemærkes, at midlerne i puljen til landsbyfornyelse

på 56,3 mio. kr. årligt fra 2016 til og med 2020 ikke berøres

i forbindelse med en reduktion af byfornyelsesrammen. Pul-

jen til landsbyfornyelse vil dermed også fremadrettet blive

anvendt til aktiviteter på bygninger beliggende i byer med

færre end 3.000 indbyggere og til bygninger i det åbne land.

Puljemidlerne kan fx anvendes til istandsættelse eller ned-

rivning af nedslidte boliger, nedrivning af private erhvervs-

bygninger mv. og kommunalt opkøb af nedslidte ejendom-

me.

Kvælstofreserven er afsat med henblik på finansiering af

kvælstofreducerende indsatser. Der forventes at være udis-

ponerede midler på reserven i 2017-19, som foreslås an-

vendt til at finansiere jobpræmieordningen. I 2019 vil der

dog fortsat være midler på reserven til finansiering af kvæl-

stofreducerende tiltag.

4. Indstillinger <og politiske bemærkninger>

Inuit Ataqatigiit, Tjóðveldi og Javnaðarflokkurin var på

tidspunktet for betænkningens afgivelse ikke repræsenteret

DokumentId

Journalnummer

L 133 - 2016-17 - Bilag 9: 2. udkast til betænkning

med medlemmer i udvalget og havde dermed ikke adgang til

at komme med indstillinger eller politiske udtalelser i be-

tænkningen.

En oversigt over Folketingets sammensætning er optrykt

i betænkningen.

5. Ændringsforslag med bemærkninger

[Sproglig præcisering]

I den under

nr. 6

foreslåede ændring af

§ 28, stk. 4, 2.

pkt.,

ændres »i henhold til udgifter, der er omfattet af stk. 1

og 2« til: »efter bestemmelserne i stk. 1 og 2«.

[Sproglig præcisering]

Bemærkninger

Ændringsforslag

beskæftigelsesministeren,

tiltrådt af

[udvalget:]

Til § 26

I den under

nr. 2

foreslåede ændring af

§ 28, stk. 1,

æn-

dres »nye opgaver i Udbetaling Danmark« til: »nye opgaver

til Udbetaling Danmark«.

Til nr. 1

Der er tale om en sproglig præcisering, så det fremgår, at

nye opgaver henlægges til Udbetaling Danmark. Formule-

ringen svarer dermed til lovforslagets § 26, nr. 3.

Til nr. 2

Der er tale om en sproglig præcisering af en uhensigts-

mæssig sproglig formulering i det fremsatte lovforslag.

Bent Bøgsted (DF)

fmd.

Jens Henrik Thulesen Dahl (DF) Claus Kvist Hansen (DF) Karina Adsbøl (DF)

Marlene Harpsøe (DF) Jeppe Jakobsen (DF) Hans Andersen (V) Peter Juel Jensen (V) Louise Schack Elholm (V)

Carl Holst (V) Anni Matthiesen (V) Britt Bager (V) Joachim B. Olsen (LA) Laura Lindahl (LA) Rasmus Jarlov (KF)

Ane Halsboe-Jørgensen (S) Bjarne Laustsen (S)

nfmd.

Mattias Tesfaye (S) Leif Lahn Jensen (S)

Lennart Damsbo-Andersen (S) Pernille Rosenkrantz-Theil (S) Jan Johansen (S) Henning Hyllested (EL) Christian Juhl (EL)

Finn Sørensen (EL) Josephine Fock (ALT) Torsten Gejl (ALT) Sofie Carsten Nielsen (RV) Karsten Hønge (SF)

Inuit Ataqatigiit, Tjóðveldi og Javnaðarflokkurin havde ikke medlemmer i udvalget.

Socialdemokratiet (S)

Dansk Folkeparti (DF)

Venstre, Danmarks Liberale Parti (V)

Enhedslisten (EL)

Liberal Alliance (LA)

Alternativet (ALT)

Radikale Venstre (RV)

Socialistisk Folkeparti (SF)

Det Konservative Folkeparti (KF)

Inuit Ataqatigiit (IA)

Tjóðveldi (T)

Javnaðarflokkurin (JF)

Uden for folketingsgrupperne (UFG)

L 133 - 2016-17 - Bilag 9: 2. udkast til betænkning

Bilag 1

Oversigt over bilag vedrørende L 133

Bilagsnr.

Titel

Høringssvar og høringsnotat, fra beskæftigelsesministeren

Udkast til tidsplan for udvalgets behandling af lovforslaget

Orientering om finansiering af jobpræmieordning til langtidsledige

Tidsplan for udvalgets behandling af lovforslaget

Udkast til betænkning

Udtalelse fra beskæftigelsesministeren

Ændringsforslag, fra beskæftigelsesministeren

Notat om viden om effekter af jobpræmieordninger og forventninger

til den kommende evaluering fra KORA af de tidligere danske jobpræ-

mieordninger, fra beskæftigelsesministeren

Oversigt over spørgsmål og svar vedrørende L 133

Spm.nr.

Titel

Spm. om, hvilke finanslovskonti der reduceres og med hvor meget år-

ligt, gerne i form af en sammenligning af de enkelte finanslovskonti

før og efter finansiering af jobpræmieordningen, til beskæftigelsesmi-

nisteren, og ministerens svar herpå

Spm. om, hvorledes de udisponerede midler til kvælstofreserver opgø-

res til de anførte beløb, til beskæftigelsesministeren, og ministerens

svar herpå

Spm. om byfornyelsesrammen, til beskæftigelsesministeren, og mini-

sterens svar herpå

Spm. om, hvilke områdefornyelser der til dato er igangsat eller under

planlægning under FL 2017 underkonto 14.53.01.42, til beskæftigel-

sesministeren, og ministerens svar herpå

Spm. om vandrende arbejdstagere fra EU får adgang til jobpræmie, til

beskæftigelsesministeren, og ministerens svar herpå

Spm. om en uddybende redegørelse for finansieringsgrundlaget for

jobpræmieordningen, til beskæftigelsesministeren, og ministerens svar

herpå

Spm. om de administrative omkostninger, til beskæftigelsesministe-

ren, og ministerens svar herpå

Spm. om, hvor mange blandt de selvstændige erhvervsdrivende der er

danskere, EU11-borgere og borgere med ikkevestlig baggrund m.v., til

beskæftigelsesministeren, og ministerens svar herpå

Spm. om, hvilke kontrolforanstaltninger der skal sikre, at der ikke

svindles med jobpræmien, til beskæftigelsesministeren, og ministerens

svar herpå

Spm. om, hvor mange timer, man skal arbejde for at få udbetalt mini-

mumsbeløb på hhv. 100 kr., 500 kr., 1.000 kr., og 2.500 kr, til beskæf-

tigelsesministeren, og ministerens svar herpå

L 133 - 2016-17 - Bilag 9: 2. udkast til betænkning

Spm. om integrationsydelsesmodtagere er omfattet af jobpræmieord-

ningen, til beskæftigelsesministeren, og ministerens svar herpå

Spm. om en lønmodtager kan tage jobpræmien med til udlandet er

omfattet af jobpræmieordningen, til beskæftigelsesministeren, og mi-

nisterens svar herpå

Spm. om EU-borgere, der ikke bibeholder deres bopæl i Danmark, har

ret til jobpræmie, til beskæftigelsesministeren, og ministerens svar

herpå

Spm. om EU-borgere på integrationsydelse skal have jobpræmie,

mens tredjelandes borgere ikke skal omfattes af jobpræmieordningen,

til beskæftigelsesministeren, og ministerens svar herpå

Spm. om, hvilke regler der vil blive fastsat i henhold til § 8 i lovforsla-

get, til beskæftigelsesministeren, og ministerens svar herpå

Spm. om en person der opfylder kravet i uge 48, 2016, men påbegyn-

der et arbejde før 1 april 2017 kan få jobpræmie udbetalt, til beskæfti-

gelsesministeren, og ministerens svar herpå

Spm. om, hvor lang tid en selvstændig skal have bopæl i Danmark før

1. april 2017 for at leve op til kravet i lov om jobpræmie, til beskæfti-

gelsesministeren, og ministerens svar herpå

Spm. om en borger fra EU/EØS-området kan have oprettet bopæl i

Danmark i uge 48, 2016 og dermed have ret til jobpræmie ved optje-

ning i et andet land, til beskæftigelsesministeren, og ministerens svar

herpå

Spm. om, hvad det betyder, når der i bemærkningerne side 7 anføres,

at personer der er ansat med løntilskud ikke er berettiget til jobpræ-

mie, til beskæftigelsesministeren, og ministerens svar herpå

Spm. om hvor mange midler der er i byfornyelsesrammen i 2017,

2018 og 2019, til beskæftigelsesministeren, og ministerens svar herpå

Spm. om hvor mange forbrugte og uforbrugte byfornyelsesmidler, der

dags dato er i byfornyelsesrammen, til beskæftigelsesministeren, og

ministerens svar herpå

Spm. om tildelingen af midler fra puljen til landsbyfornyelse i 2016,

til beskæftigelsesministeren, og ministerens svar herpå

Spm. om hvilke kommuner der fremover vil miste midler fra byforny-

elsesrammen, til beskæftigelsesministeren, og ministerens svar herpå

Spm. om der fremover vil være mindre behov for byfornyelse og ud-

vikling, til beskæftigelsesministeren, og ministerens svar herpå

Spm. om, hvilke kvælstofreducerende indsatser der vil blive droppet

på grund af reduktionen af kvælstofreserven, til beskæftigelsesmini-

steren, og ministerens svar herpå

Spm. om, hvad den foreslåede reduktion af kvælstofreserven vil bety-

de for kvælstofudledningen, til beskæftigelsesministeren, og ministe-

rens svar herpå