L 13 - 2016-17 - Endeligt svar på spørgsmål 45: Spm. om artikel 8 i Den Europæiske Menneskerettighedskonvention om ret til respekt for privatliv og familieliv i lovforslaget generelt tillægges mindre betydning end andre artikler i menneskerettighedserklæringen, til kulturministeren

Kulturudvalget 2016-17
L 13
Offentligt

Kulturministeren

Folketingets Kulturudvalg

Christiansborg

1240 København K

Kulturministeriet

Nybrogade 2

1203 København K

Tlf

Fax

E-mail

Web

33 92 33 70

33 91 33 88

[email protected]

www.kum.dk

11. november 2016

Folketingets Kulturudvalg har den 4. november 2016 stillet mig følgende spørgsmål, nr.

45 (Lov nr. 13), som jeg hermed skal besvare.

Spørgsmål:

Det fremgår af bemærkningernes punkt 3.1.3.2.1, at der med ”grundlæggende friheds-

og menneskerettigheder” sigtes til bl.a. den Europæiske Menneskerettighedskonventi-

on, og at aktiviteter, hvor der opfordres til at afskaffe eller afgørende indskrænke rund-

læggende rettigheder såsom ytringsfriheden eller religionsfriheden, vil kunne føre til

fratagelse af tilskud. I bemærkningernes punkt 3.1.3.2.2 hedder det imidlertid, at det

ikke vil være omfattet af lovforslaget, ”hvis en forening f.eks. argumenterer for, at reg-

lerne om udvisning ved dom skal strammes på en måde, som ikke vil være foreneligt

med Den Europæiske Menneskerettighedsdomstols praksis om retten til respekt for

familielivet”. Ministeren bedes på den baggrund redegøre for, om artikel 8 i Den Euro-

pæiske Menneskerettighedskonvention om ret til respekt for privatliv og familieliv i

lovforslaget generelt tillægges mindre betydning end andre artikler i menneskeret-

tighedserklæringen, og hvad er baggrunden i givet fald herfor? Såfremt nogle artikler

og grundlæggende rettigheder i Den Europæiske Menneskerettighedskonvention gene-

relt vil skulle tillægges større betydning end andre i den fremtidige forvaltning af folke-

oplysningsloven, bedes ministeren redegøre for, hvor stor betydning de forskellige artik-

ler hver især vil blive tillagt.

Svar:

Artikel 8 i Den Europæiske Menneskerettighedskonventions (EMRK) artikel 8 om ret

til bl.a. familieliv tillægges ikke mindre betydning i lovforslaget end andre bestemmel-

sesartikler i EMRK. Eksemplet kunne ligeså vel have vedrørt en forening, der argu-

menterer for, at straffelovens bestemmelser om freds- og æreskrænkelser skal ændres

på en måde, som ikke vil være forenelig med Den Europæiske Menneskerettighedsdom-

stols praksis om ytringsfrihed. Eksemplet kunne også have vedrørt en forening, der

kritiserer en bestemt afgørelse fra Menneskerettighedsdomstolen om religionsfriheden.

Det i spørgsmålet nævnte uddrag fra lovbemærkningerne er et blandt flere eksempler

på, at der stilles visse krav til karakteren og styrken af de handlinger, som er omfattet

Dok. nr. 16/03108-70

L 13 - 2016-17 - Endeligt svar på spørgsmål 45: Spm. om artikel 8 i Den Europæiske Menneskerettighedskonvention om ret til respekt for privatliv og familieliv i lovforslaget generelt tillægges mindre betydning end andre artikler i menneskerettighedserklæringen, til kulturministeren

Side 2

af lovforslaget. Dertil kommer, at det i øvrigt altid vil være tale om en konkret vurde-

ring baseret på omstændighederne i den enkelte sag, jf. også mit svar på L 13 – spm. 1.

Det nævnte eksempel om reglerne om udvisning er derfor også fulgt op af en bemærk-

ning om, at ”en sådan handling har ikke en karakter, som indebærer, at retten til re-

spekt for familielivet som sådan afskaffes eller afgørende indskrænkes i det danske

samfund.”

Det er således ikke enhver handling, der søger at fremme et syspunkt, der er i strid

med demokratiet eller grudlæggende friheds- og menneskerettigheder, som vil være

omfattet af lovforslaget, da handlingen skal have til formål eller bidrage til at modar-

bejde eller underminere demokrati eller grundlæggende rettigheder.

Bertel Haarder