L 125 - 2016-17 - Bilag 2: Orientering om høring over lovforslag, fra økonomi- og indenrigsministeren

Social-, Indenrigs- og Børneudvalget 2016-17, Social-, Indenrigs- og Børneudvalget 2016-17
L 124 Bilag 2, L 125 Bilag 2
Offentligt

Lovforslag nr.

L 125

Folketinget 2016-17

Fremsat den 26. januar 2017 af Susanne Eilersen (DF), Karina Adsbøl (DF), Pernille Bendixen (DF),

Jens Henrik Thulesen Dahl (DF), Kristian Thulesen Dahl (DF), Søren Espersen (DF), Morten Marinus (DF),

Karin Nødgaard (DF) og Peter Skaarup (DF)

Forslag

til

Lov om ændring af lov om valg til Folketinget

(Indførelse af prioriteret sideordnet opstilling)

§1

I lov om valg til Folketinget, jf. lovbekendtgørelse nr. 416

af 12. maj 2016, som ændret ved § 22 i lov nr. 628 af 8. juni

2016, foretages følgende ændringer:

§ 40, stk. 2,

ophæves, og i stedet indsættes:

»Stk. 2.

Kandidaterne anføres i alfabetisk rækkefølge på

stemmesedlen, jf. dog stk. 3 og 4. Efter opstillingskredsens

kandidater anføres eventuelle øvrige kandidater i storkred-

sen i alfabetisk rækkefølge, jf. dog stk. 4.

Stk. 3.

Et parti, der har sideordnet opstilling i en eller flere

opstillingskredse, kan anmelde, at en bestemt kandidat anfø-

res først på stemmesedlen i den eller de pågældende opstil-

lingskredse (nominering), jf. § 41, stk. 2. Efter den nomine-

rede kandidat anføres opstillingskredsens øvrige kandidater i

alfabetisk rækkefølge. Efter opstillingskredsens kandidater

anføres eventuelle øvrige kandidater i storkredsen i alfab-

etisk rækkefølge.

Stk. 4.

Et parti, der har sideordnet opstilling i en eller flere

opstillingskredse, kan anmelde, at storkredsens kandidater

anføres i den af partiet prioriterede rækkefølge på stemme-

sedlen (prioriteret sideordnet opstilling), jf. § 41, stk. 3. Op-

stillingskredsens kandidater skal dog anføres før eventuelle

øvrige kandidater i storkredsen.«

Stk. 3 og 4 bliver herefter stk. 5 og 6.

§ 41

indsættes efter stk. 2 som nyt stykke:

»Stk. 3.

Inden for de frister, der er anført i stk. 1, kan et

parti, der har sideordnet opstilling i en eller flere opstillings-

kredse, anmelde en prioriteret sideordnet opstilling i den el-

ler de pågældende opstillingskredse.«

Stk. 3 bliver herefter stk. 4.

§ 41, stk. 3,

der bliver stk. 4, ændres »stk. 1 og 2« til:

»stk. 1-3«.

§ 42, stk. 1,

indsættes som

2. pkt.:

»Hvis et parti med sideordnet opstilling i en eller flere

opstillingskredse har anmeldt en prioriteret rækkefølge for

sine kandidater i den eller de pågældende opstillingskredse,

jf. § 41, stk. 3, skal anmeldelsesmyndigheden snarest muligt

efter udløbet af fristen i § 37, jf. § 41, tillige udarbejde en

fortegnelse, der for den eller de pågældende opstillingskred-

se angiver den rækkefølge, hvori alle det pågældende partis

kandidater i storkredsen skal anføres på stemmesedlen for

den eller de pågældende opstillingskredse.«

§ 43, stk. 3, 2. pkt.,

ændres »§ 40, stk. 2« til: »§ 40, stk.

2-4«.

§2

Loven træder i kraft den 1. juli 2017 og finder anvendelse

for folketingsvalg, der udskrives den 1. juli 2017 eller

senere.

AX019628

L 125 - 2016-17 - Bilag 2: Orientering om høring over lovforslag, fra økonomi- og indenrigsministeren

Bemærkninger til lovforslaget

Lovforslaget er en genfremsættelse af lovforslag nr. L

158, folketingsåret 2014-15, 1. samling. Der henvises til

www.folketingstidende.dk, Folketingstidende 2014-15, 1.

samling, sektion A, L 158 som fremsat, og sektion F, møde

76 kl. 19.42. L 158 var en genfremsættelse af lovforslag nr.

L 34, folketingsåret 2008-09, jf. Folketingstidende 2008-09,

forhandlingerne, side 1159, og tillæg A, side 929 og 933. L

34 var en genfremsættelse af lovforslag nr. L 49 fra folke-

tingsåret 2007-08, 2. samling, jf. Folketingstidende 2007-08,

2. samling, forhandlingerne, side 1251, og tillæg A, side

1953 og 1955. L 49 var en delvis genfremsættelse af lovfor-

slag nr. L 205 fra folketingsåret 2006-07, jf. Folketingsti-

dende 2006-07, forhandlingerne, side 5950 og tillæg A, side

7347 og 7349.

Som en udløber af kommunalreformen gennemførte Fol-

ketinget i foråret 2006 en valgkredsreform, som indebar en

indskrænkning af antallet af opstillings- og valgkredse. Der

skete derimod ingen ændringer i de nuværende fire opstil-

lingsformer:

– Partilisteopstilling, hvor partistemmerne tilfalder kandi-

daterne i rækkefølge.

– Kredsopstilling, hvor kredspartistemmerne tilfalder

kredsens kandidat.

– Sideordnet opstilling med alfabetisk rækkefølge, hvor

kredspartistemmerne fordeles i forhold til personlige

stemmetal i kredsen.

– Nomineret sideordnet opstilling, dvs. med en kredskan-

didat øverst og resten i alfabetisk rækkefølge.

Dansk Folkeparti finder, at de nuværende opstillingsfor-

mer bør suppleres for at skabe mulighed for en politisk prio-

riteret opstillingsliste og ikke – som i dag – kun en tilfældig

alfabetisk. I dag er det kun muligt at opstille kandidaterne i

alfabetisk rækkefølge (eventuelt med en nomineret kandidat

øverst), medmindre man vælger partilisteopstilling. Lovfor-

slaget her skaber mulighed for, at partiet selv kan fastsætte

rækkefølgen.

lingskredsniveau eller på storkredsniveau. Det gøres endvi-

dere muligt, at de enkelte kredse kan vælge deres individuel-

le kandidater og placere dem øverst på listen.

I overensstemmelse med systematikken i den gældende

folketingsvalglov betragtes prioriteret sideordnet opstilling

som en ny og udvidet adgang for partiet til at fravige den

lovbestemte rækkefølge for kandidaterne på stemmesedlen i

tilfælde af sideordnet opstilling.

Endvidere bør det ligesom efter den gældende folketings-

valglov gælde, at den eller de kandidater, der er opstillet i

opstillingskredsen, anføres først. I overensstemmelse med

dette princip er der i den foreslåede bestemmelse om priori-

teret sideordnet opstilling indsat en bestemmelse om, at op-

stillingskredsens kandidater skal anføres før eventuelle øvri-

ge kandidater i storkredsen, jf. det foreslåede § 40, stk. 4, 2.

pkt.

Til nr. 2 og 3

I overensstemmelse med de gældende frister i folketings-

valgloven bør anmeldelsen af prioriteret sideordnet opstil-

ling ske inden for samme frister som partiets anmeldelse af

andre fravigelser af den lovbestemte rækkefølge for kandi-

daterne på stemmesedlen (anmeldelse af partiliste og nomi-

nering), dvs. senest kl. 12 ti dage før valgdagen og tidligst,

når valget er udskrevet.

Til nr. 4

En ordning med adgang til særskilt prioritering i de enkel-

te opstillingskredse indebærer, at den samlede fortegnelse

over alle opstillede kandidater i en storkreds, som anmeldel-

sesmyndigheden skal udarbejde i medfør af folketingsval-

glovens § 42, stk. 1, skal suppleres med særskilte fortegnel-

ser for hver af de opstillingskredse, hvor blot ét parti har an-

meldt prioriteret sideordnet opstilling. Der er derfor indsat

en bestemmelse om, at anmeldelsesmyndigheden har pligt

til at udfærdige sådanne særskilte fortegnelser.

Til nr. 5

Bemærkninger til lovforslagets enkelte bestemmelser

Til § 1

Til nr. 1

Med forslaget indføres muligheden for også at vælge den

prioriterede sideordnede opstilling. Herved åbnes mulighed

for, at partiet kan fravælge den alfabetiske rækkefølge mod

at anvende en rækkefølge, der er prioriteret af partiet selv.

Dansk Folkeparti har ikke villet blande sig i, om der sker

en prioritering af rækkefølgen af kandidaterne på opstil-

Dette er en konsekvensændring som følge af indsættelsen

af nye stykker i § 40, jf. bemærkningerne til nr. 1.

Til § 2

Det foreslås, at de ændrede regler træder i kraft den 1. juli

2017 og gælder for folketingsvalg fra og med denne dato.

L 125 - 2016-17 - Bilag 2: Orientering om høring over lovforslag, fra økonomi- og indenrigsministeren

Skriftlig fremsættelse

Susanne Eilersen

(DF):

Som ordfører for forslagsstillerne tillader jeg mig herved

at fremsætte:

Forslag til lov om ændring af lov om valg til Folketinget

(Indførelse af prioriteret sideordnet opstilling).

(Lovforslag nr. L 125)

Jeg henviser i øvrigt til de bemærkninger, der ledsager

lovforslaget, og anbefaler det til Tingets velvillige behand-

ling.

L 125 - 2016-17 - Bilag 2: Orientering om høring over lovforslag, fra økonomi- og indenrigsministeren

Bilag

Lovforslaget sammenholdt med gældende lov

Gældende formulering

Lovforslaget

§1

I lov om valg til Folketinget, jf. lovbekendtgørelse nr. 416

af 12. maj 2016, som ændret ved § 22 i lov nr. 628 af 8. juni

2016, foretages følgende ændringer:

§ 40. ---

Stk. 2.

Kandidaterne anføres i alfabetisk rækkefølge på

stemmesedlen. Partiet kan dog anmelde, at en bestemt kan-

didat anføres først på stemmesedlen (nominering), jf. § 41,

stk. 2. Efter opstillingskredsens kandidater anføres eventuel-

le øvrige kandidater i storkredsen i alfabetisk rækkefølge.

§ 40, stk. 2,

ophæves, og i stedet indsættes:

»Stk. 2.

Kandidaterne anføres i alfabetisk rækkefølge på

stemmesedlen, jf. dog stk. 3 og 4. Efter opstillingskredsens

kandidater anføres eventuelle øvrige kandidater i storkred-

sen i alfabetisk rækkefølge, jf. dog stk. 4.

Stk. 3.

Et parti, der har sideordnet opstilling i en eller flere

opstillingskredse, kan anmelde, at en bestemt kandidat anfø-

res først på stemmesedlen i den eller de pågældende opstil-

lingskredse (nominering), jf. § 41, stk. 2. Efter den nomine-

rede kandidat anføres opstillingskredsens øvrige kandidater i

alfabetisk rækkefølge. Efter opstillingskredsens kandidater

anføres eventuelle øvrige kandidater i storkredsen i alfab-

etisk rækkefølge.

Stk. 4.

Et parti, der har sideordnet opstilling i en eller flere

opstillingskredse, kan anmelde, at storkredsens kandidater

anføres i den af partiet prioriterede rækkefølge på stemme-

sedlen (prioriteret sideordnet opstilling), jf. § 41, stk. 3. Op-

stillingskredsens kandidater skal dog anføres før eventuelle

øvrige kandidater i storkredsen.«

Stk. 3 og 4 bliver herefter stk. 5 og 6.

§ 41.

Senest kl. 12 ti dage før valgdagen kan et parti, der ale-

ne har kredsvis opstilling inden for storkredsen, anmelde

partiliste for alle partiets kandidater i storkredsen. Anmel-

delse kan tidligst ske, når valget er udskrevet.

Stk. 2.

Inden for de frister, der er anført i stk. 1, kan et par-

ti, der har sideordnet opstilling i en eller flere opstillings-

kredse, anmelde en nomineret kandidat i den eller de pågæl-

dende opstillingskredse.

§ 41

indsættes efter stk. 2 som nyt stykke:

»Stk. 3.

Inden for de frister, der er anført i stk. 1, kan et parti,

der har sideordnet opstilling i en eller flere opstillingskredse,

anmelde en prioriteret sideordnet opstilling i den eller de på-

gældende opstillingskredse.«

Stk. 3 bliver herefter stk. 4.

Stk. 3.

Anmeldelser efter stk. 1 og 2 skal ske skriftligt til

anmeldelsesmyndigheden.

§ 41, stk. 3,

der bliver stk. 4, ændres »stk. 1 og 2« til:

»stk. 1-3«.

L 125 - 2016-17 - Bilag 2: Orientering om høring over lovforslag, fra økonomi- og indenrigsministeren

§ 42.

For hver storkreds skal anmeldelsesmyndigheden sna-

rest muligt efter udløbet af fristen i § 37, jf. § 41, udarbejde

fortegnelser over de kandidater, der er opstillet i vedkom-

mende storkreds.

§ 42, stk. 1,

indsættes som

2. pkt.:

»Hvis et parti med sideordnet opstilling i en eller flere op-

stillingskredse har anmeldt en prioriteret rækkefølge for sine

kandidater i den eller de pågældende opstillingskredse, jf. §

41, stk. 3, skal anmeldelsesmyndigheden snarest muligt efter

udløbet af fristen i § 37, jf. § 41, tillige udarbejde en forteg-

nelse, der for den eller de pågældende opstillingskredse an-

giver den rækkefølge, hvori alle det pågældende partis kan-

didater i storkredsen skal anføres på stemmesedlen for den

eller de pågældende opstillingskredse.«

§ 43. ---

Stk. 3.

Stemmesedlen skal endvidere indeholde navnene

på samtlige kandidater, der er opstillet i storkredsen. Kandi-

dater, der opstiller for et parti, anføres samlet i et særskilt

felt for det pågældende parti og i den rækkefølge, der er an-

givet i § 39, stk. 2, og § 40, stk. 2. Kandidater, der opstiller

uden for partierne, anføres til sidst i et særskilt felt for disse

og i alfabetisk rækkefølge, dog således at kandidater opstil-

let i opstillingskredsen anføres først.

§ 43, stk. 3, 2. pkt.,

ændres »§ 40, stk. 2« til: »§ 40, stk.

2-4«.

§2

Loven træder i kraft den 1. juli 2017 og finder anvendelse

for folketingsvalg, der udskrives den 1. juli 2017 eller sene-

re.