L 124 - 2016-17 - Bilag 2: Orientering om høring over lovforslag, fra økonomi- og indenrigsministeren

Social-, Indenrigs- og Børneudvalget 2016-17, Social-, Indenrigs- og Børneudvalget 2016-17
L 124 Bilag 2, L 125 Bilag 2
Offentligt

Lovforslag nr.

L 124

Folketinget 2016-17

Fremsat den 26. januar 2017 af Susanne Eilersen (DF), Karina Adsbøl (DF), Pernille Bendixen (DF),

Jens Henrik Thulesen Dahl (DF), Kristian Thulesen Dahl (DF), Søren Espersen (DF), Morten Marinus (DF),

Karin Nødgaard (DF) og Peter Skaarup (DF)

Forslag

til

Lov om ændring af lov om valg til Folketinget

(Valg på personlige stemmer)

§1

I lov om valg til Folketinget, jf. lovbekendtgørelse nr. 416

af 12. maj 2016, som ændret ved § 22 i lov nr. 628 af 8. juni

2016, foretages følgende ændringer:

§ 40, stk. 3,

indsættes som

2. pkt.:

»Et parti, hvis kandidater i storkredsen hver især er opstil-

let i alle opstillingskredse i storkredsen, kan dog for den på-

gældende storkreds anmelde, at partistemmerne i storkred-

sen ikke tilfalder nogen kandidat for partiet i storkredsen, jf.

§ 41 a.«

Efter § 41 indsættes før overskriften til § 42:

»§ 41 a.

Senest kl. 12 10 dage før valgdagen kan et parti,

hvis kandidater i storkredsen hver især er opstillet i alle op-

stillingskredse i storkredsen, for den pågældende storkreds

anmelde, at partistemmerne i storkredsen ikke tilfalder no-

gen kandidat for partiet i storkredsen. Anmeldelse kan tids-

ligst ske, når valget er udskrevet.

Stk. 2.

Anmeldelser efter stk. 1 skal ske til anmeldelses-

myndigheden.«

§ 73, stk. 5,

indsættes efter 1. pkt. som nyt punktum:

»Har et parti, hvis kandidater i storkredsen hver især er

opstillet i alle opstillingskredse i storkredsen, for den pågæl-

dende storkreds anmeldt, at partistemmene i storkredsen ik-

ke tilfalder nogen kandidat for partiet i storkredsen, jf. § 41

a, tilfalder partistemmerne ikke nogen kandidat for partiet i

storkredsen, men anføres særskilt som »Andre partistem-

mer«.«

§ 73, stk. 5, 2. pkt.,

der bliver 3. pkt., indsættes efter

»Ved sideordnet opstilling«: »i øvrigt«.

§2

Loven træder i kraft den 1. juli 2017 og finder anvendelse

for folketingsvalg, der udskrives den 1. juli 2017 eller

senere.

AX019627

L 124 - 2016-17 - Bilag 2: Orientering om høring over lovforslag, fra økonomi- og indenrigsministeren

Bemærkninger til lovforslaget

Lovforslaget er en ajourført genfremsættelse af lovforslag

nr. L 35, folketingsåret 2008-09. Der henvises til Folke-

tingstidende 2008-09, forhandlingerne, side 1160, og tillæg

A, side 934 og 938. L 35 var en genfremsættelse af L 50,

folketingsåret 2007-08. Der henvises til Folketingstidende,

2007-08, 2. samling, forhandlingerne, side 1251, og tillæg

A, side 1958 og 1960. L 50 var en delvis genfremsættelse af

lovforslag nr. L 205 fra folketingsåret 2006-07, jf. Folke-

tingstidende, forhandlingerne, side 5950, og tillæg A, side

7347 og 7349.

Dansk Folkeparti finder, at de nuværende opstillingsfor-

mer bør suppleres for at skabe mulighed for, at det reelt bli-

ver det personlige stemmetal, der afgør valget.

De fleste antager, at de personlige stemmer ved den side-

ordnede opstilling er afgørende for, hvem der bliver valgt.

Det er imidlertid ikke altid tilfældet. Der findes mange ek-

sempler på, at valgets resultat afhænger af, hvor de personli-

ge stemmer falder. Dette skyldes, at partistemmerne optæl-

les og fordeles pr. opstillingskreds. Forslaget skaber mulig-

hed for, at det er de personlige stemmer, der afgør valgræk-

kefølgen. Det betyder, at det her alene bliver de personlige

stemmer, der afgør valget af den enkelte kandidat.

I det oprindelige lovforslag, jf. lovforslag nr. L 205, folke-

tingsåret 2006-07, blev det foreslået, at et parti kan bestem-

me, at partistemmerne i storkredsen fordeles mellem partiets

kandidater i storkredsen ud fra kandidaternes personlige

stemmetal i storkredsen. I dette lovforslag erstattes dette af

en bestemmelse om, at partistemmerne i storkredsen ikke

tilfalder nogen af partiets kandidater i storkredsen, jf. lovfor-

slagets § 1, nr. 1.

For det første er det ikke i første omgang nødvendigt med

en fordeling af partistemmerne i storkredsen, når en sådan

fordeling alligevel vil indebære, at partiets kandidater væl-

ges i den rækkefølge, der følger af deres personlige stemme-

tal i storkredsen. For det andet kan valgbestyrelserne ikke i

de valgbøger, der udfærdiges for hver opstillingskreds, fore-

tage en sådan fordeling.

Bemærkninger til lovforslagets enkelte bestemmelser

Til § 1

Til nr. 1

Det skal være en forudsætning for at kunne fravælge for-

delingen af partistemmer, at partiet har valgt sideordnet op-

stilling. Ellers ville det være lige meget for en kandidats

chancer for at blive valgt, i hvor mange opstillingskredse

vedkommende er opstillet. Efter lovforslagets § 1, nr. 1, er

adgangen til at anmelde, at partistemmerne i storkredsen ik-

ke tilfalder nogen af partiets kandidater i storkredsen, derfor

gjort betinget af, at kandidaterne i storkredsen hver især er

opstillet i alle opstillingskredse i storkredsen. Der henvises

endvidere til lovforslagets almindelige bemærkninger.

Til nr. 2

Et partis anmeldelse af, at partistemmerne i storkredsen

ikke tilfalder nogen af partiets kandidater i storkredsen, bør i

lighed med anmeldelsen af prioritet sideordnet opstilling, jf.

det særskilte lovforslag herom, ske skriftligt til anmeldelses-

myndigheden inden for samme frister som fristerne for par-

tiets anmeldelse af fravigelser af den lovbestemte rækkeføl-

ge for kandidaterne på stemmesedlen (anmeldelse af partili-

ste og nominering), dvs. senest kl. 12 10 dage før valgdagen

og tidligst, når valget er udskrevet.

Til nr. 3 og 4

Den samlede fortegnelse over alle opstillede kandidater i

en storkreds, som anmeldelsesmyndigheden i medfør af fol-

ketingsvalglovens § 42, stk. 1 og 2, skal udarbejde og sende

til bl.a. valgbestyrelserne for hver opstillingskreds i stor-

kredsen, vil i givet fald skulle indeholde oplysning om, at

partistemmerne for et parti ikke skal tilfalde nogen kandidat

for partiet i storkredsen. Økonomi- og indenrigsministeren

vil i henhold til den gældende bemyndigelse i folketingsval-

glovens § 42, stk. 3, forud for hvert valg skulle meddele an-

meldelsesmyndigheden dette.

Det er i folketingsvalglovens § 73 angivet, hvilken forde-

ling af partistemmerne valgbestyrelsen skal foretage, og ind-

sat en bestemmelse om, at valgbestyrelsen, hvis et parti med

fuldstændig sideordnet opstilling har anmeldt, at partistem-

merne i storkredsen ikke tilfalder nogen af partiets kandida-

ter i storkredsen, skal anføre partistemmerne særskilt som

»Andre partistemmer«.

Til § 2

Det foreslås, at loven træder i kraft den 1. juli 2017, og at

ændringerne er gældende for folketingsvalg fra og med den-

ne dato.

L 124 - 2016-17 - Bilag 2: Orientering om høring over lovforslag, fra økonomi- og indenrigsministeren

Skriftlig fremsættelse

Susanne Eilersen

(DF):

Som ordfører for forslagsstillerne tillader jeg mig herved

at fremsætte:

Forslag til lov om ændring af lov om valg til Folketinget

(Valg på personlige stemmer).

(Lovforslag nr. L 124)

Jeg henviser i øvrigt til de bemærkninger, der ledsager

lovforslaget, og anbefaler det til Tingets velvillige behand-

ling.

L 124 - 2016-17 - Bilag 2: Orientering om høring over lovforslag, fra økonomi- og indenrigsministeren

Bilag

Lovforslaget sammenholdt med gældende lov

Gældende formulering

Lovforslaget

§1

§ 40.

---

Stk. 3.

Ved sideordnet opstilling fordeles partistemmerne i

opstillingskredsen mellem partiets kandidater i opstillings-

kredsen i forhold til deres personlige stemmetal i opstillings-

kredsen, jf. § 73, stk. 5.

§ 40, stk. 3,

indsættes som

2. pkt.:

»Et parti, hvis kandidater i storkredsen hver især er opstillet

i alle opstillingskredse i storkredsen, kan dog for den pågæl-

dende storkreds anmelde, at partistemmerne i storkredsen ik-

ke tilfalder nogen kandidat for partiet i storkredsen, jf. § 41

a.«

Efter § 41 indsættes før overskriften til § 42:

»§ 41 a.

Senest kl. 12 ti dage før valgdagen kan et parti,

hvis kandidater i storkredsen hver især er opstillet i alle op-

stillingskredse i storkredsen, for den pågældende storkreds

anmelde, at partistemmerne i storkredsen ikke tilfalder no-

gen kandidat for partiet i storkredsen. Anmeldelse kan tid-

ligst ske, når valget er udskrevet.

Stk. 2.

Anmeldelser efter stk. 1 skal ske skriftligt til an-

meldelsesmyndigheden.«

§ 41.

---

§ 73.

------

Stk. 5.

Ved kredsvis opstilling tilfalder partistemmerne ef-

ter stk. 4 partiets kandidat i opstillingskredsen. Ved sideord-

net opstilling fordeles partistemmerne mellem partiets kan-

didater i opstillingskredsen i forhold til deres personlige

stemmetal, jf. stk. 3. Er to eller flere kandidater lige beretti-

get til en partistemme, foretages lodtrækning ved social- og

indenrigsministerens foranstaltning. Hvis der i opstillings-

kredsen ikke er opstillet nogen kandidat for partiet, tilfalder

partistemmerne ikke nogen kandidat, men opføres særskilt

som »Andre partistemmer«. Har der været anmeldt partili-

ste, tillægges disse stemmer dog den kandidat, der er an-

meldt som partilistens første kandidat i storkredsen.

§ 73, stk. 5,

indsættes efter 1. pkt. som nyt punktum:

»Har et parti, hvis kandidater i storkredsen hver især er op-

stillet i alle opstillingskredse i storkredsen, for den pågæl-

dende storkreds anmeldt, at partistemmerne i storkredsen ik-

ke tilfalder nogen kandidat for partiet i storkredsen, jf. § 41

a, tilfalder partistemmerne ikke nogen kandidat for partiet i

storkredsen, men anføres særskilt som »Andre partistem-

mer«.«

§ 73, stk. 5, 2. pkt.,

der bliver 3. pkt., indsættes efter

»Ved sideordnet opstilling«: »i øvrigt«.

§2

Loven træder i kraft den 1. juli 2017 og finder anvendelse

for folketingsvalg, der udskrives den 1. juli 2017 eller sene-

re.