Folketingets Miljø- og Fødevareudvalg
Christiansborg
1240 København K
Den 30. januar 2017
Miljø- og fødevareministerens besvarelse af spørgsmål nr. 37 til L 114, forslag til lov om ændring af lov
om miljøgodkendelse m.v. af husdyrbrug, lov om miljøbeskyttelse, lov om jordbrugets anvendelse af
gødning og om plantedække og forskellige andre love (Ny regulering af husdyrbrug m.v. og indførelse
af generelle regler for anvendelse af gødning på arealer og for husdyrbrug m.v. som udmøntning af
dele af fødevare- og landbrugspakken samt ændringer som følge af VVM-direktivet m.v.), stillet den
27. januar 2017 af Simon Kollerup (S).
Spørgsmål nr. 37 til L 114
”Ministeren bedes fremsende en grundig gennemgang af de erhvervsmæssige konsekvenser af den
ændrede fosforregulering, fordelt på hver af landbrugets dyreopdelte sektorer”
Svar
I forbindelse med at udkast til lovforslaget om ny husdyrregulering blev sendt i offentlig høring i
september 2016 blev der offentliggjort en grundig økonomisk konsekvensvurdering udarbejdet af
Københavns Universitet (IFRO) (”Driftsøkonomiske konsekvenser ved model for fosforregulering som
led i ny husdyrarealregulering” af 22. september 2016). Der er kun foretaget beregninger for kravene i
2017 og 2020, da der ikke er fastlagt konkrete niveauer for de enkelte dyretyper i 2022 og 2025.
Høringsversion af lovforslaget afviger på enkelte punkter fra lovforslaget, idet det generelle fosforloft
for fjerkræ/mink er skærpet til 43 kg P/ha fra 45 kg P/ha i 2017 til 35 kg P/ha i 2019 fra 40 kg P/ha i
2020. Vedrørende konsekvenserne heraf henvises til besvarelsen af spørgsmål 10. For andre dyretyper
kan nævnes, at fosforloftet for slagtesvin er ændret fra 40 kg P/ha til 39 kg P/ha i 2017. I lyset af, at de
nuværende harmoniregler giver et reelt gennemsnitligt loft på ca. 34 kg P/ha vurderes betydningen af
disse ændringer som begrænset i forhold til usikkerheden i analysen.
De økonomiske analyser tager udgangspunkt i et dataudtræk foretaget af Aarhus Universitet
omfattende 45.000 bedrifter i Danmark fra 2013. Af de 45.000 bedrifter vil ca. 9.000 bedrifter (21 %)
få strammere krav med de nye fosforlofter. Mange bedrifter har dog ekstra arealer i dag, og kun ca.
2.068 bedrifter (5 %) vil få strammere krav i 2017 med de nye fosforlofter end det de rent faktisk har
praksis for at bruge i dag. Dette tal øges til 6 % i 2020. Mange af disse 2.068 bedrifter modtager i dag
organisk gødning fra andre bedrifter, hvilket de ved skærpede krav kunne ophøre med. Udelades disse
vil ca. 1.300 bedrifter (3 %) opleve stramninger i 2017. Stramningerne vil udgøre 35.100 ha i alt i 2017
og 44.420 ha i 2020 for de 2.068 bedrifter, og hvis der kun ses på bedrifter som oplever stramninger,
selv når de undlader at modtage organisk gødning fra andre, vil stramningerne udgøre 12.450 ha i
2017 og 17.130 ha i 2020.
Omkostningerne for de berørte husdyrbrug er primært beregnet på baggrund af en vurdering af de
ændrede transportomkostninger og udgør ca. 3.400-12.500 kr. per bedrift eller 7-32 mio. kr. i alt for
de 2.068 bedrifter. Hvis der kun ses på husdyrbrug som oplever stramning, selv når de undlader at
Miljø- og Fødevareministeriet • Slotsholmsgade 12 • 1216 København K
Tlf. 38 14 21 42 • Fax 33 14 50 42 • CVR 12854358 • EAN 5798000862005 • [email protected] • www.mfvm.dk