L 113 - 2016-17 - Bilag 10: 1. udkast til betænkning

Erhvervs-, Vækst- og Eksportudvalget 2016-17
L 113 Bilag 10
Offentligt

Til lovforslag nr.

L 113

Folketinget 2016-17

Betænkning afgivet af Erhvervs-, Vækst- og Eksportudvalget den 0. februar 2017

Udkast

til

Betænkning

over

Forslag til lov om ændring af lov om restaurationsvirksomhed og

alkoholbevilling m.v.

(Ændring af alderskrav for unge personers beskæftigelse og alderskrav til bevillingshavere og bestyrere m.v.)

[af erhvervsministeren (Brian Mikkelsen)]

1. Ændringsforslag

Socialistisk Folkepartis og Radikale Venstres medlem-

mer af udvalget har stillet 1 ændringsforslag til lovforslaget.

2. Udvalgsarbejdet

Lovforslaget blev fremsat den 11. januar 2017 og var til

1. behandling den 26. januar 2017. Lovforslaget blev efter 1.

behandling henvist til behandling i Erhvervs-, Vækst- og

Eksportudvalget.

Møder

Udvalget har behandlet lovforslaget i <> møder.

Høring

Et udkast til lovforslaget har inden fremsættelsen været

sendt i høring, og erhvervs- og vækstministeren sendte den

7. oktober 2017 dette udkast til udvalget, jf. ERU alm. del –

bilag 5. Den 11. januar 2017 sendte erhvervsministeren de

indkomne høringssvar og et notat herom til udvalget.

Skriftlige henvendelser

Udvalget har i forbindelse med udvalgsarbejdet modtaget

skriftlige henvendelser fra:

Alkohol & Samfund,

Dansk Live,

Lis Hartvig Holm, Taastrup,

Horesta,

Indre By Lokaludvalg og

3F.

[Erhvervsministeren har over for udvalget kommenteret

de skriftlige henvendelser til udvalget. ]

Deputationer

Endvidere har følgende mundtligt over for udvalget rede-

gjort for deres holdning til lovforslaget:

Dansk Live,

Indre By Lokaludvalg og

3F.

Spørgsmål

Udvalget har stillet 21 spørgsmål til erhvervsministeren

til skriftlig besvarelse, [som denne har besvaret. ]

3. Indstillinger <og politiske bemærkninger>

Inuit Ataqatigiit, Tjóðveldi og Javnaðarflokkurin var på

tidspunktet for betænkningens afgivelse ikke repræsenteret

med medlemmer i udvalget og havde dermed ikke adgang til

at komme med indstillinger eller politiske udtalelser i be-

tænkningen.

En oversigt over Folketingets sammensætning er optrykt

i betænkningen. Der gøres opmærksom på, at et flertal eller

et mindretal i udvalget ikke altid vil afspejle et flertal/

mindretal ved afstemning i Folketingssalen.

4. Ændringsforslag med bemærkninger

Ændringsforslag

Af et

mindretal

(SF og RV), tiltrådt af <>:

DokumentId

Journalnummer

L 113 - 2016-17 - Bilag 10: 1. udkast til betænkning

Til § 1

I den under

nr. 17

foreslåede affattelse af

§ 27, stk. 2,

nr. 2,

indsættes efter »hermed« til: », og serveringsstedet

kun udskænker drikke med en alkoholprocent på maksimal

15 procent«.

[Indskrænkning af bestemmelsens anvendelsesområde til

kun at kunne anvendes på serveringssteder, der udskænker

stærke drikke med en alkoholprocent på maks. 15 pct.]

Bemærkninger

Til nr. 1

Med den i lovforslaget foreslåede § 27, stk. 2, nr. 2, i re-

staurationsloven, bliver det i tidsrummet 6.00 – 22.00 muligt

for personer mellem 15 og 18 år at få beskæftigelse med af-

rydning, opdækning, rengøringsarbejde, modtagelse af be-

stillinger eller servering af stærke drikke under opsyn af per-

soner over 18 år på serveringssteder, hvis hovedformål er

servering af mad, og hvor serveringen af stærke drikke sker

i forbindelse hermed.

Ændringsforslaget indebærer en indskrænkning i anven-

delsesområdet for den i lovforslaget foreslåede § 27, stk. 2,

nr. 2, og betyder, at bestemmelsen kun kan anvendes for de

serveringssteder, hvis hovedformål er servering af mad, når

serveringsstedet kun udskænker drikke med en alkoholpro-

cent på maksimal 15 procent. Det vil som udgangspunkt si-

ge serveringssteder som alene serverer øl og vin som alko-

holiske drikke, hvilket f.eks. kan være burger-/grillbarer og

madboder i forlystelsesparker o.lign, der sædvanligvis ikke

sælger stærkere spiritus.

Med ændringsforslaget sikres det, at unge mellem 15-18

år ikke kan beskæftiges med de nævnte arbejdsområder på

serveringssteder, som udskænker stærkere spiritus (over 15

procent), og hvor der er en større risiko for, at miljøet kan

være præget af berusede folk.

Hans Kristian Skibby (DF) Mette Hjermind Dencker (DF) Jan Rytkjær Callesen (DF) Lise Bech (DF) Tilde Bork (DF)

Dorthe Ullemose (DF) Torsten Schack Pedersen (V) Preben Bang Henriksen (V) Eva Kjer Hansen (V) Jacob Jensen (V)

Erling Bonnesen (V) Jane Heitmann (V) Villum Christensen (LA) Joachim B. Olsen (LA)

nfmd.

Anders Johansson (KF)

Erik Christensen (S) Karin Gaardsted (S) Peter Hummelgaard Thomsen (S) Mette Reissmann (S) Morten Bødskov (S)

fmd.

Rasmus Horn Langhoff (S) Thomas Jensen (S) Pelle Dragsted (EL) Henning Hyllested (EL) René Gade (ALT)

Christian Poll (ALT) Ida Auken (RV) Lisbeth Bech Poulsen (SF) Karsten Hønge (SF)

Inuit Ataqatigiit, Tjóðveldi og Javnaðarflokkurin havde ikke medlemmer i udvalget.

Socialdemokratiet (S)

Dansk Folkeparti (DF)

Venstre, Danmarks Liberale Parti (V)

Enhedslisten (EL)

Liberal Alliance (LA)

Alternativet (ALT)

Radikale Venstre (RV)

Socialistisk Folkeparti (SF)

Det Konservative Folkeparti (KF)

Inuit Ataqatigiit (IA)

Tjóðveldi (T)

Javnaðarflokkurin (JF)

Uden for folketingsgrupperne (UFG)

L 113 - 2016-17 - Bilag 10: 1. udkast til betænkning

Bilag 1

Oversigt over bilag vedrørende L 113

Bilagsnr.

Titel

Høringssvar og høringsnotat fra erhvervsministeren

Henvendelse af 11/11-16 fra Indre By Lokaludvalg

Henvendelse af 23/11-16 fra Alkohol og Samfund samt præsentationer

fra deres foretræde for udvalget den 8/1-17

Henvendelse af 19/1-17 fra HORESTA

Henvendelse af 25/1-17 fra 3 F

Tidsplan over udvalget behandling af lovforslaget

Henvendelse af 2/2-17 fra Indre By Lokaludvalg

Henvendelse af 3/2-17 fra Lis Hartvig Holm, Taastrup

Præsentation fra Dansk Live til brug for deres foretræde for udvalget

9/2-17

Oversigt over spørgsmål og svar vedrørende L 113

Spm.nr.

Titel

Spm. om kommentar til henvendelsen af 11/11-16 Indre By Lokalud-

valg, til erhvervsministeren, og ministerens svar herpå

Spm. om kommentar til henvendelsen af 23/11-16 fra Alkohol og

Samfund samt præsentationer fra deres foretræde for udvalget den

8/1-17, til erhvervsministeren, og ministerens svar herpå

Spm. om kommentar til henvendelsen af 19/1-17 fra HORESTA, til

erhvervsministeren, og ministerens svar herpå

Spm. om kommentar til henvendelsen af 25/1-17 fra 3 F, til erhvervs-

ministeren, og ministerens svar herpå

Spm. om kommenar til henvendelse af 2/2-17 fra Indre By Lokalud-

valg, til erhvervsministeren, [og ministerens svar herpå]

Spm. om kommentar til henvendelse af 3/2-17 fra Lis Hartvig Holm,

Taastrup, til erhvervsministeren, [og ministerens svar herpå]

Spm. om ministeren vil stille ændringsforslag om en deling af lovfor-

slaget i to dele, til erhvervsministeren, [og ministerens svar herpå]

Spm. om ministeren vil kommentere undersøgelsen »Seksuel chikane

inden for Privat Service, Hotel og Restauration«, 2015, fra Analyse

Danmark, som 3F havde med under sit foretræde for Erhvervs- Vækst

og Eksportudvalget den 2. februar 2017, hvor 3F bemærkede, at un-

dersøgelsen indikerede, at arbejdstagere, der arbejder med udskænk-

ning af stærke drikke i restaurationer, særligt i forbindelse med jule-

frokoster og lignende arrangementer, i særlig grad bliver udsat for

seksuel chikane, til erhvervsministeren, [og ministerens svar herpå]

Spm. om ministeren vil kommentere undersøgelsen »Seksuel chikane

inden for Privat Service, Hotel og Restauration«, 2015, fra Analyse

Danmark, som 3F havde med under sit foretræde for Erhvervs- Vækst

og Eksportudvalget den 2. februar 2017, hvor 3F bemærkede, at un-

dersøgelsen indikerede, at særligt yngre kvinder, der arbejder med ud-

skænkning af stærke drikke i restaurationer, udsættes for seksuel chi-

L 113 - 2016-17 - Bilag 10: 1. udkast til betænkning

kane, og at jo yngre medarbejderen er, jo større er risikoen for chika-

ne, og at chikanen i det væsentligste kommer fra kunder, til erhvervs-

ministeren, [og ministerens svar herpå]

Spm. om ministeren vil redegøre for de arbejdsmiljømæssige pro-

blemstillinger, som ministeren vurderer der særligt er forbundet med

udskænkning af stærke drikke i restaurationer, til erhvervsministeren,

[og ministerens svar herpå]

Spm. om hvilke kriterier der afgrænser serveringssteder, hvis hoved-

formål er servering af mad, fra serveringssteder, hvis hovedformål ik-

ke er servering af mad, til erhvervsministeren, [og ministerens svar

herpå]

Spm. om, hvem der er kontrolansvarlig og hvordan det sikres, at reg-

lerne i praksis overholdes, herunder at 15-17-årige kun serverer stærke

drikke i forbindelse med servering af mad og under opsyn af personer

over 18 år , til erhvervsministeren, [og ministerens svar herpå]

Spm. om, hvad der i den foreslåede § 27, stk. 2, forstås ved »stærke

drikke«, til erhvervsministeren, [og ministerens svar herpå]

Spm. om, hvilke overvejelser og dokumentation der ligger bag vurde-

ringen af, at risikoen for at blive udsat for berusede personer før kl.

22.00 på serveringssteder, hvis hovedformål er serveringen af mad, er

begrænset, til erhvervsministeren, [og ministerens svar herpå]

Spm. om en præcis afgrænsning af begreberne i den foreslåede § 27,

stk. 2, til erhvervsministeren, [og ministerens svar herpå]

Spm. om, hvordan serveringssteder sanktioneres, hvis ikke de opfyl-

der lovens krav, til erhvervsministeren, [og ministerens svar herpå]

Spm. om ministeren vil redegøre for de beskæftigelsesmæssige konse-

kvenser af lovforslaget i forhold til typen af jobs, som 15-17 årige vil

overtage på serveringsstederne, der i dag beskæftiges af personer på

18 år og derover, til erhvervsministeren, [og ministerens svar herpå]

Spm. om, hvilke hensyn der ligger bag, at 15-17 årige unge skal have

mindre trygge arbejdsvilkår alene fordi, de er i familie med værten el-

ler er under uddannelse i tjenerfaget, til erhvervsministeren, [og mini-

sterens svar herpå]

Spm. om ministeren i forlængelse af sin tilkendegivelse under første-

behandlingen af lovforslaget bekræfte vil, at han vil foretage en evalu-

ering af loven og orientere udvalget om resultatet af evalueringen se-

nest 2 år efter lovens ikrafttræden, til erhvervsministeren til erhvervs-

ministeren, [og ministerens svar herpå]

Spm. om kommentar til præsentation fra Dansk Live, til erhvervsmini-

steren, [og ministerens svar herpå]

Spm. om en uddybning af L 113 - svar på spm. 3, til erhvervsministe-

ren, [og ministerens svar herpå]