Miljø- og Fødevareudvalget 2016-17
L 111
Offentligt
1737590_0001.png
Miljømuslinger
Muslinger som supplerende virkemiddel
Notat fra DCE - Nationalt Center for Miljø og Energi
Dato 29. april 2013
Jens Kjerulf Petersen
2)
Karen Timmermann
3)
Marianne Holmer
4)
Berit Hasler
2)
Cordula Göke
4)
Marianne Zandersen
1)
2)
1)
Dansk Skaldyrcenter
Aarhus Universitet, Institut for Bioscience
3
Syddansk Universitet, Biologisk Institut
4)
Aarhus Universitet, Institut for Miljøvidenskab
Rekvirent:
Naturstyrelsen
Antal sider: 38
Faglig kommentering:
Peter Henriksen
Kvalitetssikring, centret:
Poul Nordemann Jensen
Tel.: +45 8715 0000
E-mail: [email protected]
http://dce.au.dk
L 111 - 2016-17 - Endeligt svar på spørgsmål 126: Spm., om ministeren vil fremsende de nævnte rapporter Miljømuslinger og muslinger som supplerende virkemidler fra 2013 og Combiopdræt 2015 samt artiklerne fra Aquaculture International 2014 og Open Journal, til miljø- fødevareministeren
Indhold
Sammenfatning
Indledning
1
Baggrund
1.1
1.2
1.3
1.4
2
Erfaring med miljømuslinger i DK
Udenlandske erfaringer med miljømuslinger
Tekniske principper
Miljømæssige aspekter
3
4
5
5
6
7
8
10
10
10
12
14
16
17
19
19
21
21
24
27
28
29
33
36
Case study Skive Fjord
2.1
2.2
2.3
2.4
2.5
2.6
2.7
2.8
Anlæg og produktion
Fjernelsespotentiale
Omkostningseffektivitet
Effekt på sigtdybde
Effekt på sedimentation og sedimentets
sammensætning
Effekter på sedimentprocesser
Akkumulering af miljøfremmede stoffer
Samlet vurdering
3
Nationalt perspektiv
3.1
3.2
3.3
3.4
3.5
Udbredelsespotentiale for kompensationsopdræt
Negative miljøeffekter
Regenerering efter påvirkning fra opdrætsanlæg
Anvendelse af miljømuslinger
Forvaltningsmodeller
4
Referencer
Bilag 1. Kompensationsopdræt ved havbrug
L 111 - 2016-17 - Endeligt svar på spørgsmål 126: Spm., om ministeren vil fremsende de nævnte rapporter Miljømuslinger og muslinger som supplerende virkemidler fra 2013 og Combiopdræt 2015 samt artiklerne fra Aquaculture International 2014 og Open Journal, til miljø- fødevareministeren
Sammenfatning
I notet beskrives og vurderes mulighederne for at udnytte muslingeopdræt
som et omkostningseffektivt supplerende virkemiddel til fjernelse af næ-
ringssalte og til forbedring af miljøtilstanden i marine kystnære områder.
Princippet i muslinger som virkemiddel er, at næringssalte tabt fra land bli-
ver indbygget i muslingerne og efterfølgende føres tilbage til land, når mus-
lingebiomassen høstes. Muslingeopdræt målrettet næringsstoffjernelse
(kompensationsopdræt) er optimeret så biomassen pr. areal bliver størst mu-
lig med minimal arbejdsindsats. Et fuldskalaforsøg med kompensationsop-
dræt i Skive Fjord viste, at kompensationsopdræt på et år kan fjerne 10-16
tons kvælstof (N) og 0,5-0,7 tons fosfor (P) svarende til 0,6-0,9 t N ha
-1
år
-1
og
0,03-0,05 t P ha
-1
år
-1
. Den realiserede fjernelse vil især afhænge af høsttids-
punktet, og da der i forsøgsanlægget ikke var tegn på fødebegrænsning,
vurderer vi, at arealudnyttelsen og dermed næringsstoffjernelsen kan opti-
meres yderligere i områder som Skive Fjord. Omkostningsberegninger viste,
at udgifterne til fjernelse af kvælstof er på 111-151 kr. kg
-1
N på det testede
anlæg. Omkostningerne er primært relateret til arbejdsindsatsen i forbindel-
se med klargøring af anlægget og vedligeholdelse af anlægget i vækstperio-
den. Den økonomiske analyse, indikerer, at der vil være stordriftsfordele
ved drift af mere end 4 anlæg, som kan reducere prisen med ca. 17 %. End-
videre kan omkostningerne sandsynligvis reduceres, hvis der udvikles nye
opdriftssystemer, som kan reducere omkostningerne ved opbøjning på an-
lægget. Forsøget i Skive Fjord viste, at muslingerne udover den direkte fjer-
nelse af næringsstoffer også har en lokal påvirkning af sigdybden. I store de-
le af vækstperioden var sigtdybden i anlægget signifikant højere end på
kontrolstationerne. Inkluderes effekten af kompensationsopdræt på sigt-
dybden vil den effektive pris af virkemidlet i forhold til indikatorer som fx
ålegræssets dybdegrænse blive reduceret til at være < 15 kr. pr. kg N. Denne
beregning baserer sig dog på preliminære modelkørsler. Derimod var det
vanskeligere at detektere negative miljøeffekter af organisk berigelse fra an-
lægget på sedimentet. Der var en forøget sedimentation under anlægget,
men ingen eller kun lille forøgelse i sedimentpuljer af organiske stof og næ-
ringssalte, iltoptag og næringssaltsfluxe. Den manglede signifikante effekt af
anlægget på sedimentets puljer af organisk stof samt benthiske fluxe af ilt og
næringssalte tilskriver vi de store koncentrationer af organisk stof i sedimen-
tet i hele Skive Fjord, som gør det vanskeligt at detektere forskelle mellem
stationer placeret hhv. under og udenfor anlægget. En klassificering af dan-
ske fjorde ud fra deres egnethed til dyrkning af muslinger viste, at de fleste
danske fjorde, som er dybere end 5 m, sandsynligvis er egnede eller måske
egnede til kompensationsopdræt. I mange af fjordene kan store forekomster
af edderfugle være et problem for effektivt kompensationsopdræt, medmin-
dre der kan findes metoder til reduktion af deres prædation på muslingerne.
3
L 111 - 2016-17 - Endeligt svar på spørgsmål 126: Spm., om ministeren vil fremsende de nævnte rapporter Miljømuslinger og muslinger som supplerende virkemidler fra 2013 og Combiopdræt 2015 samt artiklerne fra Aquaculture International 2014 og Open Journal, til miljø- fødevareministeren
1737590_0004.png
Indledning
For at opnå god økologisk tilstand i danske fjorde og kystnære farvande er
der i vandplanerne opstillet reduktionsmål for tilførsel af næringssalte til det
marine miljø. En række virkemidler er blevet iværksat til opnåelse af reduk-
tionsmålene. Marine virkemidler er blevet foreslået som et supplement til
landbaserede virkemidler, og de virker ude i recipienten, hvor de enten fjer-
ner eller binder næringsstofferne eller på anden måde reducerer de negative
effekter af eutrofiering fx ved at forbedre lysforholdene, reducere iltsvind og
stabilisere sedimentet.
Princippet i muslinger som virkemiddel er, at næringssalte tabt fra land og
efterfølgende indbygget i marin biomasse (muslinger) bliver ført tilbage til
land ved at høste biomassen. Muslingerne ernærer sig ved at filtrere vandet
for mikroalger. Mikroalgerne har gennem deres vækst indbygget nærings-
salte, som bliver ført videre til muslingerne, hvor en del lagres som muslin-
gekød. Gennem muslingernes filtrering fjernes partikler som fx mikroalger,
der gør vandet uklart og muslingerne kan derved også medvirke til at for-
bedre lysforholdene (fx målt ved sigtdybden). Fordi netop vandets klarhed,
bl.a. i relation til indikatorerne ”ålegræssets dybdeudbredelse” og ”koncen-
trationen af klorofyl”, på nuværende tidspunkt er vigtige parametre for mil-
jøtilstand i kystvandene, har muslinger som virkemiddel et særligt potentia-
le. Miljømuslinger er endvidere et af de eneste virkemidler, der kan modvir-
ke effekterne af næringsstoffrigivelse fra sedimenterne (intern belastning),
og de kan bruges til at nedsætte den forventede tidsforsinkelse mellem re-
duktioner fra land og effekten i det marine miljø.
I dette notat gennemgås baggrunden for muslinger som virkemiddel, et ak-
tuelt case study fra Skive Fjord, hvor der gennemføres et storskala forsk-
ningsprojekt om kompensationsopdræt af muslinger samt en perspektive-
ring af de hidtidige erfaringer i forhold til implementering på nationalt plan.
Langline med settling af muslin-
ger på yngelfang.
Foto: DSC.
4
L 111 - 2016-17 - Endeligt svar på spørgsmål 126: Spm., om ministeren vil fremsende de nævnte rapporter Miljømuslinger og muslinger som supplerende virkemidler fra 2013 og Combiopdræt 2015 samt artiklerne fra Aquaculture International 2014 og Open Journal, til miljø- fødevareministeren
1737590_0005.png
1
1.1
Baggrund
Erfaring med miljømuslinger i DK
Muslinger blev første gang foreslået som virkemiddel til fjernelse af næ-
ringssalte i forbindelse med udarbejdelse af handlingsplaner for Mariager
Fjord efter det omfattende iltsvind i 1997, hvor der blev observeret helt iltfrie
forhold til ganske få centimeter fra overfladen [1]. Der blev efterfølgende
igangsat et udredningsarbejde, som både kortlagde årsagerne til økosystemets
kollaps og kom med forslag til fjordens genopretning og mulige indsatser.
Dette arbejde udmøntede sig bl.a. i et idekatalog, hvor forskellige indsats-
muligheder blev beskrevet. En af de foreslåede muligheder var dyrkning af
muslinger [2, 3]. Mariager Fjord blev anset for at være potentielt fosfor-
begrænset og det blev beregnet, hvor mange muslingeanlæg, der skulle til,
for at reducere risikoen for gentagelse af iltsvindet i 1997. På baggrund af
idekataloget udarbejdede Danmarks Miljøundersøgelser og Dansk Skaldyr-
center i fællesskab et notat om potentialer og begrænsninger i at bruge mus-
linger som virkemiddel i Mariager Fjord, herunder en konsekvensanalyse af
muslingeopdræt [4]. Dette var første forsøg på at introducere muslinger som
virkemiddel, såkaldte miljømuslinger, til opnåelse af miljømål. Blandt andet
som følge af uheldige erfaringer med opdræt af muslinger i Mariager Fjord –
hvor forpagteren af det eksisterende anlæg i fjorden gav op, da iltsvindet
slog alle hans muslinger ihjel og anlægget havarerede – blev miljømuslinger
imidlertid ikke en del af indsatsen til fjordens genopretning.
Med udgangspunkt i en række svenske forsøg blev der i 2007 gennemført en
miljøøkonomisk analyse fra Fødevareøkonomisk Institut, Københavns Uni-
versitet, om muslinger som virkemiddel. Analysen tog udgangspunkt i en
modelleret muslingeproduktion med dertil hørende omkostninger og resul-
tatet blev sammenlignet med andre virkemidler [5]. Undersøgelsen konklu-
derede, at miljømuslinger var prismæssigt konkurrencedygtige med andre
virkemidler, endda inden retentionen fra kilden til fjorden var regnet ind,
men også at prisen på muslinger som virkemiddel kan være meget varie-
rende afhængigt af bl.a. dybden af dyrkningsområdet og afsætningsmulig-
hederne. Forfatterne konkluderede bl.a., at det er mere omkostningseffektivt
at dyrke muslingerne i dybere dele af fjorden (> 4 m), da udgifterne til læn-
gere liner er meget mindre end etableringsprisen for flere, men kortere liner.
Vurderingerne i undersøgelsen blev foretaget på baggrund af modelbereg-
ninger og var ikke understøttet af empiriske data.
I 2009 gennemførte Dansk Skaldyrcenter i samarbejde med Aarhus Universi-
tet og Syddansk Universitet et pilotstudie for By- og Landskabsstyrelsen,
Miljøministeriet [6]. Pilotstudiet baserede sig på studier i forbindelse med
opdræt af muslinger til konsum i Limfjorden, modelberegninger og konkre-
te målinger i Skive Fjord og havde fokus på potentialer og begrænsninger
ved miljømuslinger i relation til fiskede muslinger. Den resulterende rapport
konkluderede bl.a., at dyrkning af 8.000 t muslinger kunne forventes, ud-
over fjernelse af op til 80 t kvælstof og 5 t fosfor, at have betydelig positiv ef-
fekt på sigtdybde, koncentration af klorofyl og antal dage med iltsvind.
Det Strategiske Forskningsråd støtter p.t. et projekt – Mussels, Mitigation
and feed for Husbandry (http://www.skaldyrcenter.dk/muslinger-som-
virkemiddel-mumihus/)
– der tager udgangspunkt i et fuldskala muslin-
geopdrætsanlæg beliggende i Skive Fjord. Projektet omfatter målinger af
5
L 111 - 2016-17 - Endeligt svar på spørgsmål 126: Spm., om ministeren vil fremsende de nævnte rapporter Miljømuslinger og muslinger som supplerende virkemidler fra 2013 og Combiopdræt 2015 samt artiklerne fra Aquaculture International 2014 og Open Journal, til miljø- fødevareministeren
produktion af biomasse, fjernelse af næringssalte og effekter på miljøet un-
der og omkring opdrætsanlægget i Skive Fjord. På baggrund af målingerne
opstilles modeller for de økologiske effekter af muslingeopdræt samt de for-
valtningsmæssige aspekter, herunder hvordan miljømuslinger kan imple-
menteres i en miljøforvaltning. Endelig perspektiveres virkemidlet gennem
målinger af potentielle begrænsninger som saltholdighed og evt. optag af
miljøfremmede stoffer. Limfjordsrådet og et antal kommuner omkring Lim-
fjorden har bakket op om projektet ved at støtte supplerende analyser af fx
anvendelse af miljømuslingerne. Projektet ledes af Dansk Skaldyrcenter med
deltagelse af forskningsinstitutioner fra Danmark, Canada og New Zealand.
Endelig er der startet et nyt projekt under Grønt Udviklings- og Demonstra-
tions Program, der løber fra 2012-15. Projektet ”Kombinationsopdræt af
havbrugsfisk, tang og muslinger til foder og konsum” har som grundide at
muliggøre en femdobling af havbrugsproduktionen i Danmark uden at be-
laste havmiljøet med kvælstof ved kompensationsopdræt af tang og muslin-
ger. Projektet er opdelt i en række aktiviteter: optimering af driftsmetoder,
optimering af produktion af tang samt analyser af tang og muslinger som
råvarer for foderindustrien. Projektet ledes af Dansk Akvakultur med delta-
gelse af en række virksomheder samt DHI og DTU-Miljø.
Udover den forsknings- og udviklingsmæssige tilgang til miljømuslinger har
to danske havbrugere – Musholm Laks og Hjarnø Havbrug – investeret i op-
drætsanlæg til produktion af miljømuslinger med henblik på at kunne udvide
produktionen af fisk. Produktionen af muslinger er etableret, men en tilla-
delse til øget produktion af fisk er endnu ikke bevilget.
1.2
Udenlandske erfaringer med miljømuslinger
En række forskellige lande har overvejelser om at implementere muslinger
som virkemiddel. Målet er primært at kompensere for effekter af for stor til-
førsel af næringssalte fra land, men også recirkulering af mineraler, der en-
ten er sparsomme (fx fosfor) eller dyre at udvinde (kvælstof), samt skabelse
af arbejdspladser i udkantsområder, indgår i overvejelserne i flere lande.
Flest erfaringer er gjort i Sverige. I begyndelsen af dette årtusinde blev der
etableret et Interreg-projekt, der undersøgte mulighederne for at bruge mus-
linger som virkemiddel [7] og projektet viste, at en ordning med fjernelse af
kvælstof i recipienten frem for ved kilden er i overensstemmelse med EU’s
spildevandsdirektiv. Det ledte til, at Lysekils Kommune i 2005-10 indledte et
forsøg med fjernelse af kvælstof i recipienten Gullmarsfjorden i stedet for at
investere i kvælstoffjernelse på det lokale spildevandsanlæg. Forsøget kuld-
sejlede dog af flere årsager. Først og fremmest valgte man i Sverige en mo-
del, hvor en privat opdrætter blev betalt et beløb, der ikke fuldt kunne dæk-
ke produktionsomkostningerne. Opdrætteren skulle finde den resterende fi-
nansiering samt evt. overskud ved salg af muslingerne på det europæiske
ferskvaremarked. Det kunne af forskellige årsager ikke lade sig gøre, og reelt
blev den bestilte mængde kvælstoffjernelse ikke realiseret. Eksemplet af-
skrækkede dog hverken kommunen eller de svenske myndigheder mere end,
at de efterfølgende har arbejdet videre med konceptet med fokus på brug af
virkemidlet i Østersøen og anvendelse af kompensationsopdrættede mus-
linger. Resultaterne har vist, at muslingerne, efter forarbejdning til mel, er
egnede til fodring af høns [8], og der er blevet etableret en fabrik i pilotskala
i Lysekil, der har haft en vis afsætning af produkterne til økologiske fjer-
kræproducenter (O. Lindahl pers. komm.). Endnu er der ikke etableret en
6
L 111 - 2016-17 - Endeligt svar på spørgsmål 126: Spm., om ministeren vil fremsende de nævnte rapporter Miljømuslinger og muslinger som supplerende virkemidler fra 2013 og Combiopdræt 2015 samt artiklerne fra Aquaculture International 2014 og Open Journal, til miljø- fødevareministeren
større produktion, der på kommerciel skala kan konkurrere med andre pro-
teinkilder.
I Tyskland er der blevet gennemført et modelstudie i Stettin Lagunen [9],
der belyste muligheden for at bruge zebramuslinger som vandrensere. Det
blev konkluderet, at dyrkning af muslingerne kombineret med fiskeri på de
eksisterende bestande ville kunne forbedre vandkvalitet og reducere kon-
centrationen af næringssalte, men de økonomiske fordele ved dyrkning ville
være begrænsede, fordi det ikke er muligt at forudsige stabil rekruttering på
dyrkningsmedier. Derudover vil en forudsætning for at bruge zebramuslin-
ger som virkemiddel være at finde en egnet anvendelse af muslingerne. De
tyske myndigheder har udtrykt bekymringer for de mulige negative effekter
af muslingeopdræt i vandsøjlen, som primært er relateret til den øgede se-
dimentation under anlæggene og vil derfor på nuværende tidspunkt ikke
anbefale kompensationsopdræt som virkemiddel.
1.3
Tekniske principper
Det overordnede princip ved opdræt af blåmuslinger i vandsøjlen er at have
et yngelfang hængende i vandet, hvorpå muslingelarver kan fæstne sig. Yn-
gelfanget kan være liner, bændler, net eller et andet egnet og håndterbart
materiale, der er ophængt fra langliner, flydende rør, platforme eller stati-
ver. Den efterfølgende vækst til høstmoden størrelse kan enten foregå på yn-
gelfanget, eller der kan indgå en eller flere mellemliggende håndteringer af
muslingerne, hvor muslingerne overføres fra yngelfang til out grow materia-
ler som muslingestrømper. De principielle forskelle mellem de mange former
for opdræt i vandsøjlen er, hvorvidt anlæggene er overfladebaserede eller
undersænkede, og om der foretages en mellemhåndtering af muslingerne.
Til opdræt med henblik på næringsstoffjernelse, hvor formålet er maksime-
ring af biomasseproduktion med minimum arbejdsindsats, er mellemhånd-
tering ikke hensigtsmæssig, da det er en arbejdskrævende proces, som ikke i
sig selv øger den biomasse, der kan produceres, men udelukkende kvalite-
ten af muslingerne. I indre danske farvande med potentielt isdække om vin-
teren er det endvidere hensigtsmæssigt at kunne undersænke anlæggene i
dele af året.
Et klassisk opdrætsanlæg (figur
1.1)
er i fx Limfjorden opbygget ved, at der
mellem to ankre med en indbyrdes afstand på ca. 250 m udspændes en lang-
line. Langlinen løftes op i vandsøjlen af bøjer placeret i enderne samt med
jævne intervaller i linens udstrækning. Ligeledes placeres et antal vægtklod-
ser med jævne intervaller for at holde linen udspændt og nedsænket i ensartet
dybde. På et standardanlæg på 250 x 750 m kan der udlægges 90 langliner af
hver ca. 200 m fordelt på tre sektioner. Fra hver langline hænger der yngel-
fang i kontinuerlige guirlander med en afstand på 40-60 cm mellem hver
fold. Hver guirlande er typisk to-tre m, men kan i princippet være længere
afhængig af blandt andet vanddybden og de lokale føde- og iltforhold. De
kontinuerte yngelfang, der anvendes i dag, er fortrinsvis fem cm brede
groftvævede nylonbånd. Ved at justere antallet af bøjer på langlinerne sik-
res, at langlinen er placeret rigtigt i vandsøjlen i hele vækstperioden, så yn-
gelfanget på den ene side er fri af bunden og bøjerne på den anden side lig-
ger lige under vandspejlet, så de ikke bliver fanget i evt. is.
7
L 111 - 2016-17 - Endeligt svar på spørgsmål 126: Spm., om ministeren vil fremsende de nævnte rapporter Miljømuslinger og muslinger som supplerende virkemidler fra 2013 og Combiopdræt 2015 samt artiklerne fra Aquaculture International 2014 og Open Journal, til miljø- fødevareministeren
1737590_0008.png
Figur 1.1.
Skematisk fremstil-
ling af klassisk opdrætsanlæg.
Alternative anlæg, som fx bruges i forbindelse med havbrug i Horsens Fjord
og Storebælt, kan være konstrueret af den norske virksomhed Smartfarm®
og bestå af op til 120 m lange rør forankret i hver sin ende med skrueankre.
På rørene bindes i hele rørets længde net med variabel maskestørrelse, fx
165 x 165 mm, og med en højde på tre m. Nettene fungerer som yngelfang,
og der bruges specielt udviklede maskiner til høst. På et anlæg kan der være
40-60 rør. Opdrætsanlægget er overfladebaseret, men kan undersænkes ved
påfyldning af vand. Denne proces er dog endnu ikke kontrollerbar, og der-
for kan man endnu ikke undersænke den slags anlæg kontrolleret med sam-
tidig sikring af produktionen af muslinger.
1.4
Miljømæssige aspekter
Muslinger som virkemiddel har en umiddelbar miljøeffekt ved den mængde
næringssalte, der bliver fjernet ved høst. Derudover vil muslingernes filtre-
ring af vandet medføre en fjernelse af partikler og dermed en forøgelse af
vandets klarhed. Muslinger filtrerer ca. 9 l pr. time pr. g tørvægt muslinge-
kød [10], hvilket på et standardanlæg kan blive til i størrelsesordenen 2-15
mio. m
3
i døgnet afhængig af muslingernes størrelse og vandets temperatur.
Betydningen af dette filtreringspotentiale for vandets klarhed vil afhænge af
mange forhold, fx vandudskiftning i og omkring anlægget, men er af poten-
tiel stor betydning også på bassinskala [6].
Muslingernes fødeoptagelse resulterer imidlertid også i produktion af af-
faldsprodukter, som primært i form af muslingefækalier havner på bunden
under anlæggene. Den forøgede sedimentation under et anlæg vil medføre
organisk berigelse af sedimentet og øgede fluxe af ilt og næringssalte mel-
lem sedimentet og vandsøjlen. Ændringer i fluxe vil være afhængig af den
forøgede sedimentation under anlæggene, som igen vil afhænge af produk-
tionens størrelse [6]. Det er således vist, at opdrætsanlæg generelt vil medføre
påvirkning af sedimenterne i form af øgede remineraliseringshastigheder,
øget denitrifikation, øget iltforbrug lokalt og ændringer i sedimentets kemi-
ske sammensætning. Det kan imidlertid antages, at den forøgede sedimenta-
tion under anlæggene vil medføre mindre sedimentation uden for anlæggene
og mindre total sedimentation på bassinskala, da en del af det organiske stof
bindes i muslingerne og fordi sedimentationen koncentreres under anlæg-
gene. Den konkrete påvirkning i et givet område vil altid afhænge af områ-
dets aktuelle tilstand, herunder de specifikke sedimentationshastigheder.
8
L 111 - 2016-17 - Endeligt svar på spørgsmål 126: Spm., om ministeren vil fremsende de nævnte rapporter Miljømuslinger og muslinger som supplerende virkemidler fra 2013 og Combiopdræt 2015 samt artiklerne fra Aquaculture International 2014 og Open Journal, til miljø- fødevareministeren
1737590_0009.png
En række sekundære effekter af anlæggene kan desuden forventes. Anlæg-
gene er i sig selv fysiske strukturer i vandsøjlen, der i et veliltet miljø kan
fungere som substrat for epibentiske organismer og som skjul for fisk. Op-
drætsanlæggene kan dermed fungere som kunstige rev med alt, hvad det
indebærer af dannelse af habitater, lokal øgning af biodiversiteten og facili-
tering af spredningsveje i form af såkaldte ”stepping stones” (se fx [11]).
Andre sekundære effekter kan være påvirkning af planktonsamfundets sam-
mensætning, idet muslingerne effektivt filtrerer alle partikler fra 3-4 µ og op
til et par mm. Dermed påvirker de potentielt både fytoplanktonets [12] og
zooplanktonets [13] sammensætning. Ingen af disse effekter er dog endnu
studeret på bassinskala i Danmark.
Udsigt over opdrætsanlæg 112 ved Eskær i Skive Fjord. Foto: DSC.
9
L 111 - 2016-17 - Endeligt svar på spørgsmål 126: Spm., om ministeren vil fremsende de nævnte rapporter Miljømuslinger og muslinger som supplerende virkemidler fra 2013 og Combiopdræt 2015 samt artiklerne fra Aquaculture International 2014 og Open Journal, til miljø- fødevareministeren
2
Case study Skive Fjord
I regi af et forskningsprojekt under Det Strategiske Forskningsråd (MuMiHus)
blev der i 2010-11 gennemført et forsøg med muslinger som virkemiddel.
Projektet har haft udgangspunkt i dyrkning af kompensationsmuslinger i
fuldskala med henblik på at vurdere fjernelsespotentialet og omkostningsef-
fektiviteten. I tilknytning til de praktiske studier er der blevet gennemført
intensive studier af forskellige aspekter af brug af muslinger som virkemid-
del: Effekt på det bentiske miljø, effekt på næringssaltregenerering, virke-
midlets nationale begrænsninger i relation til effekt i lavsaline områder, mus-
lingernes ophobning af miljøfremmede stoffer og udvikling af management-
modeller for virkemidlet. Projektet vil derudover udvikle modeller for studie-
området Skive Fjord med henblik på at vurdere effekten af kompensations-
opdræt på bassinskala. I forskningsprojektet deltager en række nationale og
internationale partnere.
2.1
Anlæg og produktion
Til den praktiske del lejede projektet et kommercielt opdrætsanlæg (anlæg
112 ved Eskær) i Skive Fjord. Anlægget er et standard opdrætsanlæg på 250
x 750 m udstyret med 90 langliner af hver ca. 200 m fordelt i 3 sektioner med
hver 30 liner placeret parallelt med kysten (se
figur 1.1).
Der blev brugt klas-
siske dyrkningsteknikker og materialer som beskrevet i afsnit 1.3. Anlægget
blev gjort klar i maj 2010 og settlingen af muslingeyngel foregik i maj-juni
2010. Der blev ikke foretaget mellemhåndtering i form af sortering og strømp-
ning af muslingerne, hvorved arbejdsindsatsen blev minimeret og udbyttet
maksimeret. Efter klargøring af anlægget var de primære arbejdsopgaver re-
lateret til dyrkningen med løbende opbøjning, i takt med at muslingerne
voksede, samt afsluttende høst. Fra start blev det besluttet at høste del-
mængder på tre tidspunkter: lige før vinteren (november-december), efter
vinteren (marts) og inden den nye settling året efter (maj).
Begrundelserne for valg af anlæg, dyrkningsmetode og høsttidspunkter har
været flere. For det første har målet været at optimere biomassen og mini-
mere arbejdsindsatsen, hvorved mellemhåndtering er udelukket. For det
andet har udgangspunktet været at benytte sig af en anlægstype, der giver
en sikker mulighed for vintersikring ved evt. isdannelse i fjorden, og der-
med har nyere opdrætsmetoder som fx Smartfarm® været udelukket. For
det tredje har det været et ønske at vurdere, om fremskyndet høst kunne re-
ducere omkostningerne i relation til biomassefjernelse. Endelig har praktiske
og økonomiske hensyn fordret, at der blev brugt et eksisterende anlæg, hvil-
ket har fikseret arealudnyttelsen og dermed udelukket mulighederne for at
konfigurere anlægget anderledes end det givne, fx ved at øge antallet af
langliner. For at øge arealudnyttelsen blev der gennemført forsøg med at
hænge yngelfanget både tættere og dybere.
2.2
Fjernelsespotentiale
Der blev løbende taget prøver på anlægget til bestemmelse af udviklingen i
biomasse af muslinger. Disse prøvetagninger blev suppleret med prøvehøst
af muslinger på tre tidspunkter. Estimaterne af høstbar mængde er beregnet
dels på baggrund af biologisk prøvetagning i triplikat flere forskellige steder
i anlægget og efterfølgende omregning til biomasse på hele anlægget, dels
på afhøstning af hele liner og efterfølgende omregning til hele anlægget.
10
L 111 - 2016-17 - Endeligt svar på spørgsmål 126: Spm., om ministeren vil fremsende de nævnte rapporter Miljømuslinger og muslinger som supplerende virkemidler fra 2013 og Combiopdræt 2015 samt artiklerne fra Aquaculture International 2014 og Open Journal, til miljø- fødevareministeren
1737590_0011.png
Begge estimater er skøn, men de to forskellige skøn var sammenfaldende.
Den væsentligste forøgelse af biomasse af muslinger skete i løbet af efteråret
(figur
2.1).
På baggrund af prøveafhøstningen i november-december 2010
blev den høstbare biomasse således estimeret til at være på ca. 900 t. Denne
mængde var faldet ved prøvehøst ultimo marts 2011, sandsynligvis på grund
af langvarigt isdække fra december 2010 til marts 2011. Ved afslutningen i
maj 2011 blev det vurderet, at den samlede høstbare mængde ville have været
ca. 1100 t uden forudgående afhøstninger. Analyser af vækstdata og føde-
grundlag viste, at der ikke var fødebegrænsning og dermed ingen tætheds-
effekter på muslingernes vækst på noget tidspunkt, og at anlægget derfor
kunne have leveret en større produktion fx ved mindre afstand mellem lang-
liner og opbindinger. Dog ville en optimering ved at øge dybden af de en-
kelte loops kun have givet en begrænset effekt, da der var en lavere biomasse
på de dybest beliggende loops, hvor der var stor settling af søpunge. Afta-
gende biomasse af muslinger og øget settling af søpunge på de dybest belig-
gende dele af settlingsbåndene er tidligere konstateret på andre lokaliteter i
Limfjorden (Tørring, pers. komm). Samlet vurderet kunne anlægget have
produceret op til 1.400 t ved en optimering af anlægget med fx tættere afstand
mellem langlinerne.
Figur 2.1.
Estimeret biomasse i
vådvægt af blåmuslinger på
opdrætsanlæg i Skive 2010-11.
Indholdet af kvælstof og fosfor varierede meget lidt gennem perioden og lå i
gennemsnit på 6-8 % N og 0,6-0,8 % P af tørvægten af kødet. Kvælstofindhol-
det var generelt lidt lavere end målt i tilsvarende undersøgelser både fra
Limfjorden (8-10 % af tørvægten) og i udenlandske undersøgelser [14], hvor-
imod fosforindholdet var på niveau med målinger fra tilsvarende undersø-
gelser. Efterfølgende analyser i Limfjorden fra det pågældende område har
vist N-indhold på 8-10 % og dette er anvendt i de videre beregninger. Ved at
sammenstille estimaterne af biomasse af muslinger på forskellige tidspunk-
ter med de målte koncentrationer af kvælstof og fosfor i henholdsvis muslin-
gekødet, skallerne og byssus kan den samlede fjernelse af næringssalte på de
forskellige tidspunkter beregnes. Dette er gjort i
tabel 2.1
og viser, at det po-
tentielle høstudbytte var størst i maj og, at der ikke er forskelle i fjernelsen af
kvælstof lige før og efter vinteren (december og marts), hvorimod fosforfjer-
nelsen var større i marts. Trods de lidt lavere koncentration af kvælstof i
muslingekødet sammenlignet med andre områder kompenserer det større
kødindhold herfor, så de samlede mængder fjernet næringssalte ved høst er
lidt større end de anslåede, ca. 1 % af vådvægten, når både skaller og byssus
medtages i beregningerne.
11
L 111 - 2016-17 - Endeligt svar på spørgsmål 126: Spm., om ministeren vil fremsende de nævnte rapporter Miljømuslinger og muslinger som supplerende virkemidler fra 2013 og Combiopdræt 2015 samt artiklerne fra Aquaculture International 2014 og Open Journal, til miljø- fødevareministeren
1737590_0012.png
Tabel 2.1.
mængde.
Mængde i ton af kvælstof (N) og fosfor (P) i muslinger på anlæg i Skive Fjord
ved høst på tre forskellige tidspunkter. De angivne mængder er estimater af høstbar
Kød
N
Dec. 10
Marts 11
Maj 11
7
6
9
P
0,5
0,5
0,7
N
2,6
2,5
4
Skaller
P
0,01
0,01
0,02
N
1,3
1,8
3
Byssus
P
0,01
0,01
0,02
N
11
10,5
16
Total
P
0,5
0,5
0,7
Under de testede forhold på anlægget i Skive Fjord kunne der således høstes
ca. 60 t muslinger ha
-1
år
-1
hvilket, afhængig af kvælstofindholdet i muslin-
gerne, giver et fjernelsespotentiale på mellem 0,6-0,9 t N ha
-1
år
-1
.
2.3
Omkostningseffektivitet
Omkostningerne ved kompensationsopdræt kan opgøres som både budget-
og velfærds-økonomiske omkostninger. Den budgetøkonomiske opgørelse
omfatter de økonomiske konsekvenser af en produktion for de berørte aktører
(muslingeopdrætteren). De priser, der indgår i en budgetøkonomisk opgø-
relse, opgøres i de faktorpriser, som virksomhederne faktisk skal betale, dvs.
priserne fratrukket afgifter og tillagt subsidier [15]. For sammenligning af
omkostningseffektivitet mellem virkemidler (fx mellem muslingeopdræt og
landbrugsvirkemidler) er det korrekte sammenligningsgrundlag den vel-
færdsøkonomiske opgørelse. Den velfærdsøkonomisk opgørelse angiver for-
bruget af de ressourcer, som samfundet samlet set anvender på fx et miljø-
projekt. Priserne på disse ressourcer fastsættes ved hjælp af såkaldte bereg-
ningspriser for markedspriserne, og afgifter og tilskud medtages ikke, da
disse i princippet blot er omfordelinger i samfundet. I forhold til den bud-
getøkonomiske analyse omregnes alle faktorpriser til forbrugerpriser ved
hjælp af den såkaldte nettoafgiftsfaktor (faktor 1,35 er anvendt). Nutidsvær-
dien er i den velfærdsøkonomiske analyse beregnet ved at anvende en kal-
kulationsrente på 5 %, da denne er anvendt for omkostninger for andre vir-
kemidler [16, 17]. Omkostningerne ved muslingekompensationsopdræt om-
fatter drifts- og anlægsomkostninger samt omkostninger til planlægning og
administration og er beregnet i 2012 priser, og for den budgetøkonomiske og
velfærdsøkonomiske opgørelse er der benyttet samme beregningsgrundlag
for investeringerne og driften af anlægget, men forskellige beregningspriser
[15]. For nogle aktiviteter varierer omkostningerne over årene, de ophører fx
efter en årrække eller gentages fx hvert 10. år. Disse omkostninger er blevet
omregnet til årlige omkostninger. Anlægsomkostningerne er annuiseret med
de angivne levetider for de forskellige dele af anlægget. I begge opgørelser
har vi kun beregnet omkostninger og har ikke indregnet indtægter fra muslin-
geproduktionen.
Der er beregnet omkostninger for en forventet høst på ca. 900 t i november-
december og 1100 t i maj. Ved høst i maj er omkostningerne højere end i no-
vember/december på grund af udgifterne til ekstra opbøjninger og andet
vedligehold, men har samtidig medført en større høstmængde. De beregnede
omkostninger på de to høsttidspunkter er sammenfattet i
tabel 2.2.
Under de
testede forhold på anlægget i Skive Fjord blev omkostningerne til kvælstof-
fjernelse beregnet til at ligge mellem 98-119 kr. pr. kg N.
12
L 111 - 2016-17 - Endeligt svar på spørgsmål 126: Spm., om ministeren vil fremsende de nævnte rapporter Miljømuslinger og muslinger som supplerende virkemidler fra 2013 og Combiopdræt 2015 samt artiklerne fra Aquaculture International 2014 og Open Journal, til miljø- fødevareministeren
1737590_0013.png
Tabel 2.2.
Beregnede omkostninger for produktion af muslinger og fjernelse af kvælstof.
Kroner
1.235.274
1.667.619
1,40
1,90
1.312.274
1.771.569
1,20
1,60
Kr. pr. kg N
151
111
Omkostning
Budgetøkonomisk ved høst i december (høst 900 tons)
Velfærdsøkonomisk ved høst i december (høst 900 tons)
Budgetøkonomisk kr./kg musling (høst 900 tons)
Velfærdsøkonomisk kr./kg musling (høst 900 tons)
Budgetøkonomisk ved høst i maj (høst 1100 tons)
Velfærdsøkonomisk ved høst i maj (høst 1100 tons)
Budgetøkonomisk kr./kg musling (høst 1100 tons)
Velfærdsøkonomisk kr./kg musling (høst 1100 tons)
Omkostning pr. kg N* ved høst i december
Omkostning pr. kg N* ved høst i maj
*
Velfærdsøkonomisk omkostning som beregningsgrundlag.
Udgifterne i beregningerne i
tabel 2.2
er bl.a. påvirket af, hvordan udgiften til
både indgår i driftsbudgettet. I beregningerne er bådene lejede, men hvis der
i stedet investeres i indkøb af en arbejdsbåd og en høstbåd, som forventes at
kunne dække behovet for både for i alt 4 anlæg, falder de velfærdsøkonomi-
ske omkostninger ved høst i maj fra 1,77 til 1,47 mio. kr.
Den overvejende del af omkostningerne er relateret til arbejdsindsatsen, som
udgør ca. 65 % af de samlede omkostninger (figur
2.2).
Efter klargøring af
anlægget til nedslag af muslingerne ligger hele arbejdsindsatsen i at bøje op
i takt med at muslingerne vokser. Der var i Skive Fjord en kraftig vækst hos
muslingerne og arbejdsindsatsen ved denne aktivitet er derfor betydelig. Da
omkostningerne ved indkøb af bøjer desuden er en betydelig del af både
etablerings- og driftsomkostningerne, vil en udvikling af nye opdriftssyste-
mer, der på den ene side kan undersænkes i tilfælde af is og på den anden
side ikke behøver konstant vedligeholdelse, have stor betydning for reduk-
tion af omkostningerne ved kompensationsopdræt og dermed virkemidlets
effektivitet.
Figur 2.2.
Fordeling af de årlige
omkostninger ved kompensa-
tionsopdræt ved høst i november-
december (900 t) og maj (1100 t).
Brug af muslinger som virkemiddel vil have en beskæftigelsesmæssig effekt,
der ikke er medtaget i vurderingerne af virkemidlets samlede effekter, men
på baggrund af erfaringerne fra projektet i Skive Fjord kan det anslås, at der
vil være en beskæftigelseseffekt på 2-2,5 årsværk pr. muslingeanlæg. Ved
flere anlæg i nærheden af hinanden kan arbejdsforbruget pr. anlæg reduceres.
13
L 111 - 2016-17 - Endeligt svar på spørgsmål 126: Spm., om ministeren vil fremsende de nævnte rapporter Miljømuslinger og muslinger som supplerende virkemidler fra 2013 og Combiopdræt 2015 samt artiklerne fra Aquaculture International 2014 og Open Journal, til miljø- fødevareministeren
1737590_0014.png
2.4
Effekt på sigtdybde
Effekten af muslingernes filtration kan illustreres på forskellig vis. I
tabel 2.3
er muslingernes filtrationspotentiale beregnet for forskellige tidspunkter på
året. Af tabellen fremgår, at muslingerne på et anlæg kan filtrere betydelige
mængder vand dagligt. En del af det vand, der filtreres i et anlæg med høj
tæthed af muslinger, vil givetvis have passeret gennem muslingerne mere
end én gang, men i sammenligning med muslinger på bunden vil muslinger
placeret i vandsøjlen have større adgang til fytoplankton og der kan forven-
tes en større vandudskiftning – og dermed en mindre genfiltrering af vand –
omkring linemuslinger. Dette forhold afspejles yderligere af, at linemuslin-
ger hurtigere når konsumstørrelse end muslinger på bunden.
Tabel 2.3.
Tidspunkt
Sept. 2010
Dec. 2010
Marts 2011
Filtrationspotentiale hos muslinger i opdrætsanlæg i Skive Fjord beregnet
Størrelse
mm
29
32
32
37
13
2
4
12
Temperatur
Filtration
l t ind
1,6
0,8
0,9
2,2
-1
-1
som funktion af størrelse af muslingerne og vandets temperatur.
Antal
ind m
-1
Volumen filtreret
mio. m
3
d-
1
12,0
3,7
4,5
9,7
3986
2229
2364
1951
Figur 2.3.
Udtynding af fytoplankton i Skive Fjord i og omkring et opdrætsanlæg. Den hvide firkant angiver anlæggets placering.
14
L 111 - 2016-17 - Endeligt svar på spørgsmål 126: Spm., om ministeren vil fremsende de nævnte rapporter Miljømuslinger og muslinger som supplerende virkemidler fra 2013 og Combiopdræt 2015 samt artiklerne fra Aquaculture International 2014 og Open Journal, til miljø- fødevareministeren
1737590_0015.png
I projektet blev effekten af muslingernes filtrering kvantificeret både i inten-
sive målekampagner og i den løbende monitering. I kampagneperioderne
blev der ved hjælp af en såkaldt Acrobat, der med høj frekvens samler data
om bl.a. klorofyl, mens den bliver trukket efter en båd, lavet kort over parti-
keludtyndingen i og omkring anlægget. Et sådant kort kan ses i
figur 2.3.
Af
kortet fremgår det, at inde i anlægget bliver koncentrationen af fytoplankton
reduceret med op til 80 % af koncentrationen udenfor anlægget.
I den løbende monitering omkring anlægget, som blev gennemført i hele
produktionsperioden på nær fra december 2010 til marts 2011, hvor fjorden
var isdækket, blev der målt sigtdybde på referencestationer samt inde i og
omkring anlægget. For hele perioden er der signifikant og overvejende posi-
tiv effekt af anlægget på sigtdybden. Effekten er størst i efteråret 2010 og
mindre efter isen forsvandt i foråret 2011 (figur
2.4).
Den mindre effekt af an-
lægget kan tilskrives flere faktorer: a) generelt er koncentrationen af fy-
toplankton i vandet lavere efter forårsopblomstringen sidst i marts 2010
sammenlignet med koncentrationerne i efteråret og dermed vil der være ge-
nerelt højere sigtdybde om foråret i hele området; b) lave filtrationshastighe-
der hos muslingerne ved lave vandtemperaturer; og c) i forbindelse med
gydningen i maj nedsætter muslingerne deres filtration.
Figur 2.4.
Sigtdybde i opdræts-
anlægget (opdræt) og 400 m syd
for anlægget (nærområde) i Skive
Fjord relativt til sigtdybden på
kontrolstation (= 1), ca. 1,5 km
nord for anlægget. Perioden uden
data skyldes isdække.
Den endelige økologiske modellering af Skive Fjord i relation til muslinger
som virkemiddel er først færdig ultimo 2013. Til brug for beregninger af vir-
kemidlets effekt i relation til forbedring af lysforholdene er der gennemført
en foreløbig modellering [6]. Denne modellering er baseret på en vandsøjle-
model (1D) og består af et økologisk modul til beskrivelse af næringssalte,
fytoplankton og detritus koblet til en bestandsmodel for blåmuslinger. Mo-
delscenarier viste, at en muslingebiomasse i vandsøjlen svarende til ét anlæg
kan forbedre sigtdybden i hele fjorden med 3,7 % (12 cm), hvilket indikerer
en ganske stor sigtdybdeeffekt forårsaget af linemuslinger. Disse estimater
af øgede sigtdybder i relation til kompensationsopdræt er dog behæftede
med betydelige usikkerheder og givetvis overestimerede, idet resultaterne
stammer fra en 1D model. Modellen kan ikke beskrive horisontale forskelle
og bygger dermed implicit på en antagelse om, at linemuslingerne er jævnt
fordelt i hele fjorden.
15
L 111 - 2016-17 - Endeligt svar på spørgsmål 126: Spm., om ministeren vil fremsende de nævnte rapporter Miljømuslinger og muslinger som supplerende virkemidler fra 2013 og Combiopdræt 2015 samt artiklerne fra Aquaculture International 2014 og Open Journal, til miljø- fødevareministeren
Værdien af potentielle sigtdybdeforbedringer kan illustreres via empiriske
analyser af sammenhængen mellem sigtdybde og tilførsel af næringssalte
[18], som viser, at en sigtdybdeforbedring på fx 3,7 % i Skive Fjord kræver en
reduktion i tilførsler af kvælstof på 116 t N år
-1
. Et kompensationsopdræts-
anlæg i Skive Fjord kan således, udover at fjerne 17 t N år
-1
ved høst, potentielt
forbedre sigtdybden svarende til en reduktion på 116 tons N år
-1
. Hvis en
sådan sigtdybdeforbedring inkluderes i de økonomiske beregninger, redu-
ceres omkostningerne til 10-12 kr. kg
-1
N. Herved bliver kompensationsop-
dræt et særdeles omkostningseffektivt virkemiddel, hvor omkostningen pr.
kg N ligger langt under omkostningerne for andre virkemidler. Det skal dog
pointeres, at sigtdybdeeffekten ikke skyldes en reel fjernelse af kvælstof,
men udelukkende er en sekundær effekt af muslingernes filtrering.
2.5
Effekt på sedimentation og sedimentets sammensætning
Dyrkning af muslinger vil i princippet lede til en øget sedimentation under
opdrætsanlæggene sammenholdt med området udenfor. Den øgede sedi-
mentation er et restprodukt af den del af muslingernes filtration af partikler,
der ikke er endt som tilvækst af muslinger og er primært i form af muslinge-
fækalier. Fordi faldhastigheden af fækalierne er forholdsvis høj [19] og vand-
dybderne og strømhastighederne i Skive Fjord er lave, vil fækalierne forven-
teligt lede til en øget organisk belastning lige under anlægget. Effekter på
sedimentation og sammensætningen af sedimentet under bruget blev un-
dersøgt i tre intensive målekampagner, hvor sedimentationen blev bestemt
ved hjælp af sedimentfælder sat ud på prøvetagningsstationer under og
uden for anlægget. Der blev ligeledes indsamlet sedimentkerner på de
samme stationer til karakterisering af sedimentet.
Undersøgelserne viste en forøget sedimentation direkte under linerne (figur
2.5)
i overensstemmelse med det forventede og tidligere undersøgelser fra
Limfjorden [20]. Sedimentationen var lavere i kanterne sammenlignet med i
midten af anlægget, og der var ingen tydelig forskel mellem de to ender,
hvilket indikerer, at strømforholdene har begrænset effekt på spredningen af
materialet. Der var en stor variation i sedimentationen i løbet af anlæggets
produktionsperiode, og størrelsen af sedimentationen var ikke umiddelbart
korreleret til den stående biomasse i anlægget. Således var sedimentationen
størst, hvor der var mindst biomasse i anlægget i august-september 2010,
sammenfaldende med en høj sedimentation i hele området. Sedimentationen
var mindst i marts 2011, hvilket indikerer en tæt kobling til muslingernes bio-
logiske aktivitet på anlægget, der som følge af lave temperaturer var lav i
marts. I maj måned var der meget lille effekt af farmen på sedimentationen.
Sedimentationen under midten af anlægget var i hele perioden forøget med
7-91 % sammenlignet med sedimentationen på referencestationer uden for
anlægget.
16
L 111 - 2016-17 - Endeligt svar på spørgsmål 126: Spm., om ministeren vil fremsende de nævnte rapporter Miljømuslinger og muslinger som supplerende virkemidler fra 2013 og Combiopdræt 2015 samt artiklerne fra Aquaculture International 2014 og Open Journal, til miljø- fødevareministeren
1737590_0017.png
Figur 2.5.
Sedimentations-
hastigheder på 5 stationer midt i
(M), i kanterne (S & N) og i kon-
trolområder uden for opdrætsan-
lægget (A & C) i Skive Fjord målt
i august 2010, marts og maj
2011.
Med en forøget sedimentation under anlægget vil der forventeligt være ef-
fekter på sedimentets puljer af organisk stof og næringssalte. Under anlæg-
get i Skive Fjord var puljerne svagt forhøjede i den centrale del af anlægget
og faldende ud mod enderne af anlægget. Generelt var niveauet for puljerne
højt også på referencestationerne (ca. 20 % organisk stof). Det er derfor van-
skeligt at måle signifikante ændringer mellem stationer, og sæsonvariatio-
nen i puljerne på alle stationer overstiger generelt forskellen mellem statio-
ner. Gennemsnitsværdierne i sedimentet lige under midten af anlægget var
12-59 % højere end målt i sediment på referencestationer uden for anlægget.
Effekten af sæsonvariation var specielt tydelig for fosfor, hvor der var meget
lave puljer i august måned på alle stationer, hvilket sandsynligvis er forår-
saget af frigivelse af P under sommerens iltsvind. Analyse af sedimentets
kornstørrelse viste svagt forhøjede puljer af silt under anlægget, hvilket kan
tilskrives sedimentation af fine partikler eller lavere resuspension af sedi-
mentet sammenlignet med referencestationerne. Sulfidpuljerne i sedimentet
var i modsætning til det forventede højest på referencestationen. Generelt
var sulfidpuljerne meget høje i Skive Fjord, hvilket vanskeliggør detektion af
små ændringer. Der var en årstidsvariation i overfladesedimentets sulfid-
puljer med højeste puljer i august, formentlig som følge af opbygning af sul-
fid under iltsvindsperiode, og lavere puljer i marts og maj efter reoxidation
af puljerne over vinteren. Variationen var mest udbredt på referencestatio-
nen. Der var stort set ingen bentisk fauna til stede, hverken på stationerne
under anlægget eller på referencestationerne, sandsynligvis som følge af de
hyppige iltsvind i Skive Fjord.
2.6
Effekter på sedimentprocesser
Sedimentets ilt- og næringssaltdynamik er normalt langt mere sensitive mål
for effekter af organisk berigelse end sedimentationen eller sedimentets pul-
jer af næringssalte og organisk materiale. I projektet blev der målt på sedi-
mentprøver indsamlet midt under anlægget og sammenlignet med prøver
fra en referencestation. Der var meget små og ikke signifikante forskelle mel-
lem de to stationer, dog med tendens til forhøjede rater under anlægget i au-
gust og maj. Sedimentets iltoptagelse var lavt i marts måned, formentlig sty-
ret af en lav vandtemperatur hen over vinteren. Der var således ikke samme
direkte sammenhæng mellem biomassen i anlægget og sedimentets iltopta-
gelse (figur
2.6),
som der er fundet i andre undersøgelser [20], hvor der er
fundet sammenhæng mellem sedimentets iltoptagelse og næringssaltdyna-
mik og biomassen af muslinger i anlæggene. Der var i de aktuelle undersø-
gelser en tættere korrelation til den faktiske sedimentation uafhængig af sta-
17
L 111 - 2016-17 - Endeligt svar på spørgsmål 126: Spm., om ministeren vil fremsende de nævnte rapporter Miljømuslinger og muslinger som supplerende virkemidler fra 2013 og Combiopdræt 2015 samt artiklerne fra Aquaculture International 2014 og Open Journal, til miljø- fødevareministeren
1737590_0018.png
tion og dermed af effekten af anlægget, hvilket betyder, at sedimentets om-
sætning i Skive Fjord er styret af det generelle organiske input fra vandfasen
og dermed den høje biologiske aktivitet i hele fjorden. I august måned blev
der fundet et optag af fosfat (figur
2.7)
på begge stationer, formentlig som
følge af oxidation af sedimentet efter en iltsvindsperiode. Der var samtidig
et optag af ammonium på stationen under anlægget som følges af en frigi-
velse af nitrat, hvilket kan tyde på en stimulering af denitrifikationen efter
en længerevarende iltsvindsperiode. Tilsvarende stimuleret denitrifikation
er fundet i sedimenter under andre muslingeanlæg [21]. I marts var næ-
ringssaltfluxene generelt lave med et optag af både ammonium og nitrat
(fi-
gur 2.7)
formentlig som følge af høje koncentrationer af de to næringssalte i
vandfasen efter vinterens omrøring, mens der i maj måned var større fluxe
på stationen under anlægget med et optag af nitrat og frigivelse af ammoni-
um og fosfat. Dog var variationen på de enkelte målinger meget høj, og der
skal måles på flere replikater for at kunne dokumentere en effekt af anlæg-
get.
Figur 2.6.
Sedimentets iltopta-
gelse under opdrætsanlægget
(Farm) og på en kontrolstation
(Reference) i Skive Fjord målt i
august 2010, marts og maj 2011.
Figur 2.7.
Næringssaltfluxe (ammonium, NH
4
og fosfat, DIP) fra sedimentet under opdrætsanlægget (Farm) og på en kontrol-
station (Reference) i Skive Fjord målt i august 2010, marts og maj 2011.
18
L 111 - 2016-17 - Endeligt svar på spørgsmål 126: Spm., om ministeren vil fremsende de nævnte rapporter Miljømuslinger og muslinger som supplerende virkemidler fra 2013 og Combiopdræt 2015 samt artiklerne fra Aquaculture International 2014 og Open Journal, til miljø- fødevareministeren
1737590_0019.png
2.7
Akkumulering af miljøfremmede stoffer
I løbet af projektperioden blev der foretaget en del prøvetagninger af vand,
sediment og muslinger med henblik på at måle evt. uhensigtsmæssig bioak-
kumulering af miljøfremmede stoffer i miljømuslinger. Biomagnificeringen
fra vand til muslinger var i Skive Fjord stort set som fundet i andre studier.
Placeringen af miljømuslingerne i vandsøjlen kombineret med normale ni-
veauer for koncentrationer i vandfasen i Skive Fjord medførte, at koncentra-
tionerne af miljøfremmede stoffer (dioxin og tungmetaller) i miljømuslin-
gerne generelt var lave og under grænseværdierne for fx fersk konsum. I
forarbejdede muslinger, fx tørrede eller i muslingemel, var koncentrationerne
af miljøfremmede stoffer ligeledes under alle anbefalede grænseværdier (ta-
bel 2.4). Koncentrationerne af arsen (As)var over den gennerelle grænse-
værdi for foder, men under grænseværdien for foder lavet af havdyr (Direk-
tiv 2002/32/EF) og ligeledes under grænseværdien for human konsum. As
er sandsynligvis til stede som arsenobetain og arsenosukre, som ikke er tok-
siske.
Tabel 2.4.
Koncentrationer af udvalgte miljøfremmede stoffer i muslinger og muslinge-
mel fra Skive Fjord samt grænseværdier for miljøfremmede stoffer i foder og fødevarer
lavet af havdyr.
Metal
Muslinger målt
mg/kg
As (arsen)
Cd (cadmium)
Pb (bly)
Hg (kviksølv)
Dioxin (TEF PCDD/F 1997)
Dioxin + dioxin lign.
3,6-6,1
0,25-1,12
0,1-0,2
< 0,05
0,23-0,33
0,50-0,66
Grænseværdi,
Foder
(som 12 % TS)
10
2
10
0,1
0,75
1,25
fødevarer
25
-
-
0,5
1,25
4,5
Grænseværdi,
2.8
Samlet vurdering
De konkrete undersøgelser i Skive Fjord har vist et realiseret fjernelsespoten-
tiale på i størrelsesordenen 0,6-0,9 ton N ha
-1
år
-1
. Fjernelsen vil afhænge af
sæson, og der er en vis usikkerhed forbundet med estimatet. Testanlægget
var ikke designet til maksimal fjernelse, der var isdække i mere end 2 måne-
der med deraf følgende nedsat vækst af muslingerne og selvom der var fin
overensstemmelse mellem estimeret biomasse og faktisk høstet biomasse
ved de tre afhøstninger, er estimaterne af de endelige mængder behæftet
med en vis usikkerhed, da en del af den tilbageværende biomasse i maj 2011
blev efterladt til ejeren af anlægget. Det er vores vurdering, at udbyttet kun-
ne være øget med op til 20-25 % og, at det opnåede er minimum for et anlæg
i Skive Fjord. Endvidere lå de målte koncentrationer af især kvælstof i mus-
lingerne betydeligt under, hvad der er normalt for linemuslinger. Det er på
den baggrund overvejende sandsynligt, at anlægget under optimerede for-
hold kunne have produceret en større biomasse af muslinger og ved høst en
større fjernelse af næringssalte på det samme areal.
Omkostningerne ved brug af muslinger som virkemiddel i Skive Fjord in-
kluderer ikke anvendelse af miljømuslingerne, og omkostningerne pr. kg N
vil blive reduceret ved salg af muslingerne. Koncentrationer af miljøfrem-
mede stoffer i miljømuslingerne vil ikke være en forhindring for deres an-
vendelse. Inkludering af sigtdybdeeffekten baserer sig på modelberegninger
(1D), og antagelser om sammenhængen mellem næringssaltbelastning og
19
L 111 - 2016-17 - Endeligt svar på spørgsmål 126: Spm., om ministeren vil fremsende de nævnte rapporter Miljømuslinger og muslinger som supplerende virkemidler fra 2013 og Combiopdræt 2015 samt artiklerne fra Aquaculture International 2014 og Open Journal, til miljø- fødevareministeren
sigtdybde er følgelig behæftet med en betydelig usikkerhed. Denne usikker-
hed kan ikke umiddelbart kvantificeres, før de endelige modelberegninger i
3D er gennemført, men vi antager, at den er i størrelsesordenen ±50 %. På
nuværende tidspunkt er effekten af opdrætsanlæg på sigtdybden ikke kvan-
tificeret på bassinskala. Dette vil kræve økologiske modellering. Resultater-
ne af den økologiske modellering forventes at foreligge ultimo 2013.
Sammenfattende for miljøeffekter på bunden var det vanskeligt at detektere
effekter af organisk berigelse fra anlægget på sedimentet. Sedimentationsra-
terne indikerer, at der er en forøget sedimentation under anlægget i størrel-
sesordnen 7-91 % og, at det giver anledning til en berigelse af sedimentet på
12-59 %. Da sedimentationsraterne og sedimentets puljer af organisk materi-
ale allerede er høje, gav de forøgede rater og puljer kun i begrænset omfang
en effekt på sedimentets iltoptagelse og næringssaltdynamik, som i langt hø-
jere grad var styret af den samlede sedimentationsrate og vandtemperaturen
med lave rater i vinterperioden på begge stationer som følge af lavere sedi-
mentation og lavere vandtemperatur. Kun sidst i perioden i maj måned med
høj biomasse i anlægget var der en tendens til øgede næringssaltfrigivelse
fra sedimentet under anlægget, men ændringerne var ikke signifikante
grundet en stor heterogenitet i raterne. Der var ingen målbare effekter på
bundfaunaen, som var yderst sparsom i Skive Fjord. Ej heller var der effek-
ter på sedimentets sulfidpuljer, som var højere på referencestationen sam-
menlignet med anlægsstationen.
20
L 111 - 2016-17 - Endeligt svar på spørgsmål 126: Spm., om ministeren vil fremsende de nævnte rapporter Miljømuslinger og muslinger som supplerende virkemidler fra 2013 og Combiopdræt 2015 samt artiklerne fra Aquaculture International 2014 og Open Journal, til miljø- fødevareministeren
1737590_0021.png
3
Nationalt perspektiv
De specifikke resultater fra Skive Fjord kan ikke uden videre omsættes til
generelle effekter af muslinger som virkemiddel på nationalt plan. En række
faktorer påvirker både de praktiske og biologiske muligheder for dyrkning
af miljømuslinger, ligesom det kan forventes, at effekten på det bentiske miljø
af den forøgede sedimentation under anlæggene vil variere fra område til
område. I det følgende er danske fjorde blevet klassificeret som værende eg-
nede, måske egnede eller uegnede på baggrund af enkelte basale parametre.
Analysen er begrænset til fjorde, fordi det er i fjordene, at betydningen af de
nationale tilførsler fra land er af størst betydning og, hvor vandplanernes
reduktionsmål og forslag til terrestriske virkemidler vil have de største ef-
fekter. Derudover er de primære erfaringer i Danmark med opdræt af mus-
linger gjort i fjordområder og alle beregninger og antagelser baserer sig på
opdræt i fjordområder. Endelig vil effekter af muslinger som virkemiddel på
sigtdybden primært kunne detekteres i afgrænsede bassiner som fjorde. Det
betyder ikke, at kompensationsopdræt ikke kan implementeres i mere åbne
kystnære områder, fx i relation til havbrug, men her er betydningen af de
nationale kilder til eutrofiering mindre og effekten af kompensationsopdræt
vil ligeledes være mindre. I de åbne områder vil høst af miljømuslinger dog
stadig medføre en fjernelse af næringssalte proportionalt med mængden af
høstede muslinger.
3.1
Udbredelsespotentiale for kompensationsopdræt
Klassifikationen af områder som værende henholdsvis ”egnede”, ”måske
egnede og ikke egnede til dyrkning af miljømuslinger er baseret på de fysi-
ske og biologiske parametre, som kan anses for at være af størst betydning
for muslingeproduktionen og dermed virkemidlets effektivitet. De valgte
parametre er vanddybde, fødebetingelser i form af koncentration af fy-
toplankton (klorofyl) og biologiske begrænsninger som saltholdighed, fore-
komst af prædatorer og rekrutteringsgrundlag for settling på anlæggene. De
benyttede grænseværdier til klassifikationen er vist i
tabel 3.1.
Tabel 3.1.
Grænseværdier benyttet til en overordnet vurdering af områdernes egnethed
til kompensationsopdræt. Se den efterfølgende tekst for forklaring og referencer på de
benyttede grænseværdier.
Parameter
Dybde
Sommer klorofyl
Saltholdighed
Edderfugle
Blåmuslinger
Optimale forhold
≥5m
≥ 3 ug l
-1
Suboptimale forhold
<5m
< 3 ug l
-1
< 10 PSU
≥ 10 PSU
< 10 ind. km
Ja
2
> 10 ind. km
2
Nej
Der findes ikke definerede, absolutte grænseværdier for, hvornår fødetil-
gang, saltholdigheder og antallet af prædatorer vil have en signifikant ind-
virkning på virkemidlets effektivitet, og de benyttede grænseværdier er der-
for baseret på en overordnet erfaringsbaseret vurdering af, hvornår effekti-
viteten af virkemidlet potentielt vil være reduceret. En basal forudsætning
for kompensationsopdræt er, at der er tilstrækkelig vanddybde til at have en
arealeffektiv produktion. Grænseværdien på 5 m er valgt, fordi der med en
dybde på 5 m vil være mulighed for undersænkning af et opdræt på 2 m’s
højde uden at risikere, at anlægget rammer bunden. Der vil givetvis kunne
21
L 111 - 2016-17 - Endeligt svar på spørgsmål 126: Spm., om ministeren vil fremsende de nævnte rapporter Miljømuslinger og muslinger som supplerende virkemidler fra 2013 og Combiopdræt 2015 samt artiklerne fra Aquaculture International 2014 og Open Journal, til miljø- fødevareministeren
udvikles effektive opdrætsmetoder til mere lavvandede områder, men en-
hver reduktion af højden af opdrætsmedierne vil begrænse produktionen og
dermed arealeffektiviteten. Med de kendte teknologier klassificeres fjordom-
råder med vanddybder < 5 m som uegnede.
Biologisk er produktion af blåmuslinger i danske farvande primært begræn-
set af fødetilgang og sekundært af saltholdighed, rekruttering og prædation.
Muslingernes væksthastighed eller produktion vil afhænge af fødekoncen-
trationen. Det er i danske farvande vist, at blåmuslinger kan have en betyde-
lig væksthastighed ved koncentrationer af klorofyl ned til 2-3 µg l-
1
[22] og 3
µg l
-1
er derfor valgt som grænseværdi til adskillelse mellem optimale og
suboptimale produktionsforhold. Ikke nødvendigvis af samme størrelse som
i Skive Fjord, men stadig tilstrækkeligt til at opretholde en betydende pro-
duktion, dog afhængig af vandudskiftningen omkring muslingerne. Ved
saltholdigheder under 10 PSU er der målt betydeligt reducerede vækstha-
stigheder hos muslinger [23]. Udover væksthastigheden afhænger produkti-
onen også af rekruttering af muslingelarver på bændlerne og af prædation af
muslinger i løbet af vækstperioden. De væsentligste prædatorer i danske
farvande er edderfugle, søstjerner og strandkrabber. Muslinger dyrket i
vandsøjlen bliver dog primært præderet af edderfugle, da de hænger for
højt over bunden til at krabber og søstjerne kan nå dem. Tætheden af edder-
fugle er anvendt som proxy for prædationstrykket og en grænseværdi på 10
ind. km
-2
er brugt til at definere et betydende prædationstryk. Rekruttering
til produktionen via larver af blåmuslinger fordrer tilstedeværelse af blå-
muslinger i det givne fjordområde. De valgte grænseværdier i klassifikatio-
nen er ikke et udtryk for, om der kan dyrkes muslinger i et givet område el-
ler ej. For eksempel kan der i Storebælt dyrkes muslinger ved lavere som-
merkoncentrationer af klorofyl end 2 µg l
-1
, fordi vandudskiftningen og
dermed muslingernes fødetilførsel generelt er højere end i fjordområder
med generelt lavere strømhastigheder. Tilsvarende kan der vokse muslinger
ved lavere saltholdigheder < 10 PSU, men ved meget lave saltholdigheder
skal muslingerne bruge en så stor del af fødens energi på osmoregulering, at
væksten er betydeligt reduceret og dermed også effektiviteten af virkemid-
let. Omvendt er det heller ikke givet, at kompensationsopdræt vil være lige
så effektivt tæt på de angivne grænseværdier, som case study fra Skive Fjord
i 2010-11 var det.
Klassificeringen af fjordene er baseret på data fra Farvandsvæsenet (bathy-
metri) og overfladevandsdatabasen (ODA) med sidstnævnte baseret på må-
linger på NOVANA-stationer i perioden 2000-2005, hvor antallet af over-
vågningsstationer og frekvensen af målinger var tilstrækkelig høj til bereg-
ning af års-og sæsongennemsnit samt få et ensartet sammenligningsgrund-
lag mellem fjordområderne. Saltholdighed er beregnet som årsmiddel, klo-
rofyl som sommerkoncentrationen (gennemsnit i perioden april til oktober)
og blåmuslinger som plus/minus tilstedeværelse. Edderfugle er opgjort som
antallet af edderfugle opgjort ved totaltællinger i vinteren 2007/2008 [24].
22
L 111 - 2016-17 - Endeligt svar på spørgsmål 126: Spm., om ministeren vil fremsende de nævnte rapporter Miljømuslinger og muslinger som supplerende virkemidler fra 2013 og Combiopdræt 2015 samt artiklerne fra Aquaculture International 2014 og Open Journal, til miljø- fødevareministeren
1737590_0023.png
Tabel 3.2.
Parametre til klassificering af danske fjordes egnethed til kompensationsopdræt. Grænseværdier for parametrene
er: vanddybde > 5 m, sommer klorofyl > 3 µg l-
1
, saltholdighed > 10 PSU, tæthed af edderfugle < 10 ind. km
-2
, rekruttering er
angivet som ± tilstedeværelse af voksne blåmuslinger. Egnet areal angiver det samlede areal i hver fjord, som vurderes at være
egnet til kompensationsopdræt. Arealangivelser i parentes indikerer, at biomasseudbyttet i disse områder må forventes at være
reduceret på grund af edderfugle og/eller lav fødetilgængelighed.
Fjord
Skive Fjord
Lovns Bredning
Løgstør Bredning
Riisgårde, Hvalpsund,
Bjørnholm Bugt
Thisted Bredning
Nissum Bredning
Augustenborg Fjord
Flensborg Fjord, indre
Flensborg Fjord, ydre
Åbenrå Fjord
Vejle Fjord
Horsens Fjord
Mariager Fjord
Isefjord
Roskilde Fjord
Kalundborg Fjord
Randers Fjord, indre
Randers Fjord, ydre
Århus Bugt, Kalø
Nakkebølle Fjord
Gamborg Fjord
Kolding Fjord
Odense Fjord, nord
Odense Fjord, syd
Præstø Fjord
Nissum Fjord
Ringkøbing Fjord
Karrebæk Fjord
Dybsø Fjord
Kerteminde Fjord
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
?
?
-
-
-
?
-
-
55,6
112,4
6,1
10,5
(121,4)
27,4
89,4
(13,5)
12,6
(207,3)
16,1
(47,4)
0
0,4
(218,5)
0,9
3,9
3,4
(5,0)
0
0
0
0
0
0
0,4
Dybde
Klorofyl
Saltholdighed
Edderfugle
Muslinger
Egnet areal
km
2
9,6
43,4
265,0
84,7
Resultatet af klassifikationen er vist i
tabel 3.2
og
figur 3.1,
hvoraf det frem-
går, at 8 af de undersøgte danske fjorde opfylder alle de opstillede kriterier
for områder som velegnede til kompensationsopdræt. Disse er: Limfjorden,
Roskilde Fjord, Gamborg Fjord samt de østjyske fjorde Vejle, Mariager, Kol-
ding, Augustenborg, Åbenrå og Flensborg Fjord. Derudover er en række
andre fjorde potentielt egnede til dyrkning af muslinger, men sandsynligvis
med reduceret effektivitet. I nogle områder indikerer dybdeforhold, fødetil-
gængelighed og saltholdighed, at områderne er velegnede til kompensati-
onsopdræt som fx Isefjorden, Horsens Fjord, den ydre del af Flensborg Fjord
og den nordlige del af Odense Fjord, men forekomsten af edderfugle er en
potentiel begrænsning. Brug af muslinger som virkemiddel i disse områder
vil kræve, at der tages forholdsregler til begrænsning af prædationen, fx
gennem brug af net omkring anlæggene. Dette vil dog sandsynligvis øge
omkostningerne for kvælstoffjernelsen og dermed reducere virkemidlets
omkostningseffektivitet. En række andre områder er desuden klassificerede
23
L 111 - 2016-17 - Endeligt svar på spørgsmål 126: Spm., om ministeren vil fremsende de nævnte rapporter Miljømuslinger og muslinger som supplerende virkemidler fra 2013 og Combiopdræt 2015 samt artiklerne fra Aquaculture International 2014 og Open Journal, til miljø- fødevareministeren
1737590_0024.png
som kun potentielt egnede, fordi fødetilgængeligheden er lav (Kalundborg
Fjord, Århus Bugt), eller fordi områderne med tilstrækkelig vanddybde er
meget begrænsede (Kerteminde Fjord, Odense Fjord). For hovedparten af de
resterende fjorde, herunder Nakkebølle, Nissum, Præstø, Ringkøbing, Kar-
rebæk og Dybsø Fjorde er vanddybden generelt under 5 m og er derfor ikke
egnet til kompensationsopdræt med kendte teknikker og endvidere er salt-
holdigheden i flere af disse fjorde meget lav.
Figur 3.1.
Klassifikation af
områder i danske fjorde som
vurderes at være hhv. velegnede
(grøn), måske egnede (gul) og
ikke egnede (rød) til kompensati-
onsopdræt baseret på paramet-
rene beskrevet i
tabel 3.1
og
3.2.
Screeningen viser, at der i hovedparten af de undersøgte fjorde vil være om-
råder, som sandsynligvis er egnede til kompensationsopdræt af muslinger,
men også at biomasseudbyttet i nogle fjorde potentielt kan være reduceret
primært som følge af prædationstryk fra edderfugle. Undersøgelsen er ude-
lukkende baseret på fysiske og biologiske faktorer, som kan være en be-
grænsende faktor for kompensationsopdræt, og der er ikke taget hensyn til,
om de udpegede arealer bruges til andre formål, som fx sejllads eller til re-
kreative områder.
3.2
Negative miljøeffekter
Opdræt af muslinger vil medføre forøget sedimentation af organisk materiale
under opdrætsanlæggene sammenlignet med uden for anlæggene. Det er
vist i Skive Fjord, i andre dele af Limfjorden [20] og i internationale studier
[6]. Det vil også gælde ved brug af kompensationsopdræt i andre danske
fjorde, og da der generelt er en sammenhæng mellem produktionsmængde
og sedimentation [20], vil sedimentationen under kompensationsopdræt
24
L 111 - 2016-17 - Endeligt svar på spørgsmål 126: Spm., om ministeren vil fremsende de nævnte rapporter Miljømuslinger og muslinger som supplerende virkemidler fra 2013 og Combiopdræt 2015 samt artiklerne fra Aquaculture International 2014 og Open Journal, til miljø- fødevareministeren
sandsynligvis endda være større end under anlæg til opdræt af konsum-
muslinger som følge af de forventede større biomasser ved dyrkning af mil-
jømuslinger. Sedimentationen vil endvidere fortrinsvis være koncentreret lige
under og i den umiddelbare nærhed af opdrætsanlæggene, da faldhastighed
af fækalierne er høj [19] og vanddybderne og strømhastighederne i danske
fjorde generelt er lave. Bølgedrevet resuspension af sedimenter og dermed
af muslingefækalier kan forekomme i lavvandede områder, men den pri-
mære effekt vil være lige under anlæggene. Det har to væsentlige konse-
kvenser: a) det bundareal, der påvirkes af opdrætsanlæggene vil være af be-
grænset arealmæssig udbredelse, stort set svarende til arealet af anlæggene;
og b) fækalierne vil kun i meget begrænset omfang påvirke vandfasen, hvil-
ket yderligere understøttes af, at omsætningen af muslingefækalier har en
lag-fase, hvor den mikrobielle omsætning først stimuleres efter ca. et døgn
[19].
Størrelsen af den relativt forøgede sedimentation vil afhænge af en række
faktorer, hvoraf især baggrundssedimentationen er af betydning. Med høje
niveauer af baggrundssedimentation, som fundet i Skive Fjord og Limfjor-
den generelt, vil det være vanskeligt at detektere signifikante effekter på se-
dimentationen i forbindelse med opdræt af miljømuslinger. Der eksisterer
meget få målinger af sedimentation i danske fjorde, og de kontrollerende
faktorer for lokal sedimentation er således ringe belyst. Det kan imidlertid
antages, at koncentrationen af fytoplankton i et givent område vil kunne
bruges som proxy for sedimentationen, og der vil således være et sammen-
fald mellem dels fødegrundlag for muslingerne og den relative betydning af
potentielle miljøeffekter ved kompensationsopdræt.
Betydningen af den forøgede sedimentation under opdrætsanlæg på sedi-
mentet har vist sig svær at måle. I Limfjorden betyder generelt høje puljer af
organisk indhold i sedimentet (12-24 % tørvægt), at selv en forøget sedimen-
tation vil være vanskelig at detektere, men det gælder også for sedimenter
med lavere organisk indhold. Eksperimentelle målinger i Nørrefjord (Fyn),
hvor sedimenterne har et organisk indhold på 1-2 % tørvægt, viste, at det ik-
ke er muligt at detektere signifikante effekter af dosering af muslingefækali-
er svarende til en muslingefarm over en periode på tre uger [25]. En væsent-
lig faktor for effekten af den forøgede sedimentation er sammensætningen af
muslingefækalier, som ligner den naturlige sedimentation, fordi muslinger-
nes primære fødekilde er fytoplankton og andet suspenderet materiale. Det-
te adskiller sig fra fx affaldsprodukter fra havbrug, som med en unik sam-
mensætning med højt indhold af olie, protein og kulhydrat kan spores i se-
dimentet [26], hvor det stimulerer de mikrobielle processer, hvilket ikke er
tilfældet for muslingefækalier [20]. Dyrkning af miljømuslinger kan derfor
forventes at have en begrænset effekt på de organiske puljers størrelse og
sammensætning i fjorde og kystnære sedimenter.
Berigelsen af sedimenterne under og lige omkring opdrætsanlæg vil i nogen
grad stimulere sedimentets omsætning og næringssaltdynamik. I Skive
Fjord og lignende belastede områder vil sedimentets iltoptagelse i langt over-
vejende grad være styret af variationer i den almindelige sedimentation, og
den forøgede sedimentation under anlægget vil ikke give ophav til signifi-
kant forøgelse af iltoptagelsen. En forarmet bundfauna vil have betydning
for omsætningen i sådanne områder. I fjorde og kystnære områder med en
mere betydende bundfauna kan man forvente, at denne dels konsumerer det
organiske stof og dels stimulerer den mikrobielle omsætning af muslingefæ-
kalier og dermed forhindrer, at der sker en akkumulering af organisk stof
25
L 111 - 2016-17 - Endeligt svar på spørgsmål 126: Spm., om ministeren vil fremsende de nævnte rapporter Miljømuslinger og muslinger som supplerende virkemidler fra 2013 og Combiopdræt 2015 samt artiklerne fra Aquaculture International 2014 og Open Journal, til miljø- fødevareministeren
1737590_0026.png
under anlæggene (figur
3.2).
Generelt stimulerer infauna omsætningen af or-
ganisk stof i sedimentet, men effekten kan variere afhængig af art, tæthed og
bioturbationsaktivitet [27]. Faunaens sammensætning og tæthed er afhængig
af en række faktorer, og i fx Skive Fjord er hyppige iltsvind medvirkende til
en sparsom fauna. Sedimenternes beskaffenhed i form af meget finkornet
sediment med højt indhold af sulfid gør desuden, at kun ganske få arter kan
etablere sig efter iltsvindshændelser (figur
3.3).
Figur 3.2.
Konceptuel figur af
miljømuslinger og bentisk miljø-
påvirkning.
Figur 3.3.
Infaunaens tilstede-
værelse i sedimentet er afhængig
af flere faktorer, hvoraf sedimen-
tation og iltsvind er nogle af de
mest betydende. Ved høje sedi-
mentationsrater, som fører til
iltsvind ved bunden, forsvinder
infaunaen.
Fluxe af næringssalte ind og ud af sedimentet hænger tæt sammen med se-
dimentets omsætning, og kan forventes at stige som følge af den organiske
belastning. Netop stimuleret omsætning og deraf øgede fluxe af næringssal-
te ud af sedimentet har været rejst som et kritikpunkt af brug af miljømus-
linger som virkemiddel [28]. I Skive Fjord er næringssaltfluxene styret af fo-
rekomster af iltsvind og lave temperaturer i vinterperioden og kun i begræn-
set omfang af biomassen af muslinger i anlægget, og her er det således eks-
terne faktorer, som har den største betydning. Og iltsvind bliver ikke i sig
selv genereret af opdrætsanlæg, men af de generelle biologiske og fysiske
betingelser i et givet område [29]. Det gælder også til dels på de øvrige loka-
liteter i Limfjorden, men her spiller biomassen i anlæggene en rolle for frigi-
velse af ammonium og fosfat fra sedimentet [20]. Der kan således ved høje
biomasser efter �½-1 års drift forventes en øget frigivelse af N og P fra sedi-
mentet, men faktorer som sammensætningen og aktiviteten af bundfauna el-
ler forekomsten af iltsvind i området kan ændre på disse forhold. Således
26
L 111 - 2016-17 - Endeligt svar på spørgsmål 126: Spm., om ministeren vil fremsende de nævnte rapporter Miljømuslinger og muslinger som supplerende virkemidler fra 2013 og Combiopdræt 2015 samt artiklerne fra Aquaculture International 2014 og Open Journal, til miljø- fødevareministeren
kan en sund og artsrig bundfauna oxidere sedimentet og sikre omsætning af
det organiske stof, og udeblivelse af iltsvind vil føre til, at P bindes i sedi-
mentet. Tilstedeværelse af bundfauna og udeblivelse af iltsvind har også be-
tydning for sedimentets sulfidpuljer, og ved en sparsom bundfauna ses en
akkumulering af sulfid i sedimentet, som i sig selv kan forhindre sensitiv
bundfauna i at etablere sig. Høje sulfidpuljer har også betydning for denitri-
fikationen i sedimentet. Den vil være hæmmet ved tilstedeværelse af sulfid.
Undersøgelser viser dog, at denitrifikationen kan stimuleres i muslingese-
dimenter som følge af den organiske berigelse, og der er således en række
faktorer, som har betydning for N-kredsløbet i muslingesedimenter [30].
Fosfatdynamikken er i vid udstrækning styret af oxidationsforhold i sedi-
mentet, hvor reducerede forhold, fx under iltsvind, kan føre til endog meget
store frigivelser af fosfat. Puljerne reetableres ofte igen umiddelbart efter ilt-
svindsophør.
Sammenfattende viser de mange undersøgelser af muslingeanlæg i Dan-
mark og udlandet, samt af fuldskalaanlæg med miljømuslinger, at den orga-
niske berigelse af sedimentet er begrænset til farmens areal og umiddelbare
nærhed. Berigelsen er begrænset og under eutrofierede forhold er det van-
skeligt at måle effekter direkte koblet til muslingeproduktion, idet variatio-
ner i naturlige processer ofte har større effekt på sedimentets omsætning og
beskaffenhed. Der er således ikke belæg for, at muslingeproduktion fører til
generelt forringede sedimentforhold og at nettofjernelse af N og P kompro-
mitteres af forhøjede frigivelser og hæmmet denitrifikation i sedimenterne.
Derimod er der under eutrofierede forhold en positiv effekt på lysforholdene,
som kan stimulere væksten af rodfæstede planter, der i sig selv er et natur-
ligt filter for næringssalte.
3.3
Regenerering efter påvirkning fra opdrætsanlæg
Baseret på målinger af sedimentation og omsætning af organisk materiale i
sedimentet på et fuldskalaanlæg i Limfjorden er der tidligere lavet bereg-
ninger af regenerering af sedimentet efter et til flere års produktion [6]. Da
der endnu ikke findes regenereringsstudier af sedimenter under muslinge-
farme, er det nødvendigt med en lang række antagelser, og disse er beskre-
vet i [6]. Grundet den høje sedimentation i Limfjorden er forskellen i regene-
reringstiden mellem en referencestation og en station under en muslinge-
farm begrænset og tiden for regenerering af sedimentet efter et års produktion
blev estimeret til 0,4 år længere, dvs. at det tager 2,4 år at omsætte det orga-
niske stof, som er sedimenteret i løbet af et års produktion i et farmsediment
mod 2,0 år i et naturligt eutrofieret sediment. En væsentlig årsag til den lille
forskel er en høj omsætningshastighed af fækaliepiller, hvor laboratoriefor-
søg har vist, at mineraliseringen af fækaliepiller er høj lige efter frigivelse og,
at den aftager eksponentielt inden for den første uge, hvor 70 % af det orga-
niske materiale tabes [19]. Der er således kun en mindre pulje tilbage, som
undergår langsom mineralisering. På baggrund af disse forsøg blev det be-
regnet, at henholdsvis et og 10 års produktion vil være omsat 0,7 og 8 år efter,
at produktionen ophører på lokaliteten, hvilket stemmer godt overens med
beregningerne ovenfor baseret på målt sedimentation. Faktorer som tilste-
deværelse af bunddyr, resuspension af sedimentet og iltsvind er ikke ind-
regnet og kan påvirke raterne både positivt og negativt, men overordnet set
er der tale om korte regenereringstider ved få års produktion. Rotationsdrift
med flytning af farmene, fx efter to-tre års produktion, kan derfor nedsætte
akkumuleringen af organiske materiale i sedimentet og dermed forhindre en
overskridelse af bærekapacitet og forværring af forholdene i eutrofierede
hotspots.
27
L 111 - 2016-17 - Endeligt svar på spørgsmål 126: Spm., om ministeren vil fremsende de nævnte rapporter Miljømuslinger og muslinger som supplerende virkemidler fra 2013 og Combiopdræt 2015 samt artiklerne fra Aquaculture International 2014 og Open Journal, til miljø- fødevareministeren
3.4
Anvendelse af miljømuslinger
Disponering af muslingerne efter de er høstet er af stor betydning for den
praktiske gennemførelse og de økonomiske omkostninger ved brug af mus-
linger som virkemiddel. er. I Danmark er koncentrationer af miljøfremmede
stoffer, på nær ganske få hot spots, under grænseværdierne, og miljømus-
linger er derfor som udgangspunkt egnede til føde for både mennesker og
dyr. Imidlertid er der nogle omstændigheder ved miljømuslinger, der ikke gør
det sandsynligt, at de kan bruges på markedet for ferske muslinger til hu-
man konsum. Først og fremmest er miljømuslinger produceret for at mak-
simere biomassefjernelsen, og de er dermed ikke af en kvalitet, der gør dem
egnede til ferskvaremarkedet. For det andet vil der selv med en optimering
af kvaliteten ikke være et marked for de mængder miljømuslinger, som er
aktuelle for, at miljømuslinger kan være et virkemiddel af kvantitativ be-
tydning. For det tredje viser eksemplet fra Lysekil, at det er forbundet med
en ikke ubetydelig risiko for manglende målopfyldelse, hvis miljømuslinger
bindes til ferskvaremarkedet. Miljømuslinger skal følgelig også kunne an-
vendes til andre formål.
Forarbejdede muslinger til human konsumption.
En væsentlig udfordring ved
hurtigtvoksende blåmuslinger er, at de er tyndskallede og derfor svære
at forarbejde maskinelt. Desuden vil miljømuslinger som udgangspunkt
være små. Imidlertid har en undersøgelse [31] vist, at miljømuslinger hø-
stet i Skive Fjord i marts og maj har en tilstrækkelig stor kødklump og
kan forarbejdes og bruges til kogte muslinger med henblik på salg som
løsfrosne muslinger eller konserves. Danmarks største industrielle forar-
bejdningsvirksomhed for muslinger, Vilsund Blue, vurderede således, at
de alene ville kunne aftage 9.000 t miljømuslinger årligt til en pris, der vil
kunne dække den største del af de budgetøkonomiske omkostninger ved
miljømuslingeproduktion.
Foderingrediens.
Husdyrproduktionen i både Danmark og Europa står over
for betydelige udfordringer, fordi fiskemel, som anvendes som standard i
husdyrfoder, er en begrænset ressource. Muslingekød har et højt indhold
af protein (61 % af tørstof) og essentielle aminosyrer (methionin, cystein,
lysin) og er desuden en potentiel kilde til langkædede flerumættede fedt-
syrer (PUFA) og vil i mange sammenhænge forventes at kunne erstatte
eller supplere fiskemel som proteinkilde til husdyrfoder [8]. Der er i dag
tekniske udfordringer forbundet med at gøre miljømuslinger til en renta-
bel foderingrediens. Hvis muslingerne skal blive til mel, skal kødet kunne
adskilles fra skallen. Denne proces er i dag ikke optimeret til små tynd-
skallede muslinger og er ret bekostelig. Bestemmelserne i biproduktfor-
ordningen tillader forarbejdningsmetoder, der ikke nødvendigvis omfat-
ter varmebehandling, men så til gengæld kræver, at produktet er testet
for overholdelse af mikrobiologiske krav, herunder indhold af forskellige
former for bakterier. Der er således tekniske udfordringer, før miljømus-
linger kan anvendes som foderingrediens. Løses disse udfordringer, er
det imidlertid sandsynligt, at hele produktionen af miljømuslinger kan
anvendes som foderingrediens. er Det er især sandsynligt, at miljømus-
linger ville kunne være af betydning i relation til økologisk husdyrhold,
da økologisk foder i fremtiden udelukkende må være fremstillet af øko-
logiske produkter. Afhængig af råvaremarkedet kan salg af miljømuslin-
ger til foderproduktion forventes at indbringe en betydende del af de
budgetøkonomiske omkostninger ved produktion af disse.
28
L 111 - 2016-17 - Endeligt svar på spørgsmål 126: Spm., om ministeren vil fremsende de nævnte rapporter Miljømuslinger og muslinger som supplerende virkemidler fra 2013 og Combiopdræt 2015 samt artiklerne fra Aquaculture International 2014 og Open Journal, til miljø- fødevareministeren
Jordforbedring.
Det er ved forsøg i Sverige [32] dokumenteret, at muslin-
ger med fordel kan bruges som jordforbedrende middel. Virkningen var
bedst ved brug af ubehandlede muslinger, men komposterede muslinger
har også en betydende effekt. Der er ikke tekniske udfordringer forbun-
det med brug af muslinger til jordforbedrende formål, og muslinger ville
kunne bruges som gødning i fx økologisk jordbrug. Imidlertid medfører
reglerne i biproduktforordningen, at muslingerne skal behandles i kom-
posteringsanlæg, herunder opvarmes, inden udbringning og, at de skal
tilsættes et smagsstof, der forhindrer, at de kan bruges som fodermiddel.
Uanset om udfordringerne med biproduktforordningen løses eller ej, er
det ikke sandsynligt, at salg af miljømuslinger som jordforbedrende
middel vil indbringe en betydende del af de budgetøkonomiske omkost-
ninger ved produktion af muslingerne.
Udplantningsmateriale.
I både Limfjorden og Horsens Fjord har det været
vist, at muslingeyngel produceret i vandsøjlen på opdrætsanlæg kan ud-
lægges på kulturbanker med henblik på senere fiskeri som konsummus-
linger. En sådan model med yngelproduktion i vandsøjlen og efterføl-
gende slutvækst i bundkultur er under indfasning i den hollandske muslin-
geproduktion. Modellen har den fordel, at den kan begrænse fiskeri med
brug af skrabende redskaber til mindre og udvalgte områder, men forud-
sætter i sammenhæng med fjernelse af næringsstoffer fra det marine mil-
jø, at der ikke sker et tab af udlagt biomasse fra udlægning til fiskeri. På
nuværende tidspunkt er der ikke fra danske farvande tilstrækkelig in-
formation til at kunne dokumentere, hvordan muslingeyngel produceret
i vandsøjlen og udlagt i realistiske mængder vil udvikle sig mht. vækst
eller tab i biomasse. Der er ikke et grundlag for at foretage beregninger af
mulige indtægter ved denne brug af miljømuslinger.
Energiproduktion.
Dansk Skaldyrcenter har i samarbejde med Lemvig Bio-
gas lavet pilotforsøg med brug af blåmuslinger til biogas. Konklusionen
på forsøget blev, at den lave forgasningsværdi sammenholdt med de store
tekniske udfordringer forbundet med brugen af muslinger i eksisterende
rørsystemer m.m. ikke gør det realistisk at bruge muslinger til biogas.
Samlet vurderet er der betydelige muligheder for anvendelse af miljømus-
linger, og det er sandsynligt, at brug af muslinger som virkemiddel vil med-
føre forskellig anvendelse af miljømuslingerne afhængig af produktionsom-
råde og muslingernes kvalitet. Anvendelsen vil betinge rentabiliteten af vir-
kemidlet og en del udfordringer i relation til anvendelse står tilbage. Løses
de tekniske eller lovgivningsmæssige udfordringer omkring brug af muslin-
ger som foderingrediens, er det sandsynligt, at miljømuslinger både kan
fungere som et meget omkostningseffektivt virkemiddel til opnåelse af mil-
jømål, være en vigtig kilde til proteiner i husdyrhold og være en vigtig me-
kanisme til at tilbageføre essentielle næringssalte tabt fra det terrestriske til
det marine miljø. Findes der ikke en løsning, vil produktion af miljømuslin-
ger resultere i et affaldsproblem.
3.5
Forvaltningsmodeller
Udvikling af forvaltningsmodeller for muslinger som virkemiddel kan hente
inspiration fra de forskellige typer af betaling af økosystemtjenester (PES –
Payment for Ecosystem Services), som er udviklet indenfor OECD landene.
Overordnet findes der følgende typer:
29
L 111 - 2016-17 - Endeligt svar på spørgsmål 126: Spm., om ministeren vil fremsende de nævnte rapporter Miljømuslinger og muslinger som supplerende virkemidler fra 2013 og Combiopdræt 2015 samt artiklerne fra Aquaculture International 2014 og Open Journal, til miljø- fødevareministeren
Betaling med et fastsat beløb for miljøvenlige aktiviteter.
Betaling til miljøven-
ligt jordbrug er et eksempel, hvor jordejere får en fastsat betaling mod at
foretage miljøvenlige tiltag som fx oprettelse af vådområder, pleje af
græs- og naturarealer eller tilskud til ekstensivt landbrug. Betalingen gi-
ves som kompensation for tabt indtjening.
Konkurrenceudsættelse gennem auktion.
Udbud af aktiviteter i auktion, der
fremmer biodiversitet og naturbevaring, findes i USA (Conservation Re-
serve Program) og Australien (fx Bushtender og Auction for Landscape
Recovery). Her byder jordejere ind på de udbudte aktiviteter i konkur-
rence med andre jordejere. Aktiviteterne er alle miljøvenlige og har til
formål at fremme økosystemtjenester, der er presset af intensiv dyrk-
ning/udnyttelse.
Bevaringsbanker
(Conservation Banking). Fx ’biodiversitets- eller beva-
ringsbanker’ der opkøber, leaser eller betaler private jordejere for speci-
fikke aktiviteter. Resultatet af aktiviteterne bliver videresolgt som kredit-
ter til institutioner og firmaer, som af den ene eller anden grund har brug
for at kompensere tab af fx biodiversitet eller vådområde. Der findes be-
varingsbanker i Frankrig (CDC Biodiversité), Australien (Biobanking) og
USA (Wetland Banking).
Handel med kvoter/tilladelser.
Handel med ejendomsrettigheder til ekster-
naliteter inden for givne maksimale værdier/grænser, fx i form af tilla-
delse til udledninger af drivhusgasser (EU ETS), eller inden for vandkva-
litet (Water Quality Trading i USA). Også klimaprojekterne Clean Deve-
lopment Mechanisms (CDM) og Joint Implementation (JI) hører herun-
der.
Generelt kan de nævnte betalingssystemer for økosystemtjenester karakteri-
seres som mere eller mindre frivillige foranstaltninger med henblik på at
ændre adfærd hos aktører, der forårsager negative eksternaliteter (utilsigte-
de negative miljøeffekter som følge af aktørens økonomiske aktivitet). Der
findes overordnet to forskellige måder at finansiere disse betalinger for øko-
systemtjenester:
Brugerfinansieret.
Den økonomiske aktør, som har fordel af økosystemtje-
nesten, betaler ’leverandøren’ af økosystemtjenesten direkte eller gennem
en institution, der agerer mellemled.
Regeringsfinansieret.
Samfundet betaler som et hele for tjenesten gennem
betaling fra kommune eller stat.
Begge typer finansiering kan kombineres med de ovenstående beskrivelser
af forskellige måder at forvalte betaling for økosystemtjenester. Et eksempel
på et system med handel med Emissions-Reduktions-Enheder (ERE) er be-
skrevet i
figur 3.4.
Systemet er inspireret fra de fleksible mekanismer CDM
og JI, der tillader handel med emissionsreduktioner i relation til udledning
af drivhusgasser. ERE i form af kg N fjernet i forbindelse kompensationsop-
dræt sælges på et marked faciliteret af enten mæglere eller ved at købere og
sælgere forhandler kontrakter individuelt. Købere er forskellige udledere af
kvælstof og fosfor og kan være fx landbrug, der til gengæld for opkøbte mus-
ling-ERE undgår at få yderligere krav om at udføre reduktionstiltag eller
renseanlæg, der dermed undgår at investere i kapacitetsforøgelse. Det kan
også være offentlige myndigheder, der ønsker at reducere effekterne af den
30
L 111 - 2016-17 - Endeligt svar på spørgsmål 126: Spm., om ministeren vil fremsende de nævnte rapporter Miljømuslinger og muslinger som supplerende virkemidler fra 2013 og Combiopdræt 2015 samt artiklerne fra Aquaculture International 2014 og Open Journal, til miljø- fødevareministeren
1737590_0031.png
interne belastning eller lave supplerende tiltag for at forbedre vandkvalite-
ten i indre farvande for at overholde EU’s vandrammedirektiv uden at stille
yderligere krav til de kilder, der i dag udleder næringsstofferne. Et sådant
system fordrer, at der er en klar tilladelse til at handle og en klar juridisk be-
skyttelse til at benytte sig af de købte rettigheder for at kunne overholde de
lovgivningsmæssige udledningskrav.
Figur 3.4.
ERE’er.
Handel med muslinge-
Et alternativt system baseret på udbydelse af ERE gennem auktion er vist i
figur 3.5
og bygger på, at udledere af kvælstof og fosfor (landbrug, rensean-
læg m.v.) gennem udbud kan købe et vist antal ERE’er som kan bruges til at
overholde de skærpede krav til regulering af udledningen af næringsstoffer,
som påkræves i relation til overholdelse af fx Vandrammedirektivet. Syste-
met kan også bruges således, at landmænd køber ERE’er med henblik på at
kunne øge produktionen/aktiviteten og dermed udledningen af næringsstof-
fer, men hvis systemet implementeres med dette formål, vil der ikke netto
opnås en reduktion af kvælstof i fjorden og dermed ikke en forbedring af
vandmiljøet. Der vil dog kunne opnås en mere omkostningseffektiv redukti-
on af næringsstofferne i fjordmiljøet end ved anvendelse af landbrugstiltag,
hvilket medfører, at der samlet set kan opnås en større reduktion for den
samme omkostning.
Staten kan i eksemplet illustreret i
figur 3.5
kompensere for risikoen for, at
muslingeproduktionen ikke leverer det aftalte niveau N-fjernelse fra vand-
miljøet. Dette kan fx gøres ved at opkøbe en ekstra pulje ERE’er, som det er
kendt på fx CO
2
-markedet. Muslingeopdrættere sælger deres ERE’er til sta-
ten enten gennem en på forhånd forhandlet kontrakt eller også gennem auk-
tion (hvis antallet af opdrættere er tilstrækkeligt).
Figur 3.5.
Auktionering af
muslinge-ERE’er.
31
L 111 - 2016-17 - Endeligt svar på spørgsmål 126: Spm., om ministeren vil fremsende de nævnte rapporter Miljømuslinger og muslinger som supplerende virkemidler fra 2013 og Combiopdræt 2015 samt artiklerne fra Aquaculture International 2014 og Open Journal, til miljø- fødevareministeren
1737590_0032.png
En samlet fremstilling af de forskellige modeller for betaling af økosystem-
tjenester i relation til kompensationsopdræt er vist i
tabel 3.3
og eksemplifi-
ceret med kvælstofreduktion i landbrug.
Tabel 3.3.
Modeller for betaling af kvælstoffjernelse gennem kompensationsopdræt af miljømuslinger.
Enhed
kr. pr. kg N
Regeringsfinansieret
Regeringen betaler muslingeopdrætte-
re for N-fjernelse. Betalingen sker i
form af et på forhånd fastsat beløb pr.
lem muslingevægt og N-indhold for at
forenkle mekanismen.
Brugerfinansieret
Landbrug får mulighed for at betale et
fastsat beløb pr. kg N fjernet gennem
høst af muslinger direkte eller gennem
sættes på forhånd en relation mellem
muslingevægt og N-indhold for at for-
enkle mekanismen. Til gengæld for
betaling får landmænd mulighed for at
undgå omkostningstunge tiltag med
henblik på at reducere kvælstofudled-
ningen. Systemet kan også tilrettelæg-
ges, så landmanden kan købe ERE’er
for at undgå eksisterende krav eller for
at forøge produktionen, men i disse
tilfælde opnås ikke en nettoreduktion af
tilførslen af kvælstof til vandmiljøet.
Landbrug kan selv vælge om de ønsker
at indgå i handlen.
Betalingsmekanisme
Fastsat betaling for
tjeneste
kg N baseret på en fastsat relation mel- et mellemled til opdrætterne. Der fast-
Konkurrenceudsættelse
af tjeneste
1 ERE = 1 kg N
Staten gennemfører auktion blandt op-
drættere om kompensationsopdræt i
forskellige fjordområder. Udbudsenhe-
den kunne være emissions reduktions-
enheder (ERE). Staten kunne for at
dække finansieringen udbyde ERE’er i
auktion til landbrug, som til gengæld
kan få lempelse i forhold til gældende/
kommende krav.
Muslingeopdrætterne sælger ERE’er i
auktion til landbrug. Staten eller anden
offentlig aktør kan agere mellemled og
facilitator. Dette led kunne også overta-
ge (en del af) risikoen ved, at N-optag
ikke realiseres. Staten kunne her også
tænkes at være opkøber for at sikre
målopfyldelse i forhold til vandrammedi-
rektivet.
Ikke relevant.
Kvælstofbank
1 ERE = 1 kg N
En statslig finansieringsinstitution un-
derstøtter projekter, der nedsætter
kvælstof i vandmiljøet. Dette kan ske
gennem flere forskellige virkemidler
herunder direkte betaling til kompensa-
tionsopdræt. Antal og typer af N-kredit-
ter fastsættes nærmere. Kreditterne
sælges videre til stat, kommune eller
private til opfyldelse af hver deres mål.
Handel med kvælstof-
tilladelser
1 ERE = 1 kg N
Regering opkøber ERE’er direkte fra
kompensationsopdrættere gennem
flerårige kontrakter. ERE’er kan evt.
sælges videre til opfyldelse af krav hos
landbrug. Regering opkøber mere, end
der videresælges for at dække risiko
for, at N-optag ikke helt realiseres.
Landbrug opkøber ERE’er direkte fra
kompensationsopdrættere gennem
flerårige kontrakter. ERE’er kan evt.
sælges videre til opfyldelse af krav hos
andre landbrug.
32
L 111 - 2016-17 - Endeligt svar på spørgsmål 126: Spm., om ministeren vil fremsende de nævnte rapporter Miljømuslinger og muslinger som supplerende virkemidler fra 2013 og Combiopdræt 2015 samt artiklerne fra Aquaculture International 2014 og Open Journal, til miljø- fødevareministeren
4
1.
Referencer
Fallesen, G., Andersen, F. & Larsen, B. 2000: Life, death and revival of
the hypertrophic Mariager Fjord, Denmark. - J. Mar. Sys. 25: 313-321.
Nordjyllands Amt & Århus Amt 2002: Debatoplæg om Mariager Fjord.
39 s.
Nordjyllands Amt & Århus Amt 2004: Mariager Fjord - Indsatskatalog
for nedbringelse af tilførslen af fosfor og kvælstof. 32 s.
Bråten, S. et al. 2002: Muslingebrug i Mariager Fjord. Et statusnotat til
handlingsplan for Mariager Fjord fra arbejdsgruppen for muslingebrug.
Nordjyllands Amt & Århus Amt. 39 s. + bilag.
Møhlenberg, S.J. & Jacobsen, B. 2008: Blåmuslinger som økologisk vir-
kemiddel. - Vand & Jord 2: 68-71.
Petersen, J.K., Maar, M. & Holmer, M. 2010: Muslinger som virkemid-
del - Et pilotstudie. By- og Landskabsstyrelsen, Miljøministeriet. 41 s.
Lindahl, O., et al. 2005: Improving marine water quality by mussel far-
ming: a profitable solution for Swedish society. - Ambio 34(2): 131-138.
Jönsson, L. & Elwinger, K.: 2009: Mussel meal as a replacement for fish
meal in feeds for organic poultry - a pilot short term study. - Acta Agri-
culturae Scandinavica, Section A, Animal Sciences 59(1): 22-27.
Stybel, N., Fenske C. & Schernewski, G. 2009: Mussel cultivation to im-
prove water quality in the Szczecin Lagoon. - J. Coast. Res. 56: 1459-
1463.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10. Petersen, J.K. et al. 2004: Intercalibration of mussel
Mytilus edulis
clear-
ance rate measurements. - Marine Ecology Progress Series 267: 187-194.
11. Petersen, J.K. & Malm, T. 2006: Off-shore windmill farms: threats or
possibilities to the marine environment. - Ambio 35(2): 75-80.
12. Petersen, J. K., Nielsen, T.G., van Duren, L., Maar, M. 2008: Depletion of
plankton in a raft culture of
Mytilus galloprovincialis
i Ría de Vigo, NW
Spain. I. Phytoplankton. - Aquatic Biology 4 113-125.
13. Maar, M., T.G. Nielsen & Petersen, J.K. 2008: Depletion of plankton in a
raft cultivation of
Mytilus galloprovincialis
in Ría de Vigo, NW Spain. II:
Zooplankton. - Aquatic Biology 4: 127-141.
14. Smaal, A.C. & Vonck, A.P.M.A. 1997: Seasonal variation in C, N and P
budgets and tissue composition of the mussel
Mytilus edulis.
- Marine
Ecology Progress Series, 1997. 153(1-3): 167-179.
33
L 111 - 2016-17 - Endeligt svar på spørgsmål 126: Spm., om ministeren vil fremsende de nævnte rapporter Miljømuslinger og muslinger som supplerende virkemidler fra 2013 og Combiopdræt 2015 samt artiklerne fra Aquaculture International 2014 og Open Journal, til miljø- fødevareministeren
15. Møller F., Andersen S. P., Grau, P., Huusom H., Madsen T., Nielsen J. &
Strandmark L. 2000: Samfundsøkonomisk vurdering af miljøprojekter.
Danmarks Miljøundersøgelser, Miljøstyrelsen og Skov- og Naturstyrel-
sen. 464 s.
16. Dubgaard, A. et al. 2010: Økonomiske analyser for landbruget af om-
kostningseffektive klimatiltag. Fødevareøkonomisk Institut: Køben-
havn.
17. Energistyrelsen 2009: Forudsætninger for samfundsøkonomiske analy-
ser på energiområdet.
18. Markager, S., Storm, L.M. & Stedmon, C.A. 2006: Limfjordens miljøtil-
stand 1985 til 2003. Sammenhæng mellem næringsstoftilførsler, klima
og hydrografi belyst ved hjælp af empiriske modeller. Danmarks
Miljøundersøgelser. 219 s. - Faglig rapport fra DMU, nr. 577.
19. Carlsson, M.S., Glud, R.N. & Petersen, J.K. 2010: Degradation of mussel
(Mytilus
edulis)
fecal pellets released from hanging long-lines upon
sinking and after settling at the sediment. - Can. J. Fish. Aquat. Sci. 67:
1376-1387.
20. Carlsson, M.S., Holmer, M. & Petersen, J.K. 2009: Seasonal and spatial
variation of benthic impacts of mussel long-line farming in a eutrophi-
cated Danish fjord, Limfjorden. - J. Shellfish Res. 28(4): 791-801.
21. Carlsson, M.S. et al. (in
prep.):
Impacts of mussel (Mytilus
edulis)
biode-
posits from long-lines on benthic nitrogen cycle: N release, denitrifica-
tion and dissimilatory nitrate reduction.
22. Clausen, I. & Riisgård, H.U. 1985: Growth, filtration and respiration in
the mussel
Mytilus edulis:
no evidence for physiological regulation of
the filter-pump to nutritional needs. - Marine Ecology Progress Series
141: 37-45.
23. Essink, K. & Bos, A.H. 1985: Growth of three bivalve mollusks trans-
planted along the axis of the Ems estuary (West Germany, the Nether-
lands). - Netherlands Journal of Sea Research 19(1): 45-51.
24. Petersen, I.K., Nielsen, R.D., Pihl, S., Clausen, P., Therkildsen, O., Chris-
tensen, T.K., Kahlert, J. & Hounisen, J.P. 2010. Landsdækkende optæl-
ling af vandfugle i Danmark, vinteren 2007/2008. Danmarks Miljøun-
dersøgelser, Aarhus Universitet. 78 s. – Arbejdsrapport fra DMU nr. 261
25. Thorsen, S. 2013: Effekten af kunstigt etableret muslingerev (Mytilus
edulis)
på performance af ålegræsset (Zostera
marina)
i en eutrofieret
fjord. - Specialerapport, Syddansk Universitet. Biologisk Institut, Odense.
26. Holmer, M. & Kristensen, E. 1996: The seasonality of sulfate reduction
and major pore water constituents in a marine fish farm sediment: The
importance of sedimentary carbon. - Biogeochemistry 32(1): 15-39.
27. Kristensen, E. et al. 2012: What is bioturbation? The need for a precise
definition for fauna in aquatic sciences. - Mar. Ecol. Prog. Ser. 226: 285-302.
34
L 111 - 2016-17 - Endeligt svar på spørgsmål 126: Spm., om ministeren vil fremsende de nævnte rapporter Miljømuslinger og muslinger som supplerende virkemidler fra 2013 og Combiopdræt 2015 samt artiklerne fra Aquaculture International 2014 og Open Journal, til miljø- fødevareministeren
28. Stadmark, J. & Conley, D.J. 2011: Mussel farming as a nutrient reduc-
tion measure in the Baltic Sea: Consideration of nutrient biogeochemi-
cal cycles. - Mar. Pollut. Bull. 62: 1385-1388.
29. Petersen, J.K. et al. 2012: Mussel farming can be used as mitigation tool
– a reply. - Mar. Pollut. Bull. 64: 452-454.
30. Carlsson, M.S. et al. 2012: Effects of mussel farms on the benthic nitro-
gen cycle on the Swedish west coast. - Aquacult. Environ. Interact. 2:
177-191.
31. Petersen, J.K. & Mattesen, S. 2011: Muslinger som virkemiddel: Fjernel-
se af næringssalte gennem kompensationsopdræt – og kommerciel ud-
nyttelse heraf. Dansk Skaldyrcenter, Nykøbing Mors. 8 s.
32. Olrog, L. & Christensson, E. 2008: Användning av musslor och mussel-
rester som gödselmedel i jordbruket. Hushållningssällskapet Väst. 23 s.
35
L 111 - 2016-17 - Endeligt svar på spørgsmål 126: Spm., om ministeren vil fremsende de nævnte rapporter Miljømuslinger og muslinger som supplerende virkemidler fra 2013 og Combiopdræt 2015 samt artiklerne fra Aquaculture International 2014 og Open Journal, til miljø- fødevareministeren
Bilag 1. Kompensationsopdræt ved havbrug
En særlig problemstilling for begrænsning af tab af næringssalte fra fødeva-
reproduktion til det omgivende miljø gør sig gældende ved produktion af
fisk i havbrug. Her er det ikke umiddelbart muligt at lave direkte rensnings-
foranstaltninger eller filtre, der kan opsamle de tabte næringssalte, som
stammer fra ikke udnyttet foder og ekskretionsprodukter fra fiskene. Med
henblik på at minimere miljøbelastningen fra havbrug er der gennemført en
række tiltag for at gennemføre produktion ud fra ”Best Environmental Prac-
tice” principper. Disse omfatter i Danmark fx periodevis braklægninger af
produktionsområder, management og moniteringsprogrammer med henblik
på løbende regulering produktionen, forbedring af udnyttelse af foderet og
teknologisk udvikling af produktionen.
I andre lande har man introduceret ”Integrated Multi Trophic Aquaculture”
(IMTA) som en mulighed for at reducere miljøbelastningen ved opdræt af
fisk. IMTA er ikke nødvendigvis gennemført som en forudsætning for hav-
brug, men anvendes i praksis i fx Kina og som koncept i fx Canada. Princip-
pet i IMTA er det samme som for kompensationsopdræt, det vil sige opdræt
af muslinger og/eller tang i relation til fiskeopdrættet. Muslingerne er i kon-
ceptet tænkt som filtratorer, der kan opsamle det partikulære materiale fra
fiskeopdrættet, mens dyrkning af tang skal opsamle overskydende opløste
næringssalte. IMTA kan endvidere suppleres med ”dyrkning” af børsteorme
i sedimenterne under anlæggene. Det er imidlertid ikke sandsynligt, at IM-
TA anlæg kan fungere som egentlige fysiske filtre. Især den opløste fraktion
af næringssaltene kan forventes at blive transporteret væk fra havbruget
hurtigere end den fuldt ud kan optages i tang og helt sikkert hurtigere end
den kan bindes partikulært i form af mikroalger og dermed blive filtreret af
muslinger. Da havbrug endvidere af hensyn til tilførsel af ilt til fiskene for-
trinsvis ligger i strømrigt vand, skal opsamling af næringssalte i fangkultu-
rer eller IMTA forstås som en kompensation for et tab andetsteds. Der er så-
ledes ikke nødvendigvis behov for en direkte fysisk kobling af havbrug og
kompensationsopdrættet og kompensationsopdrættet kan i princippet fore-
gå indenfor samme hoved vandområde eller endda i nærliggende områder i
afhængighed af fx lokale miljø- og produktionsforhold.
I Danmark er der endnu ikke givet godkendelse til udvidelse af fiskepro-
duktion, hvor udvidelsen er direkte koblet til krav om kompensationsop-
dræt, men to danske havbrugere – Musholm a/s og Hjarnø Havbrug a/s –
har investeret i opdrætsanlæg til dyrkning af muslinger og for Hjarnø Hav-
brugs vedkommende også i dyrkning af tang med henblik på kompensati-
onsopdræt og udvidelse af fiskeproduktionen. Begge havbrugere har valgt
at dyrke muslingerne på net udspændt på rør som i Smartfarm® konceptet
og for begges vedkommende har der været indledende udfordringer med
henholdsvis de hårde fysiske betingelser i Storebælt og fx prædation fra ed-
derfugle og søstjerner i Horsens Fjord og har endnu ikke haft en kontinuert,
større produktion af muslinger.
Til en konkret bedømmelse af de aktuelle (primo 2013) muligheder for kom-
pensationsopdræt i relation til havbrug, har Musholm a/s stillet oplysninger
til rådighed fra deres foreløbige resultater, som dog ikke kan betragtes som
endelige. Informationerne baserer sig på en produktion i 2012 på et anlæg
med 40 Smartfarm® rør af hver 120 m udstyret med net med en maskevidde
36
L 111 - 2016-17 - Endeligt svar på spørgsmål 126: Spm., om ministeren vil fremsende de nævnte rapporter Miljømuslinger og muslinger som supplerende virkemidler fra 2013 og Combiopdræt 2015 samt artiklerne fra Aquaculture International 2014 og Open Journal, til miljø- fødevareministeren
1737590_0037.png
på 165 x 165 mm. Omkostningerne omfatter både investerings-, drifts og ar-
bejdsomkostninger, og omkostningerne er annuiseret med en renteforudsæt-
ning på 5 % samt de oplyste levetider for de forskellige komponenter i anlæg-
get og under forudsætninger som vist i
tabel B.1.
Der er beregnet omkostnin-
ger for en forventet høst på ca. 500 t i oktober, hvor muslingerne var 20-25 mm
store og derfor ikke konsum egnede. Høstmængden ved overvintring kendes
ikke, og omkostningerne til vintersikring på befæstede anlæg er derfor ikke
indregnet. Den beregnede mængde kvælstof i muslingerne antages sammen-
lignelig med koncentrationerne og fordelingen i Skive fjord muslingerne ved
høst i december og med samme fordeling i kød, skaller og byssus, hvilket vil
give en anslået total mængde fjernet kvælstof på 6,5 t N for en produktion på
500 t muslinger. Det skal dog bemærkes, at der p.t. ikke foreligger målinger af
muslingernes indhold af kvælstof fra Musholm-anlægget og mængden fjernet
kvælstof er derfor et skøn. Omkostningerne er beregnet under forudsætning
af, at omkostningerne fordeles på 1 og 3 anlæg, hvor forskellen mellem de to
beregninger er, at der antages en forbedret kapacitetsudnyttelse for 3 anlæg,
mens investeringer og etablering skalerer lineært.
Tabel B.1.
Omkostning
Investeringsomkostninger:
Rør
Skib
Høstmaskine
Lysbøjer, kæde, fortøjningsklods
Etableringsomkostninger (mandskab)
Drift og vedligehold
Mandskabstimer, årlig drift
Vintersikring
12.000 pr. måned
25.000 pr. måned
90.000
5.000.000
1.500.000
20.000
3.600.000
5.000.000
1.500.000
80.000
200.000
144.000
300.000
18.000
10
20
20
10
10 og 20
Årlig
Årlig
Årlig
466.216
401.213
120.364
10.360
18.512
144.000
300.000
18.000
Forudsætninger for beregninger af omkostning ved kompensationsopdræt af muslinger ved Musholm a/s i 2012.
Pris
Investering
DKK
Levetid Årlig omkostning
år
DKK
Opdrætsanlæg ved Musholm
Laks. Foto: Musholm Laks A/S.
De beregnede omkostninger for høst i oktober er sammenfattet i
tabel B.2.
Under de beskrevne forudsætninger er omkostningerne til kvælstoffjernelse
ved Smartfarm® anlægget beregnet til at ligge mellem 250-300 kr. pr. kg N,
det vil sige væsentlig dyrere end for produktion på et konventionelt anlæg i
Skive Fjord, som beskrevet i hovedrapporten. Den største del af omkostnin-
37
L 111 - 2016-17 - Endeligt svar på spørgsmål 126: Spm., om ministeren vil fremsende de nævnte rapporter Miljømuslinger og muslinger som supplerende virkemidler fra 2013 og Combiopdræt 2015 samt artiklerne fra Aquaculture International 2014 og Open Journal, til miljø- fødevareministeren
1737590_0038.png
gen skyldes investeringsomkostningerne til rør, bøjer og båd. Hvis produk-
tionen af muslinger fordobles pr. anlæg, fra 500 til 1000 tons, reduceres om-
kostningerne pr. kg N markant, til hhv. 150 og 129 kr. kg N for 1 og 3 anlæg.
Det betyder, at en forbedring af produktiviteten på anlægget og dermed en
større optagelse af kvælstof, forbedrer omkostningseffektiviteten mere end
øget kapacitetsudnyttelse af båd og mandskab.
Tabel B.2.
Omkostning
Budgetøkonomisk ved 1 anlæg
Velfærdsøkonomisk ved 1 anlæg
Budgetøkonomisk kr./kg musling (500 t)
Velfærdsøkonomisk kr./kg musling (500 t)
Budgetøkonomisk ved 3 anlæg
Velfærdsøkonomisk ved 3 anlæg
Budgetøkonomisk kr./kg musling (1500 t)
Velfærdsøkonomisk kr/kg musling (1500 t)
Omkostning pr. kg N* ved 1 anlæg
Omkostning pr. kg N* ved 3 anlæg
* Velfærdsøkonomiske omkostning som beregningsgrundlag.
Beregnede omkostninger for produktion af muslinger og fjernelse af kvælstof.
Kroner
1.442.154
1.946.907
2,9
3,9
3.730.668
5.036.402
2,5
3,4
Kr. pr. kg N
300
258
Omkostningseffektiviteten ved kompensationsopdræt i forbindelse med hav-
brug kan ikke endelig afgøres på baggrund af dette regneeksempel, da både
dyrkningsform og lokalitet ikke på samme måde er testet som den i Skive
Fjord valgte opdrætsform. Udover de effektiviseringer, der kan forventes ved
en længere periodes indkøring af anlæg og produktionsform, kan der også
forventes betydelige synergieffekter med havbrugsproduktionen af fisk. Dertil
kommer evt. indtægtsmuligheder ved salg af muslingerne. Endelig vil der
være betydelige gevinster, hvis kompensationsopdræt kan medføre tilladelser
til en forøget fiskeproduktion. Et kompensationsopdrætsanlæg som det be-
skrevne kan således forventeligt kompensere for en produktion af ørreder på
min. 100 t.
Arbejdsbåd ved Musholm Laks.
Foto: Musholm Laks A/S.
38