Miljø- og Fødevareudvalget 2016-17
L 111 Bilag 32
Offentligt
Til Folketingets miljøudvalg
Vi vil gerne påpege de neden for nævnte manglende forudsætninger for havbrugsinitiativet og det
igangværende lovgivningsarbejde.
Vi anmoder om ,at vores henvendelse tilgår udvalgets medlemmer i dag.
1)
At der helt mangler
socioøkonomiske analyser
som en meget betydningsfuld del af
beslutningsgrundlaget for vækstinitiativet og L 111
–
og helt i overensstemmelse med hvad der
lægges op til i havstrategiplanen og vandrammedirektivet.
2) At vækstinitiativet og dermed også L 111 tager
et helt forkert afsæt ifølge de EU stratetiske
retningslinjer og EU
–
lovgivningen,
hvor stilles der krav om, at producere produkter af høj kvalitet
under overholdelse af strenge normer for miljø
–
og forbrugerbeskyttelse, miljømæssig
bæredygtighed og dyresundhed ligesom der er krav om overholdelse af EU´s miljølovgivning,
særligt Vandrammedirektivet og Havstrategirammedirektivet.
Punkterne er uddybet neden for.
Vi håber, at spørgsmålene
bringes
ind i debatten ved 2. behandling af L 111 i dag ?
Hilsen
Thorkild Hansen
Mobil 40 36 4739
Havbrugsgruppen Ebeltoft
Socioøkonomiske betragtninger
Blot et år med algesuppe og fiskedød kan koste de berørte kommuner langt mere i fremtidige
udviklingsmuligheder og tabte turistindtægter og arbejdspladser end de planlagte havbrug jf. Strategi for
bæredygtig udvikling af akvakultursektoren i Danmark 2014 -2020 lægger op til at erhvervet kan præstere.
Desværre indeholder strategien ikke nogen konsekvensanalyse af mulige affødte effekter af den i strategien
skitserede produktionsudvidelses indvirkning på befolkningens rekreative interesser, de landbaserede
erhverv og kommunernes langsigtede planlægning og de dermed forbundne økonomiske aspekter.
Netop den manglende belysning af de nævnte forhold vurderes at have medvirket til at give folketingets
medlemmer et ensidigt billede af
fordelene
og indtjeningsmulighederne forbundet med en udvidelse af
produktionen i havbrugserhvervet, men på ingen måde et retvisende billede af de omfattende
konsekvenser en industriel havbrugsproduktion kan få for de berørte kommuner og samfundet som
helhed.
På den baggrund bør folketinget opfordre regeringen til at sikre,
at der inden en eventuel vedtagelse af L
111 og inden der gives lods for etablering af industrihavbrug med eventuelle kompensations anlæg i
Danmark, gennemføres en konsekvensanalyse for at identificere gevinster og omkostninger og en
sammenligning af disse for at kunne vurdere om effekten af de i strategien anførte udelukkende positive
konsekvenser er større end de negative eller omvendt.
Det vil være helt i overensstemmelse med hvad der lægges op til i havstrategiplanen og
vandrammedirektivet
 L 111 - 2016-17 - Bilag 32: Henvendelse af 24/5-17 fra Havbrugsgruppen Ebeltoft
Vækstinitiativet har et forkert afsæt i forhold til EU udgangspunkt og rammer derfor helt ved
siden af skiven
Indholdet
i ”Strategi for bæredygtig udvikli g af akvakultursektore i Da ark
4
-
” a gler ogle
fundamentale oplysninger som er indeholdt i
Europakommissionens meddelelse (29.04.2013 COM (2013)
229 final.) om de stratetiske retningslinjer for en bæredygtig udvikling af akvakultursektoren i EU.
Kommissionen har taget initiativ til strategien
fordi man har konstateret, at der er en voksende kløft - der
vurderes til ca. 8 mio. tons
–
mellem forbruget af fisk og skaldyr i EU og fiskerisektorens samlede fangster.
Formålet med iværksættelse af initiativet er at hjælpe med
at sikre, at denne kløft i et vist omfang udlignes
af miljømæssigt, social og økonomisk
–
og miljømæssig bæredygtige produkter fra EU´s egen
akvakultursektor
–
kvalitetsprodukter.
Indsatsen skal også
medvirke til at imødegå en stigende import af akvakulturprodukter
af tvivlsom eller
dårlig kvalitet fra 3. lande
Derfor er det direkte forkert når man i Strategi for udvikling af en bæredygtig akvakultursektoren i Danmark
2014-2020 i forordet
skriver: ”Et
umætteligt verdensmarked efterspørger flere fisk- flere end der kan
fa ges bæredygtigt i have e”,
fordi. (Se Socialdemokratiets bemærkning på side 2 i betænkningen til
2.behandling af L111)
Hovedformålet EU´s initiativ er at der skal produceres konsumfisk af høj kvalitet til forbrugerne i EU.
I den danske strategi nævnes på side 24 afsnit 3 oplyses kun følgende om produktet:
I Danmark produceres der hovedsagelig regnbueørred, men produktion af andre arter er også mulig.
Man kommer slet ikke ind på, at der er forskel på regnbueørred produceret i dambrug på land, som sælges
som portionsforeller, og produktion af rogn på regnbueørred i havbrug.
Ved produktion af rogn på regnbueørred i havbrug er rognen hovedproduktet, som primære eksporteres til
Japan, hvorimod kødet er af ringe kvalitet fordi fiskene slagtes når de er fulde af rogn.
Der er tale om en produktionsform, der ikke kan betegnes dyre- og miljøvenlig. Der kan også sættes
spørgsmålstegn ved om der er tale om miljømæssig bæredygtige produkter/produktion, når man ser hvilke
miljøskader den produktionsform har forvold i andre land og på sigt også vil forvolde i Danmark.
Produktionen af rogn på regnbueørred medvirke ikke til et øget udbud af kvalitetsfiskeprodukter til
forbrugerne i EU, tværtimod er det relevant at betegne kødet fra rognfisk der sælges til EU-lande, som et
affaldsprodukt.
Ifølge de stratetiske retningslinjer og EU
–
lovgivningen stilles der krav om, at
producere produkter af høj
kvalitet under overholdelse af strenge normer for miljø
–
og forbrugerbeskyttelse, miljømæssig
bæredygtighed og dyresundhed ligesom der er krav om overholdelse af EU´s miljølovgivning, særligt
Vandrammedirektivet og Havstrategirammedirektivet.
I konsekvens heraf er det helt forfejlet, at tilgodese 5-6 havbrugsvirksomheder, som udelukkende
producerer rogn på regnbueørreder primært til eksport til det Japanske marked, ved at udlægge flere
hundrede kvadratkilometer havbrugszoner med henblik på disse virksomheders ekspansionsmuligheder på
bekostning af miljøet.
Den produktionsform bør hurtigst muligt indstilles til fordel for en mere ekstensiv produktion af kvalitets
konsum fisk og skaldyr, i størst mulig omfang certificerede som økologiske produkter, hvilket højner både
kvalitet og pris.
 L 111 - 2016-17 - Bilag 32: Henvendelse af 24/5-17 fra Havbrugsgruppen Ebeltoft
På baggrund af det foranstående vurderes det, at der kun bør gives placerings/produktions tilladelser til
havbrug/ akvakulturer der producerer konsumfisk af meget høj kvalitet primært til eksport til EU lande eller
eget forbrug og at denne betingelse skal indgå i formuleringen af placerings/produktionstilladelserne.
Nærværende notat skal ses i sammenhæng med et tidligere fremsendt notatet om den manglende
socioøkonomiske analyse/konsekvensvurdering.