L 107 - 2016-17 - Bilag 7: 1. udkast til betænkning

Social-, Indenrigs- og Børneudvalget 2016-17
L 107 Bilag 7
Offentligt

Til lovforslag nr.

L 107

Folketinget 2016-17

Betænkning afgivet af Social-, Indenrigs- og Børneudvalget den 0. marts 2017

1. udkast

til

Betænkning

over

Forslag til lov om ændring af dagtilbudsloven

(Udvidet obligatorisk dagtilbud og krav om dansk og fokus på demokrati i privat pasning)

[af børne- og socialministeren (Mai Mercado)]

1. Ændringsforslag

Der er stillet 3 ændringsforslag til lovforslaget. Børne- og

socialministeren har stillet ændringsforslag nr. 2 og 3.

Dansk Folkepartis medlemmer af udvalget har stillet æn-

dringsforslag nr. 1.

2. Udvalgsarbejdet

Lovforslaget blev fremsat den 15. december 2016 og var

til 1. behandling den 17. januar 2017. Lovforslaget blev ef-

ter 1. behandling henvist til behandling i Social-, Indenrigs-

og Børneudvalget.

Møder

Udvalget har behandlet lovforslaget i 3 møder.

Høring

Et udkast til lovforslaget har inden fremsættelsen været

sendt i høring, og ministeren for børn, undervisning og lige-

stilling sendte den 7. oktober 2016 dette udkast til Børne- og

Undervisningsudvalget, jf. BUU alm. del – bilag 5. Social-

og Indenrigsudvalget overtog den 12. december 2016 dagtil-

bud som ansvarsområde og skiftede navn til Social-, Inden-

rigs- og Børneudvalget. Den 15. december 2016 sendte bør-

ne- og socialministeren de indkomne høringssvar og et notat

herom til Social-, Indenrigs- og Børneudvalget.

[Lukket ekspertmøde]

[Social-, Indenrigs- og Børneudvalget afholdt den 15.

marts 2017 et lukket ekspertmøde om lovforslaget. ]

Spørgsmål

Udvalget har stillet 7 spørgsmål til børne- og socialmini-

steren til skriftlig besvarelse, som denne har besvaret.

3. Indstillinger <og politiske bemærkninger>

Inuit Ataqatigiit, Tjóðveldi og Javnaðarflokkurin var på

tidspunktet for betænkningens afgivelse ikke repræsenteret

med medlemmer i udvalget og havde dermed ikke adgang til

at komme med indstillinger eller politiske udtalelser i be-

tænkningen.

En oversigt over Folketingets sammensætning er optrykt

i betænkningen.

4. Ændringsforslag med bemærkninger

Ændringsforslag

Af et

mindretal

(DF), tiltrådt af < >:

Til § 1

I den under

nr. 3

foreslåede affattelse af § 11 indsættes

stk. 4

som 2. pkt: »Dette gælder dog ikke for børn, der har

opholdstilladelse efter udlændingelovens §§ 7 eller 8, § 9 b,

stk. 1, eller § 9 c, stk. 2 eller stk. 3, nr. 1 eller 2, eller børn,

der har opholdstilladelse efter udlændingelovens § 9, stk. 1,

nr. 2 eller 3, eller § 9 c, stk. 1, på baggrund af familiemæssig

tilknytning til en herboende udlænding, der har opholdstilla-

delse efter udlændingelovens §§ 7 eller 8, § 9 b, stk. 1, eller

§ 9 c, stk. 2«.

[Afskaffelse af mulighed for, at kommunerne kan sprog-

screene børn af flygtninge i 2 års alderen]

børne- og socialministeren,

tiltrådt af < >:

DokumentId

Journalnummer

L 107 - 2016-17 - Bilag 7: 1. udkast til betænkning

Til § 2

Efter nr. 1 indsættes som nyt nummer:

»01.

§ 12, stk. 6,

ophæves.«

[Konsekvensændring som følge af ændringsforslag nr. 3]

Til § 3

stk. 5

indsættes efter »i henhold til dagtilbudslovens«:

»§ 11, stk. 9, som affattet ved § 7, nr. 6, i lov nr. 665 af 8.

juni 2016, eller i henhold til dagtilbudslovens«.

[Ændring af overgangsordning, så den også omfatter børn,

der er optaget i tilbud efter dagtilbudslovens § 11, stk. 9,

som affattet i § 7, nr. 6, i lov nr. 665 af 8. juni 2016. ]

Bemærkninger

Til nr. 1

I juni 2016 blev der indført en midlertidig ordning på 2

år, som gjorde, at kommunerne med udgangspunkt i en kon-

kret vurdering af det enkelte barns behov for sprogstimule-

ring fik mulighed for selv at tilrettelægge og målrette sprog-

stimuleringsindsatsen over for børn af flygtninge (lov nr.

665 af 8. juni 2016). Denne lovændring stemte Dansk Fol-

keparti imod. Med dette lovforslag får kommunerne yderli-

gere mulighed for at sprogscreene børn af flygtninge ned til

2 år. Også dette er Dansk Folkeparti principielt imod. Dansk

Folkeparti mener principielt ikke, at samfundet skal bruge

unødvendige ressourcer på at integrere – og dermed heller

ikke på at sprogscreene eller sprogstimulere – børn af flygt-

ninge. Udgangspunktet bør være, at flygtninge er her mid-

lertidigt, og at de på et tidspunkt skal forlade Danmark igen.

Derfor er det i Dansk Folkepartis optik helt unødvendigt at

give kommunerne mulighed for at sprogscreene flygtninge-

børn ned til 2 års alderen.

Dansk Folkepartis tilgang er, at flygtninge og asylansø-

gere bør opholde sig på statslige centre, hvor vi – frem for at

hjælpe dem med at lære dansk – kan give dem kompetencer,

der kan være til nytte, når de vender tilbage til deres hjem-

land.

Ændringsforslaget indebærer, at det understreges ekspli-

cit i lovteksten, at kommunernes mulighed for at sprogscree-

ne børn ned til 2 års alderen ikke skal gælde for børn af

flygtninge.

Til nr. 2

Der er tale om en konsekvensændring som følge af den

foreslåede ændring af § 3 (ændringsforslag nr. 3).

§ 12, stk. 6, i lov nr. 665 af 8. juni 2016 er en overgangs-

ordning målrettet børn, der har været optaget i tilbud efter

dagtilbudslovens § 11, stk. 9, som affattet ved § 7, nr. 6 i lov

nr. 665 af 8. juni 2016.

Det foreslås at ophæve § 12, stk. 6, idet de pågældende

børn med ændringsforslag nr. 2 vil være omfattet af den

foreslåede § 3, stk. 5 (overgangsordning) i lovforslaget.

Til nr. 3

Lovforslagets § 3, stk. 5, er en overgangsordning målret-

tet børn, der er optaget i tilbud efter dagtilbudslovens § 11,

stk. 11, som affattet ved § 1, nr. 2, i lov-forslaget.

Med ændringen foreslås, at børn, der er optaget i tilbud

efter dagtilbudslovens § 11, stk. 9, som affattet ved lov nr.

665 af 8. juni 2016, også vil være omfattet af overgangsord-

ningen, hvilket har været den oprindelige hensigt.

Karin Nødgaard (DF)

nfmd.

Susanne Eilersen (DF) Karina Adsbøl (DF) Jens Henrik Thulesen Dahl (DF)

Pernille Bendixen (DF) Morten Marinus (DF) Jakob Engel-Schmidt (V) Carl Holst (V) Jane Heitmann (V)

Hans Andersen (V) Thomas Danielsen (V) Anni Matthiesen (V) Henrik Dahl (LA) Laura Lindahl (LA) Orla Østerby (KF)

Karen J. Klint (S) Erik Christensen (S) Orla Hav (S) Pernille Rosenkrantz-Theil (S) Troels Ravn (S)

fmd.

Ane Halsboe-Jørgensen (S) Yildiz Akdogan (S) Finn Sørensen (EL) Pernille Skipper (EL) Torsten Gejl (ALT)

Marianne Jelved (RV) Lotte Rod (RV) Trine Torp (SF) Jacob Mark (SF)

Inuit Ataqatigiit, Tjóðveldi og Javnaðarflokkurin havde ikke medlemmer i udvalget.

Socialdemokratiet (S)

Dansk Folkeparti (DF)

Venstre, Danmarks Liberale Parti (V)

Enhedslisten (EL)

Liberal Alliance (LA)

Alternativet (ALT)

Radikale Venstre (RV)

Socialistisk Folkeparti (SF)

Det Konservative Folkeparti (KF)

Inuit Ataqatigiit (IA)

Tjóðveldi (T)

Javnaðarflokkurin (JF)

Uden for folketingsgrupperne (UFG)

L 107 - 2016-17 - Bilag 7: 1. udkast til betænkning

Bilag 1

Oversigt over bilag vedrørende L 107

Bilagsnr.

Titel

Høringsnotat og høringssvar, fra børne- og socialministeren

Udkast til tidsplan for udvalgets behandling af lovforslaget

Tidsplan for udvalgets behandling af lovforslaget

Udkast til program for lukket ekspertmøde om lovforslaget

Tilmelding til lukket ekspertmøde 15/3-17

Ændringsforslag, fra børne- og socialministeren

Oversigt over spørgsmål og svar vedrørende L 107

Spm.nr.

Titel

Spm., om lovforslaget gælder for alle børn eller kun for tosprogede

børn, til børne- og socialministeren, og ministerens svar herpå

Spm., om ministeren med lovforslaget vil sikre, at sundhedsplejen

styrkes, så man kan komme rundt til alle familier flere gange, til bør-

ne- og socialministeren, og ministerens svar herpå

Spm. om at redegøre for den præcise stillingsbetegnelse for en privat

passer, til børne- og socialministeren, og ministerens svar herpå

Spm. om ministeren mener, at man kan og må stille krav til en privat

passers arbejdsmetoder og kompetencer, til børne- og socialministe-

ren, og ministerens svar herpå

Spm. om, hvordan ministeren vil sikre, at der tales dansk hos en privat

passer, når der i mange kommuner kun føres tilsyn en gang årligt, til

børne- og socialministeren, og ministerens svar herpå

Spm. om kommunernes tilsyn med private pasningsordninger indebæ-

rer lærerplaner og supervision via en pædagog, til børne- og socialmi-

nisteren, og ministerens svar herpå

Spm. om, hvor mange gange kommunerne har givet forældrepålæg

om obligatorisk dagtilbud i løbet af det sidste år inden for de nuværen-

de regler, til børne- og socialministeren, og ministerens svar herpå