B 134 - 2016-17 - Bilag 2: Betænkning afgivet den 30/5-17

Undervisningsudvalget 2016-17
B 134 Bilag 2
Offentligt

Til beslutningsforslag nr.

B 134

Folketinget 2016-17

Betænkning afgivet af Undervisningsudvalget den 30. maj 2017

Betænkning

over

Forslag til folketingsbeslutning om, at efterskoler kan modtage tillægstakst til

danskundervisning for flygtningebørn uden permanent opholdstilladelse

[af Jacob Mark (SF) m.fl.]

1. Udvalgsarbejdet

Beslutningsforslaget blev fremsat den 31. marts 2017 og

var til 1. behandling den 18. maj 2017. Beslutningsforslaget

blev efter 1. behandling henvist til behandling i Undervis-

ningsudvalget.

Møder

Udvalget har behandlet beslutningsforslaget i 1 møde.

Spørgsmål

Udvalget har stillet 2 spørgsmål til undervisningsministe-

ren til skriftlig besvarelse, som denne har besvaret. Spørgs-

mål nr. 1 til undervisningsministeren og dennes svar herpå

er optrykt som bilag 2 til betænkningen.

2. Indstillinger og politiske bemærkninger

flertal

i udvalget (DF, V, LA og KF) indstiller forsla-

get til

forkastelse.

mindretal

i udvalget (S, EL, ALT, RV

og SF) indstiller forslaget til

vedtagelse uændret.

Socialdemokratiets, Enhedslistens, Alternativets, Radika-

le Venstres og Socialistisk Folkepartis medlemmer af udval-

get er enige om, at det ikke giver mening, at den nuværende

tillægstakst for danskundervisning til tosprogede er forbe-

holdt elever med permanent opholdstilladelse. Særlig set i

lyset af hensigtserklæringen fra regeringen og efterskolefor-

eningen om flere uledsagede flygtningebørn på efterskolerne

virker det helt paradoksalt, at der ikke er mulighed for til-

lægstakst til danskundervisning til tosprogede uledsagede

flygtningebørn med midlertidig opholdstilladelse.

Partierne ønsker at forbedre efterskolernes mulighed for

at bidrage positivt til integrationen af ikke mindst af uledsa-

gede flygtningebørn ved at give mulighed for tillægstakst til

danskundervisning til tosprogede elever med midlertidig op-

holdstilladelse.

Partierne er enige om, at dette finansieres inden for efter-

skoleområdets økonomiske ramme, så forslaget bliver ud-

giftsneutralt for staten. Ændringen finansieres af det statsli-

ge driftstilskud til efterskolerne, mens den statslige elevstøt-

te og den individuelle supplerende elevstøtte ikke berøres.

Ændringen forventes at koste 1,4 mio. kr. om året, hvorfor

betydningen for det fremtidige driftstilskud vil være yderst

marginal.

Inuit Ataqatigiit, Tjóðveldi og Javnaðarflokkurin var på

tidspunktet for betænkningens afgivelse ikke repræsenteret

med medlemmer i udvalget og havde dermed ikke adgang til

at komme med indstillinger eller politiske udtalelser i be-

tænkningen.

En oversigt over Folketingets sammensætning er optrykt

i betænkningen.

Jens Henrik Thulesen Dahl (DF)

nfmd.

Pernille Bendixen (DF) Marlene Harpsøe (DF) Dorthe Ullemose (DF)

Alex Ahrendtsen (DF) Marie Krarup (DF) Anni Matthiesen (V) Peter Juel Jensen (V) Jan E. Jørgensen (V)

Louise Schack Elholm (V) Carl Holst (V) Jane Heitmann (V) Henrik Dahl (LA) Laura Lindahl (LA)

Brigitte Klintskov Jerkel (KF) Annette Lind (S) Daniel Toft Jakobsen (S) Jan Johansen (S) Julie Skovsby (S)

Mattias Tesfaye (S) Pernille Rosenkrantz-Theil (S)

fmd.

Pernille Schnoor (ALT) Bruno Jerup (EL) Jakob Sølvhøj (EL)

Carolina Magdalene Maier (ALT) Torsten Gejl (ALT) Lotte Rod (RV) Marianne Jelved (RV) Jacob Mark (SF)

AX020364

B 134 - 2016-17 - Bilag 2: Betænkning afgivet den 30/5-17

Inuit Ataqatigiit, Tjóðveldi og Javnaðarflokkurin havde ikke medlemmer i udvalget.

Socialdemokratiet (S)

Dansk Folkeparti (DF)

Venstre, Danmarks Liberale Parti (V)

Enhedslisten (EL)

Liberal Alliance (LA)

Alternativet (ALT)

Radikale Venstre (RV)

Socialistisk Folkeparti (SF)

Det Konservative Folkeparti (KF)

Inuit Ataqatigiit (IA)

Tjóðveldi (T)

Javnaðarflokkurin (JF)

Uden for folketingsgrupperne (UFG)

B 134 - 2016-17 - Bilag 2: Betænkning afgivet den 30/5-17

Bilag 1

Oversigt over bilag vedrørende B 134

Bilagsnr. Titel

Udkast til betænkning

Oversigt over spørgsmål og svar vedrørende B 134

Spm.nr.

Titel

Spm. om de økonomiske konsekvenser, hvis efterskoler fremadrettet

kan få tillægstakst til danskundervisning til tosprogede elever med en

midlertidig opholdstilladelse, til undervisningsministeren, og ministe-

rens svar herpå

Spm. om antallet af unge med henholdsvis indvandrerbaggrund, flygt-

ningebaggrund og efterkommerbaggrund, der kommer på efterskole,

til undervisningsministeren, og ministerens svar herpå

B 134 - 2016-17 - Bilag 2: Betænkning afgivet den 30/5-17

Bilag 2

Et af udvalgets spørgsmål til undervisningsministeren og dennes svar herpå

Spørgsmål og svar optrykt efter ønske fra S, EL, ALT, RV og SF

Spørgsmål 1:

Hvor meget skønner ministeren, at det isoleret set vil koste, hvis efterskoler fremadrettet kan få tillægs-

takst til danskundervisning til tosprogede elever med en midlertidig opholdstilladelse, som det foreslås i

B 134? Ministeren bedes derudover redegøre for de økonomiske konsekvenser, hvis forslaget finansieres

inden for det statslige driftstilskud til efterskoleområdet (med friholdelse af den statslige elevstøtte og den

individuelle supplerende elevstøtte) – herunder konsekvenserne for det samlede driftstilskud, grundtil-

skuddet samt driftstaksterne pr. årselev.

Svar:

Med beslutningsforslag B 134 foreslås det at fjerne krav om, at elever skal have varig opholdstilladelse

for at udløse tillægstakst til danskundervisning for tosprogede på efterskoler.

Udgiftsskøn

Det forudsættes, at den foreslåede ændring ikke påvirker søgningen til efterskoler. Det skønnes dermed,

at den foreslåede ændring alene medfører merudgifter til tosprogsundervisning på efterskoler og ikke til

driftstilskud, grundtilskud og statslig elevstøtte.

Grundlaget for udgiftskønnet er en forventet aktivitetsstigning på 100 årselever på tillægstaksten som

følge af den foreslåede ændring. Taksten pr. årselev er i 2017 på 13.949 kr.

Det skal bemærkes, at ministeriet ikke har tal på, hvor mange efterskoleelever, der har midlertidig op-

holdstilladelse. Der er derfor tale om et skøn.

Samlet skønnes den foreslåede ændring at medføre statslige merudgifter på ca. 1,4 mio. kr. årligt.

De 1,4 mio. kr. svarer til ca. 0,1 pct. af efterskolernes samlede driftstilskud.

Ved finansiering af merudgifterne over efterskolernes såkaldte driftstakst 1 og 2 vil det svare til en

takstnedsættelse på ca. 50 kroner pr. årselev.