UUI, Alm.del - 2016-17 - Endeligt svar på spørgsmål 974: Spm. om det er korrekt forstået, at ministeren den 10. februar 2016 udsendte sin undtagelsesfrie pressemeddelelse, og at Udlændingestyrelsen frem til, at sagerne den 28. april 2016 blev genoptaget, nåede at træffe beslutning om at adskille 23 par uden fyldestgørende partshøring, til udlændinge- og integrationsministeren

Udlændinge- og Integrationsudvalget 2016-17
UUI Alm.del
Offentligt

Ministeren

Udlændinge- og Integrationsudvalget

Folketinget

Christiansborg

1240 København K

Udlændinge- og Integrationsudvalget har den 30. juni 2017 stillet følgende

spørgsmål nr. 974 (alm. del) efter ønske fra Holger K. Nielsen (SF), Johanne

Schmidt-Nielsen (EL), Sofie Carsten Nielsen (RV), Mattias Tesfaye (S) og Josephine

Fock (ALT) til udlændinge- og integrationsministeren, som hermed besvares ende-

ligt.

Spørgsmål nr. 974:

Er det korrekt forstået, at ministeren den 10. februar 2016 udsendte sin undtagel-

sesfrie pressemeddelelse, og at Udlændingestyrelsen frem til, at sagerne den 28.

april 2016 blev genoptaget, nåede at træffe beslutning om at adskille 23 par uden

fyldestgørende partshøring, og er det korrekt forstået, at det er ministerens an-

svar som øverste forvaltningschef?

Svar:

For så vidt angår de retlige overvejelser, der indgik ved vurderingen af, om der

skal ske partshøring i sager om adskilt indkvartering af mindreårige asylansøgere

med en ægtefælle eller samlever, kan jeg henvise til den samtidige besvarelse af

spørgsmål nr. 951 (UUI alm. del). Som det fremgår af dette svar, vedrørte min

pressemeddelelse af 10. februar 2016 ikke forvaltningsretlige spørgsmål, herun-

der partshøring.

Udlændinge- og Integrationsministeriet har til brug for besvarelsen indhentet

bidrag fra Udlændingestyrelsen, hvortil der henvises:

”1.

Som det fremgår af besvarelsen af 21. juni 2017 af spørgsmål nr. 809 fra

Udlændinge- og Integrationsudvalget, er det styrelsens nugældende praksis, at

styrelsen

–

medmindre der foreligger helt særlige omstændigheder, der tilsi-

ger, at parret allerede ved ankomsten skal indkvarteres sammen

–

indkvarterer

par, der er omfattet af indkvarteringsinstruksen af 10. februar 2016, hver for

sig ved den første indkvartering. Dette sker

–

også efter den nuværende prak-

sis

–

på baggrund af en konkret og individuel vurdering, men uden, at der sker

partshøring.

9. oktober 2017

Familiesammenføring

Slotsholmsgade 10

1216 København K

Tel.

Mail

Web

CVR-nr.

Sags nr.

Akt-id

6198 4000

[email protected]

www.uim.dk

36977191

2017 - 10417

260092

Side

1/3

UUI, Alm.del - 2016-17 - Endeligt svar på spørgsmål 974: Spm. om det er korrekt forstået, at ministeren den 10. februar 2016 udsendte sin undtagelsesfrie pressemeddelelse, og at Udlændingestyrelsen frem til, at sagerne den 28. april 2016 blev genoptaget, nåede at træffe beslutning om at adskille 23 par uden fyldestgørende partshøring, til udlændinge- og integrationsministeren

I forlængelse af styrelsens beslutning om, hvorvidt der i forbindelse med den

første indkvartering skal ske separat indkvartering, indleder Udlændingestyrel-

sen en sagsbehandlingsproces, der bl.a. omfatter en partshøring af parret. Ud-

lændingestyrelsen træffer herefter på baggrund af en konkret og individuel

vurdering en afgørelse efter udlændingelovens § 42 a, stk. 7, 3. pkt. Afgørelsen

træffes

–

under hensyntagen til intensiteten af indgrebet og til, at asylansøgere

udgør en særligt sårbar gruppe

–

hurtigst muligt.

Udlændingestyrelsen kan om behandlingen af sagerne indtil april 2016 lige-

ledes henvise til besvarelsen af 21. juni 2017 af spørgsmål nr. 809 fra Udlæn-

dinge- og Integrationsudvalget.

Som det fremgår heraf blev sagerne behandlet som styrelsens øvrige sager om

indkvartering af asylansøgere, dvs. som faktisk forvaltningsvirksomhed. I de sa-

ger, hvor Udlændingestyrelsens beslutning om flytning blev fulgt, blev der ikke

truffet en afgørelse i forvaltningslovens forstand, og der blev derfor heller ikke

foretaget partshøring.

Som det fremgår af Udlændingestyrelsens udtalelse af 28. april 2016 til Folke-

tingets Ombudsmand, som var vedlagt Udlændinge-, Integrations- og Boligmi-

nisteriets udtalelse af 4. maj 2016 til ombudsmanden, jf. Folketingets Om-

budsmands endelige redegørelse af 23. marts 2017 (UUI alm. del

–

bilag 152),

har Udlændingestyrelsen i perioden fra den 10. februar til den 28. april 2016

adskilt i alt 23 par.

Tre af parrene efterkom i denne periode ikke Udlændingestyrelsens beslutning

om flytning, og styrelsen traf på den baggrund en afgørelse i sagerne efter ud-

lændingelovens § 42 a, stk. 7, 3. pkt. Der blev i disse tre sager gennemført

partshøring over den manglende efterkommelse af anvisningen om indkvarte-

ring. De tre sager blev efterfølgende genoptaget.

I alle øvrige sager, hvor Udlændingestyrelsen har truffet en afgørelse, har sty-

relsen gennemført fyldestgørende partshøring, inden styrelsen har truffet af-

gørelser i sagerne.

Det bemærkes, at sagerne i perioden mellem den 28. april 2016 og den 2. juni

2016 beroede på principielle overvejelser om, hvilket tema og hvilke oplysnin-

ger de pågældende skulle partshøres over, samt at Udlændingestyrelsen ikke

har truffet en afgørelse i sager, hvor den mindreårige under sagens behandling

er fyldt 18 år, de pågældende er forsvundet, de pågældende er overgået til in-

tegration i en kommune eller mindst en af parterne har givet udtryk for et øn-

ske om (forsat) separat indkvartering i forbindelse med styrelsens sagsbehand-

ling. Der er på den baggrund ikke sket partshøring i disse sager.

Udlændingestyrelsen kan i øvrigt oplyse, at styrelsen i perioden mellem 10.

februar og 28. april 2016 var i løbende dialog med indkvarteringsoperatørerne

om sagerne. Udlændingestyrelsen anmodede herunder i en række sager ind-

Side

2/3

kvarteringsoperatørerne om yderligere oplysninger. Indkvarteringsoperatører-

ne afholdt i den forbindelse i relevant omfang samtaler med de pågældende

par, ligesom indkvarteringsoperatørerne i en række sager af egen drift frem-

sendte oplysninger om parrene til Udlændingestyrelsen.

Der blev desuden bl.a. indhentet oplysninger om eventuelle fællesbørn, gravi-

ditet, familiemedlemmer, som også opholdt sig i Danmark, operatørernes vur-

dering af eventuelle behov for foranstaltninger mv. Par med fællesbørn blev

samtidig bedt om at tage stilling til, hvilken forælder der skulle indkvarteres

sammen med fællesbørnene.

Udlændingestyrelsen anmodede endelig operatørerne om oplysning om, hvor-

vidt familien var velfungerende, herunder om der var bekymring for parternes

eller eventuelle børns trivsel, og hvordan det vurderedes, at familien ville fun-

gere efter en adskillelse af parret, samt om oplysninger om, hvorvidt der var

øvrige forhold, so styrelse burde være op ærkso på.”

Om spørgsmålet om en ministers ansvar for sin embedsførelse og det alminde-

lige over-/underordnelsesforhold, som består mellem et departement og en sty-

relse, kan jeg henvise til justitsministerens besvarelser af 14. juni 2017 af spørgs-

mål nr. 828 og 834 (UUI alm. del).

Inger Støjberg

Jesper Gori

Side

3/3