UUI, Alm.del - 2016-17 - Endeligt svar på spørgsmål 925: Spm. om, hvor mange gange i 2016 politiet gav tilladelse til at foreninger, organisationer, enkeltpersoner mm. kunne flage med et andet lands flag m.v., til justitsministeren

Udlændinge- og Integrationsudvalget 2016-17
UUI Alm.del
Offentligt

Folketinget

Udlændinge- og Integrationsudvalget

Christiansborg

1240 København K

Dato:

Kontor:

Sagsbeh:

Sagsnr.:

Dok.:

24. august 2017

Lovkvalitetskontoret

Helle Sidenius

2017-0032/40-0101

2389415

Hermed sendes endelig besvarelse af spørgsmål nr. 925 (Alm. del),

som Folketingets Udlændinge- og Integrationsudvalg har stillet til

justitsministeren den 21. juni 2017. Spørgsmålet er stillet efter ønske

fra Martin Henriksen (DF).

Søren Pape Poulsen

Stine Tolstrup Christensen

Slotsholmsgade 10

1216 København K.

T +45 3392 3340

F +45 3393 3510

www.justitsministeriet.dk

[email protected]

UUI, Alm.del - 2016-17 - Endeligt svar på spørgsmål 925: Spm. om, hvor mange gange i 2016 politiet gav tilladelse til at foreninger, organisationer, enkeltpersoner mm. kunne flage med et andet lands flag m.v., til justitsministeren

Spørgsmål nr. 925 (Alm. del) fra Folketingets Udlændinge- og

Integrationsudvalg:

”Kan

ministeren oplyse, hvor mange gange i 2016 politiet gav tilla-

delse til at foreninger, organisationer, enkeltpersoner mm. kunne

flage med et andet lands flag, og hvilke begrundelser blev der givet i

forbindelse med afslag/tilladelse? Kan ministeren i forlængelse heraf

oplyse, om ministeren er enig med spørgeren i, at udgangspunktet

bør være, at der ikke skal gives tilladelse til at flage med andre flag

end Dannebrog bortset fra i enkelte ganske særlige tilfælde?”

Svar:

Justitsministeriet kan oplyse, at det følger af bekendtgørelse nr. 103 af 10.

april 1915 om forbud mod at benytte fremmede nationsflag, at det er

forbudt her i landet at hejse andet flag end Dannebrog.

Forbuddet omfatter dog ikke fremmede staters gesandter, konsuler og

vicekonsuler, som er berettigede til at hejse vedkommende fremmede stats

flag fra embedskontorer her i landet samt for gesandters vedkommende

tillige fra deres boliger.

Forbuddet omfatter desuden ikke personer, der af Justitsministeriet er

meddelt tilladelse til at hejse en fremmed stats flag. Ministeriet har senest

den 20. oktober 1989 udstedt cirkulære om flagning med de af Danmark

anerkendte staters flag, som indeholder retningslinjer herfor.

Som det fremgår af retningslinjerne, kan der kun i særlige situationer

opnås tilladelse til flagning med de af Danmark anerkendte staters flag.

Det fremgår således af cirkulærets § 2, stk. 1, at der vil kunne medde-

les tilladelse til flagning med fremmede staters flag i forbindelse med

afholdelse af internationale kongresser, udstillinger, stævner, indvielser og

ved andre særlige lejligheder.

Ansøgninger om tilladelse til flagning med fremmede staters flag fra

hoteller, campingpladser, kongrescentre, udstillingshaller, større erhvervs-

virksomheder, museer, idrætspladser, havne, grænseovergange og lignende

i anledning af fremmede statsborgeres besøg m.v. bør efter cirkulærets § 2,

stk. 2, i almindelighed imødekommes.

Det fremgår endvidere af cirkulærets § 2, stk. 3, at ansøgninger fra her i

landet fast bosatte om tilladelse til at flage med fremmede staters flag en

enkelt dag i anledning af fremmede statsborgeres besøg i almindelighed vil

kunne imødekommes.

Det fremgår af cirkulærets § 3, stk. 1, at tilladelserne i almindelighed bør

meddeles for den ansøgte periode eller indtil videre. Der bør dog efter § 3,

stk. 2, ikke meddeles tilladelse til flagning med fremmede staters flag på

dage, hvor man i Danmark mindes særlige nationale begivenheder.

Justitsministeriet har til brug for besvarelsen derudover indhentet en

udtalelse fra Rigspolitiet, som har oplyst følgende:

”Praksis

for imødekommelse af ansøgninger om flagning

med fremmede staters flag er, på baggrund af cirkulærets

bestemmelser, generelt restriktiv.

Rigspolitiet har til brug for besvarelsen indhentet en udta-

lelse fra Administrativt Center Øst (ACØ) og Administra-

tivt Center Vest (ACV), som behandler ansøgninger om

tilladelse til flagning med fremmede staters flag henholds-

vis øst og vest for Storebælt.

Rigspolitiet kan herefter oplyse følgende:

Sager om tilladelse til flagning med fremmede staters flag

registreres i politiets sagsstyringssystem (POLSAS). POL-

SAS er et journaliserings- og sagsstyringssystem, der er

opbygget således, at der journaliseres på en gerningskode,

der knytter sig til en bestemt sagstype eller et bestemt sags-

område.

De administrative centre har oplyst, at sager om tilladelse til

flagning med fremmede staters flag registreres i POLSAS

under en gerningskode, som indeholder flere andre sagsty-

per. Centrene har derfor foretaget en søgning i POLSAS på

ordene ”flag” og ”flagning”. Da sagerne således er udfundet

på baggrund af en fritekstsøgning i POLSAS, er opgørelsen

forbundet med en vis usikkerhed.

ACØ og ACV har i 2016 truffet afgørelse i 174 sager ved-

rørende flagning med fremmede staters flag.

ACØ og ACV har foretaget en manuel gennemgang af sa-

gerne, som viser, at der i 2016 blev meddelt 159 tilladelser

til flagning med fremmede staters flag og 15 afslag.

Tilladelserne fordeler sig således:

Virksomheder med besøg fra udlandet

Regatta/idrætsstævner/landskampe

Flagning én dag ved privat besøg fra udlandet

Øvrige tilladelser**

90*

*Mange ansøgninger hidrører fra samme virksomhed, som

nu har søgt en generel tilladelse gældende for 2017.

**Messer, kulturelle arrangementer, nationaldage, indviel-

se, temaarrangementer mv.

Tilladelserne er givet i de tilfælde, hvor cirkulærets betin-

gelser konkret har skønnet at være opfyldt. Der er

–

i sagens

natur

–

ikke givet en begrundelse i de tilfælde, hvor en an-

søgning er imødekommet.

Afslagene fordeler sig således:

Privat fejring af superbowl (ACØ)

Flagning på danske flagdage (ACØ)

Flagning flere dage i anledning af privat besøg 1

(ACØ)

Privat fejring af præsidentindsættelse (ACØ)

Privat fejring af kurdisk flagdag (ACV)

Flagning i forbindelse med seminar for DGI 1

(ACV)

Borgerforening tysk flag permanent (ACV)

Flagning med 3 flag uden grund (ACV)

Forlovelsesfest for afghanere (ACV)

Vatikanske flag ved lejlighed (ACV)

Skotsk flag ved whisky arrangement (ACV)

Utah State flag i forbindelse med besøg (Ame- 1

rikansk flag godkendt) (ACV)

Israelsk flag ved årsdag i forbindelse med 1

Warszawa Ghetto (ACV)

Amerikansk flag i forbindelse med kursus i 1

amerikansk historie (ACV)

Afghansk flag i forbindelse med fødselsdage 1

uden afghansk besøg (ACV)

ACØ og ACV har oplyst, at der er meddelt afslag i de

nævnte tilfælde, idet centrene konkret har vurderet, at be-

tingelserne i cirkulæret ikke var opfyldt. ACV har supple-

rende oplyst, at afslagene f.eks. kan skyldes, at det pågæl-

dende flag ikke repræsenterer et land, der er anerkendt af

Danmark, at der ikke er tale om et arrangement, som kan

sidestilles med, hvad der er beskrevet i cirkulærets § 2, eller

at den ansøgte flagning ikke skal finde sted i forbindelse

med fremmede statsborgeres besøg her i landet.

Rigspolitiet kan henholde sig til det, som ACV og ACØ har

oplyst.”

Justitsministeriet bemærker afslutningsvis, at ministeriet ikke har

aktuelle planer om at ændre retningslinjerne for flagning med de af

Danmark anerkendte staters flag.