UUI, Alm.del - 2016-17 - Endeligt svar på spørgsmål 914: Spm., om en minister er forpligtiget til at adlyde sit embedsværks rådgivning m.v., til justitsministeren

Udlændinge- og Integrationsudvalget 2016-17
UUI Alm.del
Offentligt

Lovafdelingen

Folketinget

Udlændinge- og Integrationsudvalget

Christiansborg

1240 København K

Dato:

Kontor:

Sagsbeh:

Sagsnr.:

Dok.:

14. juni 2017

Stats- og Menneskerets-

kontoret

Rasmus Krogh Pedersen

2017-0032/40-0084

2335278

Hermed sendes besvarelse af spørgsmål nr. 828 (Alm. del), som Folketin-

gets Udlændinge- og Integrationsudvalg har stillet til justitsministeren den

8. juni 2017. Spørgsmålet er stillet efter ønske fra Holger K. Nielsen (SF),

Johanne Schmidt-Nielsen (EL), Sofie Carsten Nielsen (RV), Mattias Tes-

faye (S), Josephine Fock (ALT).

Søren Pape Poulsen

Caroline Østergaard Nielsen

Slotsholmsgade 10

1216 København K.

T +45 7226 8400

F +45 3393 3510

www.justitsministeriet.dk

[email protected]

UUI, Alm.del - 2016-17 - Endeligt svar på spørgsmål 914: Spm., om en minister er forpligtiget til at adlyde sit embedsværks rådgivning m.v., til justitsministeren

Spørgsmål nr. 828 (Alm. del) fra Folketingets Udlændinge- og Integra-

tionsudvalg:

”Hvad er en ministers rolle i forhold til ministerens embeds-

værk, og hvad indebærer det, at ministeren er den øverste for-

valtningschef for et ressortområde?”

Svar:

Den udøvende magt bygger på det såkaldte ministerialsystem, jf. grund-

lovens § 12, hvorefter den udøvende magt er fordelt på en række ministeri-

er, som hver ledes af en minister, der har af det politiske og retlige ansvar

for hele ministerområdet. Der henvises til Jens Peter Christensen m.fl.,

Dansk Statsret, 2. udgave (2016), side 66.

I ministeransvarlighedsloven (lov nr. 117 af 15. april 1964 om ministres

ansvarlighed) er der fastsat nærmere regler om en ministers ansvar for sin

embedsførelse.

Lovens § 5 regulerer en ministers selvstændige strafansvar og har følgende

ordlyd:

"§

En minister straffes, hvis han forsætligt eller af grov

uagtsomhed tilsidesætter de pligter, der påhviler ham efter

grundloven eller lovgivningen i øvrigt eller efter hans stillings

beskaffenhed.

Stk. 2.

Bestemmelsen i stk. 1 finder anvendelse, såfremt en

minister giver folketinget urigtige eller vildledende oplysnin-

ger eller under folketingets behandling af en sag fortier oplys-

ninger, der er af væsentlig betydning for tingets bedømmelse af

sagen."

Lovens § 3 regulerer de tilfælde, hvor en minister kan ifalde strafansvar,

fordi ministeren anses for medvirkende til en underordnets handlinger.

Bestemmelsen har følgende ordlyd:

”§ 3.

Ved anvendelsen af borgerlig straffelovs regler om an-

svar for medvirken til en lovovertrædelse skal en minister an-

ses for medvirkende til en underordnets handling, når

1) han har været bekendt med, at den pågældende handling

ville blive foretaget, og har undladt at søge dette hindret.

2) handlingen har været et nødvendigt eller naturligt middel

til gennemførelse af en beslutning, for hvilken ministeren

er ansvarlig.

UUI, Alm.del - 2016-17 - Endeligt svar på spørgsmål 914: Spm., om en minister er forpligtiget til at adlyde sit embedsværks rådgivning m.v., til justitsministeren

3) han har fremmet handlingens udførelse ved ikke i rime-

ligt omfang at føre tilsyn og fastsætte instrukser.”