UUI, Alm.del - 2016-17 - Endeligt svar på spørgsmål 897: Spm. om talepapir fra samrådet d. 14/6-17 om terrorangrebet i Manchester, til justitsministeren

Udlændinge- og Integrationsudvalget 2016-17
UUI Alm.del
Offentligt

Politi- og Strafferetsafdelingen

Dato:

Kontor:

Sagsbeh:

Sagsnr.:

Dok.:

13. juni 2017

Sikkerhedskontoret

Niels Dam Dengsøe Peter-

sen

2017-0035-0429

2330951

UDKAST TIL TALE

til brug for besvarelse af samrådsspm. AV (Alm. del)

fra Folketingets Udlændinge- og Integrationsudvalg

den 14. juni 2017.

Samrådsspørgsmål AV

”Hvilke overvejelser gør regeringen sig på baggrund af

terrorangrebet i Manchester, og vil regeringen på den

baggrund iværksætte initiativer, som strammer terror-

og udlændingelovgivningen?”

Spørgsmålet er stillet efter ønske fra Christian Langbal-

le (DF).

Slotsholmsgade 10

1216 København K.

T +45 7226 8400

F +45 3393 3510

www.justitsministeriet.dk

[email protected]

UUI, Alm.del - 2016-17 - Endeligt svar på spørgsmål 897: Spm. om talepapir fra samrådet d. 14/6-17 om terrorangrebet i Manchester, til justitsministeren

[Indledning]

Tak for det.

Jeg vil nu besvare den del af samrådsspørgsmålet, der

vedrører regeringens indsats mod terrorisme.

Lad mig starte med at slå fast, at Danmarks sikkerhed

og danskernes tryghed er mine højeste prioriteter som

justitsminister.

Derfor er det mig også magtpåliggende, at myndighe-

derne har de værktøjer, der er nødvendige for bedst mu-

ligt at kunne forebygge og bekæmpe terrorisme.

[Den aktuelle trussel mod Danmark]

De terrorangreb, som vi for nylig har været vidne til i

bl.a. Stockholm, Manchester og London, er desværre

blot de seneste af en lang række af angreb i Vesteuropa

i de senere år.

Angrebene viser med alt tydelighed, hvad det er for en

verden, vi lever i i dag.

UUI, Alm.del - 2016-17 - Endeligt svar på spørgsmål 897: Spm. om talepapir fra samrådet d. 14/6-17 om terrorangrebet i Manchester, til justitsministeren

Som I ved, er der en alvorlig terrortrussel mod Dan-

mark.

Det var der før angrebene i Manchester og London, og

det er der stadig.

Center for Terroranalyse, CTA, vurderer i den seneste

”Vurdering af Terrortruslen mod Danmark”, VTD, at

der er personer med intention og kapacitet til at begå

terrorangreb i Danmark.

Vi har en meget dygtig efterretningstjeneste og et åbent

politi, der vil gøre alt, hvad de kan for at forhindrer terr-

orangreb i Danmark og er parate, hvis der kommer et

angreb.

Efter min opfattelse er det også almindeligt anerkendt,

at PET gør et rigtigt godt stykke arbejde med at fore-

bygge og forhindre angreb.

Men man skal huske på, at de, der vil os det ondt, skal

blot være heldige én enkelt gang for, at det fuldbyrdede

angreb kan være en realitet.

UUI, Alm.del - 2016-17 - Endeligt svar på spørgsmål 897: Spm. om talepapir fra samrådet d. 14/6-17 om terrorangrebet i Manchester, til justitsministeren

CTA understreger også i VTD’en, at angreb kan finde

sted, uden at der på forhånd foreligger efterretnings-

mæssige indikationer herpå.

Hverken jeg eller PET kan derfor udstede nogen garan-

tier for, at vi ikke kan blive ramt af terror på ny.

PET er løbende i dialog med andre landes efterretnings-

tjenester.

Angrebene har ikke i sig selv ført til en ændring af trus-

selsniveauet i Danmark, men angrebet i Manchester –

som der spørges til i samrådsspørgsmålet – understreger

kompleksiteten i det trusselsbillede, vi står over for.

Og det er klart, at en sådan erfaring indgår i PETs lø-

bende vurdering af terrortruslen, og i myndighedernes

løbende vurdering af det beredskab, der er på plads og

de redskaber, der er til rådighed.

Der skal således ikke herske nogen tvivl om, at myndig-

hederne følger udviklingen tæt og løbende vurderer, om

der skal iværksættes yderligere konkrete indsatser eller

initiativer.

UUI, Alm.del - 2016-17 - Endeligt svar på spørgsmål 897: Spm. om talepapir fra samrådet d. 14/6-17 om terrorangrebet i Manchester, til justitsministeren

Vi skal i Danmark til stadighed sikre et stærkt værn

mod terror, så risikoen for, at angreb lykkedes for terro-

risterne minimeres så meget som overhovedet muligt.

[Indsatsen mod terror]

Som udlændinge- og integrationsministeren netop har

redegjort for, så har regeringen gennemført en lang ræk-

ke tiltag og stramninger på udlændingeområdet.

Som justitsminister kan jeg tilsvarende sige, at regerin-

gen har gennemført og iværksat en meget bred vifte af

initiativer, der er rettet mod terror.

Vi har bl.a. taget en lang række initiativer, der specifikt

styrker politiets og PETs operative kapacitet. Det drejer

sig bl.a. om øget mandskab, bedre materiel og ny tekno-

logi.

Vi har iværksat initiativer, der giver myndighederne

bedre og mere smidig adgang til at indhente og udveks-

le oplysninger.

Og så har vi taget en række forskellige initiativer, der

ud fra en bred tilgang har til formål at sikre, at man bli-

ver mødt med konsekvens og klar handling fra myn-

UUI, Alm.del - 2016-17 - Endeligt svar på spørgsmål 897: Spm. om talepapir fra samrådet d. 14/6-17 om terrorangrebet i Manchester, til justitsministeren

dighedernes side, hvis man er på vej ned ad det forkerte

spor.

Det drejer sig bl.a. om initiativer rettet mod radikalise-

ring, fremmedkrigere og landsforræderi.

[Flerårsaftalen for politiet]

Med den indledning vil jeg vende mig lidt nærmere

mod de specifikke initiativer, som vi har taget.

Jeg vil starte med den politiske flerårsaftale for politiet

fra 2015, som regeringen indgik med Socialdemokratiet

og Dansk Folkeparti.

Med flerårsaftalen har regeringen afsat 600 mio. kr. år-

ligt til at styrke terrorbekæmpelsen. Dermed sikrer vi, at

Danmark får det hidtil stærkeste værn mod terror.

Hovedpunkterne i flerårsaftalen i relation til terrorbe-

kæmpelse er bl.a.:

Vi har styrket bevogtnings- og beredskabskapaciteten i

politiet, således at politiet tilføres yderligere væsentlige

ressourcer til beredskabet.

UUI, Alm.del - 2016-17 - Endeligt svar på spørgsmål 897: Spm. om talepapir fra samrådet d. 14/6-17 om terrorangrebet i Manchester, til justitsministeren

Vi gennemfører en række uddannelsesinitiativer, der

skal styrke de politiuddannedes kompetencer, ligesom

der er indført et nationalt koncept for skydeuddannel-

sen.

Vi har styrket PETs kapacitet til personbeskyttelse, da

der de seneste år har været en markant stigning i per-

sonbeskyttelsesopgaverne for livvagterne i PET.

PETs kapacitet er således blevet udvidet, så der kan ud-

føres personbeskyttelsesopgaver i det omfang, som trus-

selsbilledet tilsiger.

Det er blevet besluttet at etablere 2 nationale døgnbe-

mandede situations- og operationscentre hos henholds-

vis PET og i Rigspolitiet, og centrene er allerede i drift.

Derudover er det blevet besluttet at etablere 2 regionale

døgnbemandede situations- og operationscentre, som

efter planen bliver sat i drift i en midlertidig udgave in-

den årets udgang i henholdsvis Østjyllands og Køben-

havns politikredse.

Med centrene har man klart forbedret muligheden for

løbende at opretholde et situations- og efterretningsbil-

lede samt et overblik over politiets ressourcer, såle-

UUI, Alm.del - 2016-17 - Endeligt svar på spørgsmål 897: Spm. om talepapir fra samrådet d. 14/6-17 om terrorangrebet i Manchester, til justitsministeren

des at der kan iværksættes en koordineret indsats umid-

delbart efter en større uvarslet hændelse.

Det vil være afgørende i forhold til hurtigt og målrettet

at kunne iværksætte den fornødne indsats i forbindelse

med f.eks. et terrorangreb.

Vi har styrket PETs operations- og efterretningskapaci-

tet, da antallet af personer, der potentielt kan begå ter-

ror, er stigende. Mængden af informationer, som PET

modtager, er ligeledes stigende.

Vi har styrket PETs kildedækning i forhold til bande-

miljøer, der kan påvirkes af militant islamisme, ligesom

PETs operative forebyggelsesindsats med rådgivning af

kommuner er øget.

Vi har sørget for bedre og mere materiel til politiet til

bevogtning, indsats og beskyttelse og sørget for, at ma-

teriellet er kommet helt ud til dem, der skal bruge det.

Dertil kommer, at der er indkøbt bedre beskyttelsesud-

styr, der skal øge sikkerheden for den enkelte politibe-

tjent, og vi har opgraderet politiets våben og ammuni-

tion, ligesom vi har styrket politiets skydeuddannelse og

vedligeholdelsen af denne kompetence

UUI, Alm.del - 2016-17 - Endeligt svar på spørgsmål 897: Spm. om talepapir fra samrådet d. 14/6-17 om terrorangrebet i Manchester, til justitsministeren

Derudover har regeringen afsat 415 mio. kr. til en styr-

kelse af FE’s indsats mod terror.

[Lovgivningsmæssige initiativer]

Udover de specifikke initiativer, der operationelt styrker

politiet og PET, har regeringen som nævnt også gen-

nemført en række lovændringer, der ud fra en bredere

tilgang har til formål at give myndighederne bedre red-

skaber i forhold til at forebygge og bekæmpe terroris-

me.

Vi har gennemført en ændring af PET-loven og told-

loven, som sikrer, at PET via SKAT har adgang til rele-

vante oplysninger, som luftfartsselskaberne har om de-

res passagerer (såkaldte PNR-oplysninger). Lovændrin-

gen styrker PETs mulighed for overvågning af, om terr-

orister er på vej til og fra Danmark.

Vi har gennemført en ændring af retsplejeloven, som

styrker myndighedssamarbejdet mellem kriminalforsor-

gen, de sociale myndigheder og politiet i forhold til ud-

veksling af tegn på radikalisering og ekstremisme.

Vi har også en gennemført en anden ændring af retsplej-

eloven, der gør det muligt med en dommerkendelse i

UUI, Alm.del - 2016-17 - Endeligt svar på spørgsmål 897: Spm. om talepapir fra samrådet d. 14/6-17 om terrorangrebet i Manchester, til justitsministeren

hånden at blokere en hjemmeside, hvis f.eks. hjemmesi-

den indeholder propaganda til fordel for en terrororgani-

sation.

Vi har gennemført en ændring af politiloven, som giver

grundlag for en øget it- og analysekapacitet og en mo-

derne analyseplatform i politiet.

Platformen vil blive taget i brug inden længe, så man

bedre kan udnytte de betydelige datamængder, politiet

ligger inde med, og som bl.a. målrettet kan anvendes til

at imødegå terrortrusler og -angreb.

Vi har gennemført en ændring af FE-loven, som styrker

FE’s indsats over for terrortruslen fra danske ekstremi-

ster i udlandet ved at give FE mulighed for i en tidlig

efterretningsmæssig fase at indhente oplysninger om

danske ekstremister i udlandet, der deltager i aktivite-

ter, som kan indebære eller forøge en terrortrussel mod

Danmark og danske interesser.

Vi har ligesom for PET også sikret, at FE via SKAT har

adgang til relevante oplysninger, som luftfartsselskaber-

ne har om deres passagerer (såkaldte PNR-oplysninger).

UUI, Alm.del - 2016-17 - Endeligt svar på spørgsmål 897: Spm. om talepapir fra samrådet d. 14/6-17 om terrorangrebet i Manchester, til justitsministeren

Derudover har regeringen også gennemført lovændrin-

ger, der sikrer at terrortruslen mødes med konsekvens

og klar handling fra myndighedernes side.

Vi har gennemført en ændring af straffeloven om lands-

forræderi, som særskilt kriminaliserer, hvis en dansk

statsborger eller herboende udlænding tilslutter sig en

fjendtlig væbnet styrke, som kæmper mod den danske

stat.

Vi har gennemført en lovændring, som giver mulighed

for at forbyde indrejse og ophold i visse konfliktområ-

der uden forudgående tilladelse. På nuværende tids-

punkt omfatter det navnlig konfliktområder i Syrien og

Irak.

Og så har vi for nylig – bl.a. i samarbejde med spørge-

rens parti – gennemført en ændring af en række love om

offentlige ydelser for at forhindre, at fremmedkrigere

kan finansiere deres ophold i konfliktzoner med offent-

lige ydelser, og således at de kommer i ydelseskarantæ-

ne, hvis de kommer tilbage til Danmark.

Jeg mener derfor, at vi med god samvittighed kan sige,

at regeringen ikke har ligget på den lade side, når det

kommer til initiativer mod terror.

UUI, Alm.del - 2016-17 - Endeligt svar på spørgsmål 897: Spm. om talepapir fra samrådet d. 14/6-17 om terrorangrebet i Manchester, til justitsministeren

Nogle af initiativerne er så nye, f.eks. muligheden for at

blokere hjemmesider, der indeholder terrorpropaganda,

at blækket på loven knapt nok er tørt.

Men som jeg indledte med at sige, stopper det jo ikke

her.

Hver gang vi ser et angreb ude i Europa foretager PET

en vurdering af angrebet og overvejer sammen med

Rigspolitiet, om der er anledning til at ændre i det poli-

timæssige beredskabsniveau og de beredskabsforan-

staltninger, som allerede er iværksat i forhold til at kun-

ne imødegå terrorhændelser i Danmark.

[Afslutning]

Lad mig til sidst gentage, at der generelt er en alvorlig

terrortrussel mod Danmark, og at hverken jeg eller PET

– uanset hvad vi gør – vil kunne garantere, at dét, vi har

oplevet i den seneste tid i bl.a. Storbritannien, ikke også

kan finde sted her.

Men vi står alt i alt i dag markant bedre rustet over for

terror, end vi nogensinde før har gjort.

UUI, Alm.del - 2016-17 - Endeligt svar på spørgsmål 897: Spm. om talepapir fra samrådet d. 14/6-17 om terrorangrebet i Manchester, til justitsministeren

Og regeringen vil ikke tøve med at tage yderligere initi-

ativer, hvis det viser sig nødvendigt.

Og er naturligvis altid villige til at drøfte forslag og ini-

tiativer, som andre måtte komme med.

Tak for ordet.