UUI, Alm.del - 2016-17 - Endeligt svar på spørgsmål 86: Spm. om ministeren vil sikre, at såvel kommunerne som Ankestyrelsen genoptager de sager, hvor der er truffet fejlagtige afgørelser om, at danske statsborgere og EU/EØS-borgere skal have integrationsydelse i stedet for kontanthjælp, til udlændinge-, integrations- og boligministeren

Udlændinge- og Integrationsudvalget 2016-17
UUI Alm.del
Offentligt

Ministeren

Udlændinge-, Integrations- og Boligudvalget

Folketinget

Christiansborg

1240 København K

Udlændinge-, Integrations- og Boligudvalget har den 1. november 2016 stillet

følgende spørgsmål nr. 85 (alm. del) efter ønske fra Johanne Schmidt-Nielsen (EL)

til udlændinge-, integrations- og boligministeren, som hermed besvares.

Spørgsmål nr. 85:

”Er ministeren enig i, at det efter praksis – bl.a. baseret på Folketingets

Ombudsmands tilkendegivelser – påhviler myndighederne at genoptage sager,

hvor der pga. myndighedsfejl er truffet fejlagtige afgørelser, og at dette må føre

til, at myndighederne af egen drift genoptager sager, hvor der er truffet fejlagtige

afgørelser om, at danske statsborgere og EU/EØS-borgere skal have

integrationsydelse i stedet for kontanthjælp?”

Svar:

Ministeriet udsendte den 24. november 2016 orienteringsbrev til kommuner,

jobcenter m.fl. om behandling af sager om kontanthjælp og integrationsydelse til

danske statsborgere, der har haft ophold i et andet EU/EØS-land i mere end et år.

Det fremgår heraf blandt andet, at en myndighed efter almindelige forvaltnings-

retlige regler som udgangspunkt har pligt til efter begæring fra den berørte borger

at genoptage tidligere afgjorte sager, hvis der bl.a. fremkommer væsentlige nye

retlige forhold. Dette vil være tilfældet, hvis myndighedens hidtidige praksis eller

fortolkning underkendes af domstolene, medmindre det på forhånd må anses for

udelukket, at sagernes udfald vil blive et andet.

Et andet spørgsmål er, om myndigheden har pligt til at genoptage sagerne af egen

drift. Det antages i den forvaltningsretlige litteratur, at en pligt til at genoptage

sagerne af egen drift kun findes i relation til sager, hvor forvaltningen samtidig vil

være forpligtet til at omgøre afgørelsen (tilbagekalde den oprindelige afgørelse og

træffe en ny, for parten gunstigere afgørelse). For så vidt angår spørgsmålet om,

hvornår forvaltningen har genoptagelsespligt, kan der lægges vægt på omfanget

af administrative vanskeligheder, herunder eventuelle vanskeligheder med at

fremfinde sagerne og antallet af sager, og om myndighedernes nu underkendte

praksis var udtryk for en mere eller mindre klar lovstridig praksis.

16. december 2016

Integrationskontor

Slotsholmsgade 10

1216 København K

Tel.

Mail

Web

CVR-nr.

Sags nr.

Akt-id

6198 4000

[email protected]

www.uibm.dk

36977191

2016 - 12995

148623

Side

1/2

UUI, Alm.del - 2016-17 - Endeligt svar på spørgsmål 86: Spm. om ministeren vil sikre, at såvel kommunerne som Ankestyrelsen genoptager de sager, hvor der er truffet fejlagtige afgørelser om, at danske statsborgere og EU/EØS-borgere skal have integrationsydelse i stedet for kontanthjælp, til udlændinge-, integrations- og boligministeren

I det omfang genoptagelse ikke sker af egen drift, skal myndigheden i stedet

informere offentligt om muligheden for at anmode om genoptagelse.

Det er Udlændinge- og Integrationsministeriets vurdering, at kommunerne

snarest muligt bør træffe en ny afgørelse i åbne sager, hvor borgeren løbende

modtager integrationsydelse, for så vidt at der er tale om danske statsborgere,

der har haft ophold i et andet EU/EØS-land i mere end et år. Såfremt afgørelsen i

sådanne sager fører til, at borgeren har ret til kontanthjælp, bør afgørelsen også

omfatte en eventuel efterbetaling for måneder, hvori der er udbetalt

integrationsydelse. Det kan i den forbindelse være relevant at foretage

modregning i andre ydelser, som borgeren måtte have fået i den periode, hvor

vedkommende har modtaget integrationsydelse.

I det omfang afsluttede sager om integrationsydelse vedrørende personer i den

nævnte persongruppe kan findes i kommunens sagsbehandlingssystem, bør

kommunen efter ministeriets opfattelse genoptage disse af egen drift og kontakte

de pågældende borgere herom, hvilket bør ske, uanset om de fortsat har bopæl i

kommunen. Hvis ikke alle sager optages af egen drift, bør kommunen informere

borgerne om muligheden for genoptagelse i den her beskrevne situation, fx på

kommunens hjemmeside.

Træffer kommunen afgørelse om, at personen skulle have haft udbetalt

kontanthjælp, udbetaler kommunen forskelsbeløbet mellem de ydelser, der burde

være udbetalt, og de ydelser, der faktisk er udbetalt. Integrationsministeriet vil i

dialog med KL informere om spørgsmål, der måtte opstå i tilknytning til

beregningen af sådanne beløb.

Inger Støjberg

Henrik Thomassen

Side

2/2