UUI, Alm.del - 2016-17 - Endeligt svar på spørgsmål 711: Spm. om hvilken form for uddannelse på det komplicerede udlændingelovområde der eksisterer i dansk politi, til justitsministeren

Udlændinge- og Integrationsudvalget 2016-17
UUI Alm.del
Offentligt

Spørgsmål nr. 711 (Alm. del) fra Folketingets Udlændinge- og Integra-

tionsudvalg:

”Hvilken

form for uddannelse på det komplicerede udlændin-

gelovområde eksisterer der i dansk politi?”

Svar:

Justitsministeriet har til brug for besvarelsen af spørgsmålet indhentet en

udtalelse fra Rigspolitiet, der har oplyst følgende:

”1.

Rigspolitiet kan indledningsvis oplyse, at politiets grund-

uddannelse på nuværende tidspunkt består af henholdsvis en

professionsbacheloruddannelse, som udfases i 2018, og en 2-

årige basisuddannelse, som er trådt i stedet for den 3-årige pro-

fessionsbacheloruddannelse. Herudover har politiet etableret

politikadetuddannelsen af seks måneders varighed.

For begge grunduddannelser gælder det, at den studerende

kvalificeres til at kunne fungere selvstændigt som polititjene-

stemand inden for alle overordnede kompetenceområder

–

her-

under også i relation til udlændingeområdet.

De studerende modtager på begge uddannelser bl.a. undervis-

ning i temaet ”Politi og Kulturel Mangfoldighed”, der skal sæt-

te de studerende i stand til at arbejde med efterforskningsmæs-

sigt komplicerede sager og varetage sager, der implicerer bl.a.

etniske minoriteter på et højt politifagligt og professionsetisk

niveau således, at den studerende i sit arbejde agerer ligebe-

handlingsorienteret og ikke-diskriminerende. I den forbindelse

modtager de bl.a. undervisning i udlændingeloven og de juridi-

ske aspekter af flygtningeproblematikken fra Rigspolitiets Na-

tionale Udlændingecenter.

Derudover skal de studerende i forbindelse med praktikforløb i

kredsen deltage i temadage om relevante emner

–

som f.eks.

udlændingeområdet.

Politikadetuddannelsen skal sikre, at den studerende kvalifice-

res til at kunne udøve politimyndighed inden for de kompeten-

ceområder, der til enhver tid er gældende for politikadetternes

arbejdsfunktion

–

herunder grænsekontrol.

I relation til efter- og videreuddannelse af polititjenestemænd

udbyder Politiskolen en række generelle uddannelser, der na-

turligt berører udlændingeområdet.

Politiskolen

udbyder f.eks. uddannelsen ”Grundlæggende ef-

terforskning”, der har en varighed af fem dage, som skal sikre

UUI, Alm.del - 2016-17 - Endeligt svar på spørgsmål 711: Spm. om hvilken form for uddannelse på det komplicerede udlændingelovområde der eksisterer i dansk politi, til justitsministeren

og højne det relevante kompetenceniveau i beredska-

bet/lokalpolitiet i forhold til den indledende efterforskning

–

herunder i relation til behandling af sager med udlændinge.

1.055 polititjenestemænd har siden 2012 gennemført denne

uddannelse.

Politiskolen udbyder ligeledes

uddannelsen ”Videregående

ef-

terforskning”, hvor en del af undervisningen angår håndterin-

gen af udlændinge i overensstemmelse med gældende love og

regler. 933 polititjenestemænd har siden 2006 gennemført den-

ne uddannelse.

Politiskolen udbyder endvidere uddannelsen ”Afhøring II”, der

har en varighed af fem dage, hvor de studerende bl.a. modtager

træning i at reflektere over afhøringsmæssige udfordringer

–

f.eks. afhøring med tolk, afhøring af sårbare eller traumatisere-

de vidner. Siden uddannelsen første gang blev udbudt i 2016

har i alt 298 polititjenestemænd gennemgået uddannelsen.

Politiskolen udbyder for så vidt angår grænsekontrol en ud-

dannelse af fem dages varighed ”Grænsekontrol for 1. linje

(politi)personale”, som skal sikre, at politikredsene er rustet til

at udføre korrekt grænsekontrol.

Derudover udbydes ”Grænsekontrol for 2. linje personale

(yderligere identitetskontrol og efterforskning i forbindelse

med ind-

og udrejsekontrol)” af ti dages varighed.

Politiskolen udbyder endvidere ”Grænsekontrol for 1. linje

personale civile” af ni ugers varighed til civile medarbejdere.

Udover Politiskolens uddannelser tilbyder Rigspolitiet på ad

hoc basis individuelt tilrettelagte uddannelsesforløb for politi-

personale i politikredsene. Kurserne variere i indhold og læng-

de alt efter, hvilke behov politikredsene har, men kan f.eks. in-

deholde undervisning i udlændingesagers behandling

–

fra po-

litiet antræffer vedkommende udlænding, til den pågældende

opnår opholdstilladelse i Danmark eller bliver afvist og ud-

sendt. I den forbindelse undervises der i politiets muligheder

for identitets- og nationalitetsfastlæggelse, dokumentanalyse,

afhøring, bevissikring og ransagning, ligesom der mere gene-

relt undervises i andre udlændingemyndigheders rolle og sam-

arbejdet med disse. Endelig undervises der i udlændingelovens

bestemmelser.

Endvidere gennemfører Nordsjællands Politi en certificeret

specialistuddannelse for det udsendelsesansvarlige politiperso-

nale på ledsagede udsendelser med fly.

Uddannelsen indeholder undervisning i

retningslinjer om den

praktiske forberedelse og gennemførelse af ledsagede udsen-

UUI, Alm.del - 2016-17 - Endeligt svar på spørgsmål 711: Spm. om hvilken form for uddannelse på det komplicerede udlændingelovområde der eksisterer i dansk politi, til justitsministeren

delser med fly,

herunder udarbejdelse af såkaldte sikkerheds-

vurderinger, udarbejdelse af udsendelsesrapporter, magtanven-

delse, særlige hensyn over for udsatte grupper, familiens enhed

og forhold, der relaterer sig til udlændingenes helbredsmæssige

tilstand.

Uddannelsen indeholder endvidere undervisning i

værdige og

bæredygtige udsendelser

. Denne del af uddannelsen er udviklet

og afvikles i et samarbejde mellem Nordsjællands Politi og

Dansk Flygtningehjælp og har særligt fokus på de relevante ju-

ridiske rammer, menneskerettighederne og andre internationale

regelsæt, psykologiske aspekter og kulturforståelse.

Den udsendelsesansvarlige skal tillige bestå en mundtlig

sprogtest i engelsk samt gennemgå et kursus i selvforsvar og

håndtering af konfliktsituationer, herunder praktisk træning i

en flysimulator, ligesom der trænes i evakuering mv.

Endelig indeholder uddannelsen som udsendelsesansvarlig un-

dervisning i best practice, Folketingets Ombudsmands tilsyn

med tvangsmæssige udsendelser, udlændingeloven og flygt-

ningekonventionen, frihedsberøvelse i medfør af udlændinge-

loven samt Frontex’ etiske regelsæt i forhold til fælles udsen-

delser.

Udvalgte medarbejdere og ledere gennemfører

–

ud over oven-

nævnte uddannelse for udsendelsesansvarlige

–

et Frontex Es-

cort Leader-kursus, hvor der undervises i planlægning og gen-

nemførelse af fælles charterudsendelser sammen med andre

EU-lande (Joint Return Operations by Air).

Rigspolitiet har i 2017 endvidere gennemført såkaldte refre-

sherkurser i forbindelse med 1. linje grænsekontrol. Kurserne

vil fremover blive afholdt efter behov og vil kunne tilpasses de

enkelte politikredse.

Endelig har Rigspolitiet i perioden 2015-2016 bidraget med

undervisning i forhold til udlændingekontrol til søs.”

I forhold antal kursister på de tre anførte Grænsekontroluddannelser

under punkt 1 henvises til Justitsministeriets samtidige besvarelse af

spørgsmål nr. 718 (Alm. del) fra Folketingets Udlændinge- og Inte-

grationsudvalg.