UUI, Alm.del - 2016-17 - Endeligt svar på spørgsmål 683: Spm. om om det er rimeligt og normal praksis at give afslag på turistvisum til en person, der har fået afslag på familiesammenføring/adoption, til udlændinge- og integrationsministeren

Udlændinge- og Integrationsudvalget 2016-17
UUI Alm.del
Offentligt

Ministeren

Udlændinge- og Integrationsudvalget

Folketinget

Christiansborg

1240 København K

Udlændinge- og Integrationsudvalget har den 10. april 2017 stillet følgende

spørgsmål nr. 683 (Alm. del) efter ønske fra Sofie Carsten Nielsen (RV) til udlæn-

dinge- og integrationsministeren, som hermed besvares.

Spørgsmål nr. 683:

Vil ministeren oplyse, om det er rimeligt og normal praksis at give afslag på turist-

visum til en person, der har fået afslag på familiesammenføring/adoption, men

hvor værten i Danmark har mulighed for at forsørge den besøgende og ikke tidli-

gere har haft eksempler på overtrædelse af besøgsvisum? Mener ministeren, at

der er foretaget en konkret og individuel vurdering i den nævnte sag, og mener

ministeren, at der er grund til at betvivle, at besøgsvisum vil blive respekteret (jf.

UUI alm. del

–

bilag 163)?

Svar:

Udlændinge- og Integrationsministeriet har til brug for besvarelsen af spørgsmålet

indhentet en udtalelse fra Udlændingestyrelsen, der har oplyst følgende:

”1.

En ansøgning om Schengenvisum imødekommes, medmindre der

er grundlag for at afslå ansøgningen efter reglerne i visumkodeksen.

Der meddeles bl.a. afslag på en ansøgning om Schengenvisum, hvis

der er begrundet tvivl om udlændingens hensigt om at forlade

Schengenlandene inden udløbet af det visum, der ansøges om. Der

henvises til visumbekendtgørelsens § 8, stk. 1 og stk. 2, nr. 9.

I det omfang bedømmelsen af en visumansøgning beror på myndig-

hedernes vurdering af, om udlændingen har til hensigt at forlade

Schengenlandene inden visummets udløb, lægger myndighederne

blandt andet vægt på tilgængelige oplysninger om udlændingens si-

tuation i hjemlandet, eventuelle tidligere ophold i Danmark eller an-

dre Schengenlande, formålet med det planlagte ophold samt eventu-

el tilknytning til herboende personer. Myndighederne lægger endvi-

dere vægt på oplysninger om de generelle forhold i udlændingens

8. maj 2017

Asyl og Visum

Slotsholmsgade 10

1216 København K

Tel.

Mail

Web

CVR-nr.

Sags nr.

Akt-id

6198 4000

[email protected]

www.uim.dk

36977191

2017 - 6057

223583

Side

1/3

UUI, Alm.del - 2016-17 - Endeligt svar på spørgsmål 683: Spm. om om det er rimeligt og normal praksis at give afslag på turistvisum til en person, der har fået afslag på familiesammenføring/adoption, til udlændinge- og integrationsministeren

hjemland samt kendte immigrationsmønstre, jf. visumbekendtgørel-

sens § 16, stk. 1.

Udlændingen kan meddeles visum, hvis myndighederne efter en vur-

dering af de nævnte oplysninger finder, at udlændingen utvivlsomt

har til hensigt at forlade Schengenlandene inden visummets udløb, jf.

visumbekendtgørelsens § 16, stk. 2.

Hvis gennemgangen af oplysningerne ikke giver et klart svar på, om

ansøgeren har til hensigt at udrejse inden visummets udløb, skal sa-

gen overvejes nærmere. Myndighederne skal i den forbindelse lægge

vægt på, hvilken hovedgruppe af visumpligtige lande ansøgeren tilhø-

rer, jf. visumbekendtgørelsens § 16, stk. 4, samt bilag 2 til bekendtgø-

relsen.

Det fremgår af bilag 2 til bekendtgørelsen, at de visumpligtige lande

og regioner er inddelt i 5 hovedgrupper, som er fastlagt på baggrund

af en generel vurdering af risikoen for, at udlændinge fra de oplistede

lande eller regioner ikke har til hensigt at forlade Schengenlandene

inden visummets udløb. Nigeria er for tiden placeret i hovedgruppe

4, som omfatter lande og regioner, hvis statsborgere som udgangs-

punkt vurderes at udgøre en høj grad af risiko for ulovlig indvandring

i Danmark eller andre Schengenlande.

Der kan som udgangspunkt meddeles visum til en statsborger fra et

land placeret i hovedgruppe 4 med henblik på privatbesøg hos de

nærmeste herboende familiemedlemmer samt forretningsbesøg og

kulturelle besøg. Ved nærmeste familiemedlemmer forstås ansøge-

rens herboende ægtefælle eller faste samlever, mindreårige børn og

forældre. Mindreårige adoptivbørn er også omfattet, hvis adoptionen

kan anerkendes efter dansk ret.

Hvis det efter praksis er en betingelse for meddelelse af visum, at

der består en familiemæssig relation mellem ansøgeren og en vært i

Danmark, bør myndighederne i relevant omfang indhente dokumen-

tation for familieforholdet, f.eks. i form af fødselsattester, familieat-

tester, adoptionsattester, vielsesattester el.lign.

Hvis en anden dansk myndighed, eksempelvis Ankestyrelsen, har

vurderet en familierelation og derefter afgjort, at der ikke er tale om

en retsgyldig familierelation efter dansk ret, lægges en sådan afgørel-

se til grund i forbindelse med behandlingen af visumansøgningen.

Udlændingestyrelsen følger derudover Ankestyrelsens generelle be-

slutninger om suspension af adoption, herunder Ankestyrelsens be-

slutning af 29. april 2014, hvorved alle adoptioner fra Nigeria til

Danmark blev suspenderet.

Side

2/3

Ved behandlingen af en visumansøgning bør myndighederne der-

udover foretage opslag i visumregistret for at undersøge, om værten

har udvist en adfærd, der indikerer, at visumsystemet misbruges til

andet end kortvarige besøg. Det bør i den forbindelse bl.a. undersø-

ges, om værten har inviteret et stort antal visumansøgere på besøg

uden rimelig anledning, eller om der har været problemer med, at

tidligere besøgene har benyttet deres visa til andet end det angivne

formål. Dette gælder, uanset formålet med besøget.

Tidligere overholdte visumbesøg hos en herboende vært kan dog ikke

i sig selv automatisk medføre, at andre personer kan få visum til

samme vært. Dette vil således også bero på en konkret og individuel

vurdering af den konkrete ansøgers personlige forhold og den kon-

krete immigrationsrisiko, herunder ansøgers nationalitet og relation

til værten, samt f.eks. oplysninger om, hvorvidt ansøgeren har til

hensigt at forlade Danmark og de øvrige Schengenlande efter et endt

visumophold.”

en nuværende regering efterlever et armslængdeprincip, der indebærer, at kon-

krete afgørelser i visumsager i Danmark træffes uafhængigt af den politiske pro-

ces. Som minister hverken kan eller vil jeg derfor blande mig i myndighedernes

sagsbehandling.

Jeg har fuld tiltro til, at myndighederne

–

som de er forpligtede til

–

altid foretager

en konkret og individuel vurdering af samtlige omstændigheder i den enkelte sag.

Det bemærkes, at et afslag på visum kan påklages til Udlændingestyrelsen eller

Udlændingenævnet. Dette vil fremgå af afgørelsen.

Inger Støjberg

Moya-Louise Lindsay-Poulsen

Side

3/3