UUI, Alm.del - 2016-17 - Endeligt svar på spørgsmål 653: Spm. om den markante ændring i fordelingen mellem tilladelser og afslag, er udtryk for, at man i Udlændingestyrelsen har omlagt praksis m.v., til udlændinge- og integrationsministeren

Udlændinge- og Integrationsudvalget 2016-17
UUI Alm.del
Offentligt

Ministeren

Udlændinge- og Integrationsudvalget

Folketinget

Christiansborg

1240 København K

18. april 2017

Udlændinge- og Integrationsudvalget har den 31. marts 2017 stillet følgende

spørgsmål nr. 653 (alm. del) efter ønske fra Johanne Schmidt-Nielsen (EL) til

udlændinge- og integrationsministeren, som hermed besvares.

Spørgsmål nr. 653:

Vil ministeren i forlængelse af svar UUI alm. del

–

spm. 542 oplyse, om den

markante ændring i fordelingen mellem tilladelser og afslag, der nævnes i

spørgsmålet, er udtryk for, at man i Udlændingestyrelsen har omlagt praksis eller

ændret retningslinjerne for behandling og afgørelse af sager om

familiesammenføring, der vedrører somaliske statsborgere?

Svar:

Udlændinge- og Integrationsministeriet har til brug for besvarelsen af spørgsmålet

indhentet en udtalelse fra Udlændingestyrelsen, der har oplyst følgende:

”Det

er en grundlæggende betingelse for meddelelse af

familiesammenføring efter udlændingelovens § 9, stk. 1, nr. 1, at parret har

indgået et ægteskab, som kan anerkendes som retsgyldigt i Danmark, eller

at parret har levet i fast samlivsforhold af længere varighed. Som følge af

forholdene i Somalia anerkendes somaliske vielsesdokumenter ikke af

danske myndigheder, hvilket betyder, at et ægteskab, der er indgået i

Somalia, ikke kan anses som retsgyldigt i Danmark. Har parret levet

sammen i et fast samlivsforhold af længere varighed, vil styrelsen i stedet

lægge dette til grund, og meddele opholdstilladelse, hvis de øvrige

betingelser er opfyldt.

Hvis den herboende ægtefælle eller samlever har opholdstilladelse som

flygtning, kan styrelsen i visse tilfælde undlade at stille et eller flere af de

supplerende krav, der normalt stilles i forbindelse med

ægtefællesammenføring.

Hvis der hverken er tale om et retsgyldigt ægteskab eller et fast

samlivsforhold, vil styrelsen vurdere, om der er ganske særlige grunde til, at

Udlændingeafdeling

Slotsholmsgade 10

1216 København K

Tel.

Mail

Web

CVR-nr.

Sags nr.

Akt-id

6198 4000

[email protected]

www.uim.dk

36977191

2017 - 5397

219367

Side

1/3

UUI, Alm.del - 2016-17 - Endeligt svar på spørgsmål 653: Spm. om den markante ændring i fordelingen mellem tilladelser og afslag, er udtryk for, at man i Udlændingestyrelsen har omlagt praksis m.v., til udlændinge- og integrationsministeren

der alligevel skal meddeles opholdstilladelse i medfør af Danmarks

internationale forpligtelser. Dette vil være tilfældet, hvis vi vurderer, at

parret har etableret et beskyttelsesværdigt familieliv, som Danmark er

nærmest til at yde beskyttelse.

Afgørende for om Danmark er nærmest til at beskytte et etableret familieliv

eller - i tilfælde af, at der er tale om et retsgyldigt ægteskab eller fast

samlivsforhold

–

der er adgang til at fravige de supplerende krav for

ægtefællesammenføring, er, om den herboende person kan henvises til at

leve med ansøgeren i sit hjemland, eller om den pågældende fortsat

risikerer asylrelevant forfølgelse. Hvis ansøgeren ikke kommer fra eller

opholder sig i den herboendes hjemland, skal det også vurderes, hvorvidt

den herboende risikerer at blive sendt til det land, hvorfra den pågældende

er flygtet (refoulement), ved at tage ophold i ansøgerens hjem- eller

opholdsland.

Udlændingestyrelsen har i foråret 2016 truffet afgørelse om inddragelse

eller afslag på forlængelse af opholdstilladelsen til en række somaliske

flygtninge, idet styrelsen har vurderet, at de generelle forhold i Somalia har

ændret sig således, at der ikke længere er grundlag for asyl alene på grund

af de generelle forhold i landet. Flygtningenævnet har stadfæstet

afgørelserne.

Parallelt hermed har styrelsen i ansøgninger om familiesammenføring, hvor

den herboende person har fået asyl på grund af de generelle forhold i

Somalia, vurderet, at den pågældende ikke længere er i risiko for

asylrelevant forfølgelse.

I en række sager har styrelsen som følge heraf meddelt afslag på

ægtefællesammenføring under henvisning til, at Danmark ikke i henhold til

de internationale forpligtelser er nærmest til at beskytte et etableret

familieliv, da den herboende kan henvises til at leve med sin familie i

Somalia. I et mindre antal sager

–

hvor der har været tale om et retsgyldigt

ægteskab eller fast samlivsforhold

–

er der meddelt afslag på

ægtefællesammenføring under henvisning til, at de supplerende krav til

ægtefællesammenføring ikke har været opfyldt.

Det er efter Udlændingestyrelsens vurdering hovedårsagen til, at antallet af

afslag på familiesammenføring i sager, hvor den herboende reference er

somalisk flygtning, er steget i 2016, og stigningen kan således ikke tilskrives

en omlagt praksis eller ændrede retningslinjer for så vidt angår behandling

af sager om familiesammenføring. Udlændingestyrelsen bemærker i den

forbindelse, at der ikke i forbindelse med bidrag til besvarelsen af

spørgsmålet er foretaget en gennemgang af afgørelserne.”

Side

2/3

Udlændinge- og Integrationsministeriet kan henholde sig til Udlændingestyrelsens

udtalelse.

Inger Støjberg

Merete Milo

Side

3/3