Udlændinge- og Integrationsudvalget 2016-17
UUI Alm.del
Offentligt
1746529_0001.png
Ministeren
Udlændinge- og Integrationsudvalget
Folketinget
Christiansborg
1240 København K
Udlændinge- og Integrationsudvalget har den 22. marts 2017 stillet følgende
spørgsmål nr. 610 (alm. del) efter ønske fra MF, Dorthe Ullemose (DF) til
udlændinge- og integrationsministeren, som hermed besvares samlet.
Spørgsmål nr. 610:
Vil ministeren oplyse, hvor meget kommunerne får i refusion fra staten i forhold
til flygtninge, og herunder opgøre udgiften på specifikke områder som f.eks.
tolkning, tandlæge, boliger, osv.?
Svar:
Kommunernes refusion af udgifter til flygtninge og familiesammenførte følger
finansieringen af integrationsloven og lov om aktiv socialpolitik, hvorefter
kommunerne på forskellig vis kompenseres.
Det gælder overordnet, at kommunernes direkte udgifter til nyankomne
flygtninge og familiesammenførte udlændinge under integrationsprogrammet
finansieres samlet set via statsrefusion, grundtilskud, bloktilskud (budgetgaranti)
mv. Statens andel af udgifterne (refusionsbrøken) varierer alt afhængig af typen af
tilskud. Statens udgifter til refusion og tilskud i forbindelse med
integrationsprogrammet skønnes samlet set at udgøre 2,8 mia. kr. i 2017, jf. tabel
1.
Tabel 1
21. april 2017
Koncernøkonomi
Slotsholmsgade 10
1216 København K
Tel.
Mail
Web
CVR-nr.
Sags nr.
Akt-id
6198 4000
[email protected]
www.uim.dk
36977191
2017 - 5058
217222
Finanslovskonti vedr. udgifter til flygtninge og familiesammenførte
Refusionsbrøk
§ 14.71.03. Tilbud i integrationsprogrammet
§ 14.71.05. Grundtilskud og tilskud til uledsagede mindreårige
§ 14.71.06. Hjælp i særlige tilfælde
§ 14.71.11. Integrationsydelse ifm. integrationsprogrammet
§ 14.72.01. Refusion af udgifter til midlertidig indkvartering
I alt
50 pct.
100 pct.
50 pct.
20-80 pct.
50 pct.
Statslig bevilling i 2017
698 mio. kr.
1.445 mio. kr.
106 mio. kr.
507 mio. kr.
50 mio. kr.
2.806 mio. kr.
Side
1/3
 UUI, Alm.del - 2016-17 - Endeligt svar på spørgsmål 610: MFU spm. om, hvor meget kommunerne får i refusion fra staten i forhold til flygtninge m.v., til udlændinge- og integrationsministeren
Nedenfor redegøres der kort for typen af udgifter, der afholdes under hver af
bevillingerne i tabel 1.
Tilbud i integrationsprogrammet
I udgiftsskønnet indgår driftsudgifterne til danskuddannelse og aktive tilbud i
integrationsprogrammet. Kommunernes udgifter refunderes med 50 pct. af
staten. Kommunerne kompenseres for den resterende del af udgifterne via
bloktilskuddet.
Grundtilskud
Kommunerne modtager et grundtilskud på 4.040 kr. pr. måned for hver flygtning
og familiesammenførte til flygtninge samt et grundtilskud på 2.693 kr. pr. måned
for familiesammenførte til øvrige i introduktionsperioden.
Herudover modtager kommunerne et tilskud på 8.955 kr. pr. måned for hver
uledsaget mindreårig i kommunen.
Grundtilskuddet er et generelt tilskud, som bl.a. skal dække kommunernes
udgifter til tolkning og administration, som ikke er omfattet af refusion i øvrigt.
Det bemærkes, at grundtilskuddet i 2017 og 2018 er forhøjet med 50 pct. for
flygtninge og familiesammenførte til flygtninge. Forhøjelsen følger af forårets
topartsaftale mellem regeringen og KL om bedre rammer for at modtage og
integrere flygtninge.
Hjælp i særlige tilfælde
Fra ordningen kan kommunerne yde hjælp til enkeltudgifter efter
integrationslovens kapitel 6. Det gælder bl.a. etableringsudgifter, tilskud til visse
tandlægeudgifter og hjælp til samvær med børn.
Integrationsydelse under integrationsprogrammet
Staten refunderer mellem 80 og 20 pct. af kommunernes udgifter til
integrationsydelse. Kommunerne kompenseres for den resterende del af
udgifterne via bloktilskuddet.
Refusion af udgifter til midlertidig indkvartering
Kommunerne kan i 2016 og 2017 få refunderet op til 50 pct. af deres udgifter til
midlertidig boligplacering af flygtninge, dog maximalt 12.000 kr. pr. helårsperson.
Øvrige kommunale udgifter uden refusion
Der er som udgangspunkt ingen direkte statslig refusion af kommunernes
serviceudgifter til skoler, tolkning og tandlægebehandling mv.
Udlændinge omfattet af integrationsprogrammet eller tilbud efter aktivloven kan
dog i særlige tilfælde få tilskud til visse tandlægeudgifter med delvis statslig
refusion.
Side
2/3
 UUI, Alm.del - 2016-17 - Endeligt svar på spørgsmål 610: MFU spm. om, hvor meget kommunerne får i refusion fra staten i forhold til flygtninge m.v., til udlændinge- og integrationsministeren
1746529_0003.png
For så vidt angår de serviceudgifter kommunerne afholder uden refusion, aftales
der en ramme herfor ved de årlige økonomiforhandlinger mellem regeringen og
KL. Her sikres kommunerne desuden samlet set finansiering til de aftalte
udgiftsrammer.
Og set for den enkelte kommune tages der igennem de kommunale
udligningsordninger højde for forskelle i kommunernes udgiftsbehov, herunder
som følge af forskelle i antallet af indvandrere, flygtninge og efterkommere fra
ikke vestlige lande.
For en fyldestgørende gennemgang af kommunernes økonomi på flygtninge og
integrationsområdet henvises til det tidligere Social- og Indenrigsministeriums
Eftersyn af kommunernes økonomi på flygtninge og integrationsområdet
fra
februar 2016.
1
Herudover kan der henvises til Finansministeriets netop offentliggjorte analyse af
flygtninge og indvandres nettopåvirkning af de samlede offentlige finanser.
2
Inger Støjberg
/
Henrik Kyvsgaard
1
www.oim.dk/media/8897/eftersyn-af-kommunernes-oekonomi-paa-flytninge-og-
integrationsomraade.pdf
2
https://www.fm.dk/oekonomi-og-tal/oekonomisk-analyse/2017/indvandreres-nettobidrag-til-
offentlige-finanser
Side
3/3