UUI, Alm.del - 2016-17 - Endeligt svar på spørgsmål 526: Spm. om asylansøgeres stilling i forhold til Folkeoplysningsloven m.v., til kulturministeren

Udlændinge- og Integrationsudvalget 2016-17
UUI Alm.del
Offentligt

Kulturministeren

Folketingets Kulturudvalg

Christiansborg

1240 København K

Kulturministeriet

Nybrogade 2

1203 København K

Tlf

Fax

E-mail

Web

33 92 33 70

33 91 33 88

[email protected]

www.kum.dk

26. april 2017

Folketingets Udlændinge- og Integrationsudvalg har den 27. februar 2017, efter ønske

fra Holger K. Nielsen (SF), stillet mig følgende spørgsmål, nr. 526 (Alm. del), som jeg

hermed skal besvare.

Spørgsmål:

Vil ministeren redegøre for asylansøgeres stilling i forhold til Folkeoplysningsloven,

herunder;



i hvilken grad asylansøgere har mulighed for at deltage i kursusaktiviteter, der

modtager tilskud i henhold til Folkeoplysningsloven?



om registrering af CPR-nummer er påkrævet ved deltagelse i aktiviteter, der

modtager tilskud i henhold til Folkeoplysningsloven?



om deltagelse i kursusaktiviteter, der modtager tilskud i henhold til Folkeop-

lysningsloven, forudsætter, at deltagerne har folkeregisteradresse i en dansk

kommune?



om flygtninge og asylansøgere kan defineres som ”særlige grupper” ifølge Folke-

oplysningslovens § 8 a, om særlige tilskud til nedsættelse af deltagerbetaling for

særlige grupper? Kan § 8 a således anvendes i forhold til flygtninge og asylan-

søgere?



om kommunernes mulighed i Folkeoplysningslovens § 14, stk. 2 til at dispense-

re fra kravet om deltagerbetaling, hvor særlige forhold gør sig gældende, kan

anvendes i forhold til flygtninge og indvandrere, idet flygtninge og asylansøge-

res status i sig selv udgør et ”særligt forhold”?

Svar:

Folkeoplysningsloven er en rammelov, som i vid udstrækning giver kommunerne mu-

lighed for at udmønte den efter lokale forhold. Loven indeholder således en række be-

stemmelser, som kommunerne kan benytte sig af ud fra en lokal prioritering på områ-

det.

Udgangspunktet er, at både den folkeoplysende voksenundervisning og det frivillige

folkeoplysende foreningsarbejde skal være åben for alle, jf. § 7, stk. 4 og § 14, stk. 3, og

Dok. nr. 17/00776-2

UUI, Alm.del - 2016-17 - Endeligt svar på spørgsmål 526: Spm. om asylansøgeres stilling i forhold til Folkeoplysningsloven m.v., til kulturministeren

Side 2

folkeoplysningsloven har ikke særlige bestemmelser vedrørende asylansøgere eller

flygtninge. Det er kommunalbestyrelsen, der træffer konkret afgørelse om, hvorvidt

undervisningen eller aktiviteten er tilskudsberettiget.

Folkeoplysningsloven giver kommunalbestyrelsen mulighed for at fastsætte regler om

fravigelse af kravet om deltagerbetaling, jf. § 7, stk. 2 og 5, og § 14, stk. 2 og 4, som fx

kan være begrundet i sociale eller økonomiske hensyn. Hvis kommunalbestyrelsen væl-

ger at anvende muligheden for fravigelse af kravet om deltagerbetaling, vil formål og

rammer fx være angivet i den lokale kommunale folkeoplysningspolitik.

Folkeoplysningsloven giver ligeledes kommunalbestyrelsen mulighed for at beslutte, at

der kan ydes særlig tilskud til nedsættelse af deltagerbetaling for særlige grupper inden

for den folkeoplysende voksenundervisning, jf. § 8 a. Loven definerer det ikke nærmere,

og det er således kommunalbestyrelsen, som beslutter, om de vil anvende muligheden,

og hvilke grupper det i givet fald skal omfatte.

Folkeoplysningsloven fastlægger ikke krav om, at deltagelse i folkeoplysende virksom-

hed er betinget af bopæl i den kommune, hvor virksomheden finder sted. Når det drejer

sig om den folkeoplysende voksenundervisning kan kommunerne imidlertid kræve beta-

ling fra en anden kommune for personer med bopæl i den pågældende kommune.

Fsva. den folkeoplysende voksenundervisning skal foreningen oplyse navn, adresse

samt fødselsdato/år for de deltagere, der indgår i tilskudsberegningen. En forening skal

kun oplyse cpr.nr., når det drejer sig om personer med hjemsted i en anden kommune,

hvis de indgår i tilskudsberegningen. Her følger det endvidere af folkeoplysningsloven,

at kommunalbestyrelsen kan beslutte, at personer, der ikke har et dansk personnum-

mer, og som deltager i voksenundervisning, godt kan indgå i tilskudsberegningen jf. §

43 stk. 6.

I mangel på cpr-nummer kan asylansøgere identificeres ved deres personlige asylansø-

gerkort, som de får udleveret straks efter ankomsten til Danmark som identifikation.

Mette Bock