UUI, Alm.del - 2016-17 - Endeligt svar på spørgsmål 417: Spm. om der fra statens side har været økonomiske besparelser forbundet med at vælge Langelands Kommune som indkvarteringsoperatør m.v., til udlændinge- og integrationsministeren

Udlændinge- og Integrationsudvalget 2016-17
UUI Alm.del
Offentligt

Ministeren

Udlændinge- og Integrationsudvalget

Folketinget

Christiansborg

1240 København K

Udlændinge- og Integrationsudvalget har den 27. januar 2017 stillet følgende

spørgsmål nr. 417 (alm. del) efter ønske fra Dan Jørgensen (S) til udlændinge- og

integrationsministeren, som hermed besvares.

Spørgsmål nr. 417:

Vil ministeren oplyse, om der fra statens side har været økonomiske besparelser

forbundet med at vælge Langelands Kommune som indkvarteringsoperatør frem

for f.eks. Røde Kors, og herunder oplyse om de forskellige økonomiske udgifter og

overvejelser som knytter sig til valg af indkvarteringsoperatør?

Svar:

Udlændinge- og Integrationsministeriet har til brug for besvarelsen af spørgsmålet

indhentet bidrag fra Udlændingestyrelsen, der har oplyst følgende:

”Udlændingestyrelsen er ansvarlig for at tilvejebringe og drive indkvarte-

ringssteder for asylansøgere og for at afholde udgifterne hertil. I praksis

tilvejebringer styrelsen egnede adresser til asylindkvartering, mens en

række indkvarteringsoperatører driver asylcentrene på vegne af styrel-

sen. Udlændingestyrelsen indgår årligt operatørkontrakter med indkvar-

teringsoperatørerne, hvori ydelserne i forbindelse med driften og ind-

kvarteringsopgaven er fastlagt.

Kontrakterne mellem Udlændingestyrelsen og indkvarteringsoperatø-

rerne er tilgængelige på

www.nyidanmark.dk

via følgende link:

www.nyidanmark.dk/da-

dk/publikationer/SearchPublications.htm?SearchType=publications&Sub

Type=Kontrakt&Subject=Asyl

Operatørkontrakterne tager udgangspunkt i en bestiller-udfører-model,

hvor styrelsen bestiller operatøren til at udføre den opgave, som styrel-

sen har ansvaret for. I operatørkontrakterne fastlægges det således,

hvilke ydelser operatøren skal levere (fx undervisning, aktivering og

sundhedsydelser), formålet med leveringen af disse ydelser og Udlæn-

dingestyrelsens krav til operatørernes levering af ydelserne.

22. februar 2017

Koncernøkonomi

Slotsholmsgade 10

1216 København K

Tel.

Mail

Web

CVR-nr.

Sags nr.

Akt-id

6198 4000

[email protected]

www.uim.dk

36977191

2017 - 1968

188151

Side

1/3

UUI, Alm.del - 2016-17 - Endeligt svar på spørgsmål 417: Spm. om der fra statens side har været økonomiske besparelser forbundet med at vælge Langelands Kommune som indkvarteringsoperatør m.v., til udlændinge- og integrationsministeren

Udlændingestyrelsens betaling til operatørerne er direkte koblet op på

de kontraktfastsatte ydelser. Operatørerne honoreres således med tak-

ster pr. indkvarteret årsperson i målgruppen for hver enkelt ydelse. Tak-

sterne for de enkelte ydelser er differentierede i forhold til fx centertype

og aldersklasse.

Taksterne er fastlagt på finansloven og er ens for alle operatører. Opera-

tørerne honoreres dermed efter de samme takster. Det betyder, at der

ikke er økonomiske besparelser for staten forbundet med at vælge den

ene operatør frem for den anden.

Når det gælder valget af konkrete adresser til brug for asylindkvartering,

indgår rentabilitet og egnethed i Udlændingestyrelsens overvejelser.

Styrelsen vurderer således adresser ud fra tre overordnede kriterier, når

det er nødvendigt at tilpasse indkvarteringskapaciteten i såvel opadgå-

ende som nedadgående retning:

Planforhold (herunder om det vil være i overensstemmelse med

planloven at etablere et asylcenter på de omhandlede adresser).

Rentabilitet (driftsudgifter for et center af en given størrelse på

en given adresse, herunder bl.a. lejeforhold, indkvarteringska-

pacitet, udgifter til transport til ydelser (fx undervisning) og

sammenhæng til de øvrige asylcentre).

Etableringsudgifter (klargøring af adresser til asylcentre, herun-

der tidshorisont, økonomi, istandsættelse, ombygning, indret-

ning mv.).

I forbindelse med det ekstraordinære pres på indkvarteringssystemet i

navnlig andet halvår af 2015, hvor der var behov for at tilvejebringe ad-

skillige tusind indkvarteringspladser i løbet af få måneder, var Udlæn-

dingestyrelsen nødsaget til at bruge fx midlertidige indkvarteringsadres-

ser, der ikke nødvendigvis ville være de mest oplagte ud fra de nævnte

tre kriterier.

Udlændingestyrelsen er selv ansvarlig for at afholde udgifterne til driften

af indkvarteringsadresserne. Ved Udlændingestyrelsens valg af én adres-

se frem for en anden tilfalder eventuelle besparelser ikke operatørerne,

men staten.

Som nævnt er rentabilitet, herunder sammenhæng til de øvrige asylcen-

tre, et af de kriterier, som Udlændingestyrelsen vælger adresser til asyl-

centre ud fra. Det er således konkrete geografiske hensyn, der tilsiger,

hvilken operatør der er oplagt til at drive et nyt asylcenter på en given

adresse. Af samme årsag valgte Udlændingestyrelsen i november 2016 i

forbindelse med et udbud af indkvarteringsopgaven at udbyde driften af

de enkelte asylcentre i geografiske grupper.

Side

2/3

Udlændingestyrelsen kan afslutningsvis tilføje, at den nuværende model

med flere operatører på indkvarteringsområdet er etableret for at imø-

dekomme et grundlæggende behov for et fleksibelt indkvarteringssy-

stem, som kan håndtere udsving i indkvarteringsbehovet, og som har

placeret asylcentrene med en vis geografisk spredning samt i forskellige

kommuner, herunder i kommuner, der selv driver asylcentre.

Da indkvarteringsopgaven er kompleks, er det nødvendigt, at den enkel-

te operatør har en vis volumen med hensyn til antallet af indkvarte-

ringspladser, der drives. Derudover muliggør den nuværende model

med flere operatører på indkvarteringsområdet erfaringsudveksling og

udvikling af bedste praksis på tværs af operatørerne, idet operatørerne

har en vis frihed til at løse opgaverne forskelligt inden for rammerne af

operatørkontrakterne.”

Inger Støjberg

Søren Larsen

Side

3/3