UUI, Alm.del - 2016-17 - Endeligt svar på spørgsmål 249: Spm. om ministeren vil oversende sit talepapir fra samrådet d. 1/12-16 om forholdene på børneasylcentrene i Danmark, til udlændinge- og integrationsministeren

Udlændinge- og Integrationsudvalget 2016-17
UUI Alm.del
Offentligt

Talepapir

Arrangement:

Samråd i Udvalget for Udlændinge- og

Integrationspolitik.

Torsdag den 1. december 2016 kl.

Hvornår:

11.00 – 12.00

17. november 2016

DET TALTE ORD GÆLDER

Samrådsspørgsmål M:

”Ministeren bedes redegøre for, hvilke overvejelser re-

geringen gjorde sig i forhold til at samle mange uledsa-

gede mindreårige på samme sted, da man i sin tid opret-

tede de nye børneasylcentre?”

Sags nr.

Akt-id

2016 - 13104

155210

Samrådsspørgsmål N:

”Ministeren bedes endvidere redegøre for, om børne-

asylcentrene i dag, efter ministerens opfattelse, har den

fornødne kvalitet i forhold til at sikre ro og orden og

f.eks. forebygge radikalisering blandt de uledsagede

mindreårige? Endvidere bedes ministeren redegøre for,

hvorfor de nye initiativer, som har til formål at sikre ro

og orden omkring asylcentrene, ikke er taget i anvendel-

se?”

Svar:

For at starte med begyndelsen vil jeg besvare samråds-

spørgsmål M først.

UUI, Alm.del - 2016-17 - Endeligt svar på spørgsmål 249: Spm. om ministeren vil oversende sit talepapir fra samrådet d. 1/12-16 om forholdene på børneasylcentrene i Danmark, til udlændinge- og integrationsministeren

Helt indledningsvis kan jeg oplyse, at det er Udlændin-

gestyrelsen, der er ansvarlig for at tilvejebringe og drive

indkvarteringssteder for asylansøgere – herunder også

børnecentre for de uledsagede mindreårige.

Som det jo nok er de fleste bekendt, var 2015 et helt eks-

traordinært år på asylområdet både for Danmark og re-

sten af Europa.

Vi oplevede voldsomme stigninger i antallet af asylansø-

gere, især i 2. halvår af 2015, hvilket skabte et helt eks-

traordinært behov for at etablere nye asylcentre, herunder

børnecentre.

Antallet af asylansøgere i 2015 – i alt (ca. 21.300) var

således markant højere end i 2014, hvor der kom ca.

14.800 og knap tre gange så højt som i 2013 (ca. 7.600).

Ser man alene på antallet af uledsagede mindreårige

asylansøgere, så kom der i 2015 ca. 2.100. Dette er næ-

sten tre gange så mange som i 2014 (818) og ca. seks

gange så mange, som i 2013 (354).

Denne voldsomme stigning i antallet af uledsagede min-

dreårige medførte et yderligere pres på indkvarteringssy-

stemet, idet uledsagede mindreårige som udgangspunkt

skal indkvarteres på særlige børnecentre.

Som følge af det høje antal asylansøgere blev antallet af

indkvarterede uledsagede mindreårige asylansøgere tre-

doblet på blot ét år. Fra ca. 270 beboere ved udgangen af

1. halvår 2015 til ca. 1.040 beboere ved udgangen af 1.

halvår 2016.

I forbindelse med indkvarteringen af de mange ny-

ankomne asylansøgere prioriterede Udlændingestyrelsen

at etablere børnecenterpladser.

Styrelsen prioriterede således, at denne særligt sårbare

gruppe af asylansøgere blev modtaget og indkvarteret

under ordentlige forhold – selv i de mest spidsbelastede

perioder i 2015.

For at følge med udviklingen i behovet for børnecenter-

pladser var det imidlertid nødvendigt at udvide kapacite-

ten fra omkring 50 pladser til op mod 100 pladser på vis-

se børnecentre.

Det var simpelthen den løsning, som kunne sikre plads til

alle børn på et børnecenter.

Ultimo december 2015 var der i gennemsnit 72 pladser

på børnecentrene.

Udlændingestyrelsen er nu – som det også fremgik af re-

geringens helhedsplan ved at genetablere mindre børne-

centre med ca. 50 pladser.

I forhold til

samrådsspørgsmål N

så kan jeg svare gan-

ske enkelt på spørgsmålet – NEJ, jeg mener ikke, at der

har været den fornødne kvalitet på alle landets børnecen-

tre. Dette er også kommet til udtryk i de mange historier,

der har været om forholdene på Center Tullebølle.

Det skyldes formentlig til dels det markante og pludseligt

voksende behov, der var for at oprette og udvide børne-

centre i andet halvår af 2015 og første halvår af 2016.

Men Udlændingestyrelsen har også konstateret, at der

ikke har været tilstrækkeligt ledelsesmæssigt fokus og

faste rammer omkring driften af børnecentre på Lange-

land.

Herudover har der efter min vurdering ikke været de for-

nødne beføjelser til de ansatte på centrene, så de har

kunnet sikre ro og orden på og omkring asylcentrene.

Regeringen har med finanslovsaftalen for 2017, skabt

mulighed for, at de ansatte kan gribe fysisk ind, når der

er optakt til uro og derved begrænse uroskabende adfærd.

Endvidere er der med aftalen skabt mulighed for at an-

bringe en ung asylansøger, om nødvendigt med tvang, på

en institution, hvor der kan tages hånd om den pågæl-

dende, og hvor der kan ske tilbageholdelse. Det skal væ-

re med til at sikre ro og orden på børnecentrene såvel

som i vores omkringliggende samfund, samt sikre at den

pågældende ikke skader sig selv.

I forhold til den del af spørgsmålet, der vedrører mang-

lende implementering af initiativer så kan dette ganske

enkelt forklares med, at flere af de pågældende initiativer

kræver lovændringer.

I henhold til de initiativer, der ikke kræver lovændring,

så er Udlændingestyrelsen i fuld gang med at gennemfø-

re disse initiativer.

Udlændingestyrelsen vil således bl.a. i operatørkontrak-

terne for 2017 stille som ufravigeligt krav, at der på alle

børnecentre skal foreligge en husorden.

Derudover er Udlændingestyrelsen ved at genetablere

mindre børnecentre på ca. 50 pladser. Dette er ligeledes i

tråd med regeringens helhedsplan og forventes at have en

forebyggende effekt i forhold til uhensigtsmæssig ad-

færd.

Det er endvidere besluttet at reducere antallet af børne-

centeroperatører. Som følge heraf lukkes blandt andet

børnecentrene i regi af Langeland Kommune og Jam-

merbugt Kommune. Der vil således fremadrettet kun væ-

re 3 børnecenteroperatører. Reduktionen i antallet af ope-

ratører vil ske i løbet af 2017 og skal understøtte at bør-

necenteroperatørerne har mulighed for at have et højt

fagligt niveau.

Endelig er Udlændingestyrelsen også i gang med at revi-

dere deres tilsynskoncept for børnecentrene. I den for-

bindelse foretager styrelsen en vurdering af tilsynenes

hyppighed, omfang og indhold.

Jeg håber, at ovenstående besvarede spørgsmålene og

takker for ordet.