UUI, Alm.del - 2016-17 - Endeligt svar på spørgsmål 1190: Spm. om ministeren vil oversende talepapir fra åbent samråd den 28. september 2017 om illegale indvandrere, til justitsministeren

Udlændinge- og Integrationsudvalget 2016-17
UUI Alm.del
Offentligt

Politi- og Strafferetsafdelingen

Dato:

Kontor:

11. september 2017

Enheden for Internatio-

nalt Politisamarbejde

Sagsbeh: Katrine Hjortnæs

Sagsnr.: 2017-0035-0412

Dok.:

2282293

UDKAST TIL TALE

til brug for mundtlig besvarelse af samrådsspm. AJ-

AN (Alm. del) fra Folketingets Retsudvalg

den 28. september 2017.

Spørgsmål AJ:

”

Hvordan vil ministrene adressere problemet med at

stigende antal illegale indvandrere, der opholder sig i

Danmark og bliver uddannet i at omgå systemet (jf.

TV2's dækning af illegale indvandrere i Danmark den

26. og 27. marts 2017 bl.a. "Ved stor Razzia i dansk

park: Hver anden havde brugt 'Italien-finten'" og "Her

lever de illegale indvandrere i Danmark - og de er

mange")

?”

UUI, Alm.del - 2016-17 - Endeligt svar på spørgsmål 1190: Spm. om ministeren vil oversende talepapir fra åbent samråd den 28. september 2017 om illegale indvandrere, til justitsministeren

Spørgsmål AK:

Hvordan vil ministrene sikre bedre kontrol med afviste

asylansøgere, så de ikke ender som illegale i Danmark?

Samrådsspørgsmål AL:

”

Vil ministeren sikre, at der ugentligt er politirazziaer

de steder, hvor der er en formodning om at illegale op-

holder sig?

”

Samrådsspørgsmål AM:

”

Mener ministeren at politiet skal stresse de illegale

med anholdelser, razziaer m.v.?

”

Samrådsspørgsmål AN:

”

Er ministeren parat til at give politiet ordre til at være

opsøgende på private sundhedsklinikker og anholde ud-

lændinge med illegalt ophold, der benytter sig af dem

(jf. "Illegale indvandrere står i kø ved danske sund-

hedsklinikker" den 26. marts 2017 på tv2.dk)?

”

UUI, Alm.del - 2016-17 - Endeligt svar på spørgsmål 1190: Spm. om ministeren vil oversende talepapir fra åbent samråd den 28. september 2017 om illegale indvandrere, til justitsministeren

Spørgsmålene er stillet efter ønske fra Martin Henriksen

(DF).

UUI, Alm.del - 2016-17 - Endeligt svar på spørgsmål 1190: Spm. om ministeren vil oversende talepapir fra åbent samråd den 28. september 2017 om illegale indvandrere, til justitsministeren

[Først besvarer udlændinge- og integrationsministe-

ren spm. AJ og AK, som er stillet til begge ministre,

og derefter besvarer justitsministeren spm. AJ, AK,

AL, AM og AN]

Svar:

[Tak for ordet]

Jeg vil indlede med samlet at besvare spørgsmål AJ og

AL til AN om den generelle politimæssige indsats mod

ulovligt ophold. Derefter vil jeg besvare spørgsmål AK

om afviste asylansøgere.

[Samrådsspørgsmål AJ]

Jeg mener grundlæggende, at det er en helt central op-

gave for politiet, at udlændinge, der opholder sig ulov-

ligt i Danmark, for det første findes, for det andet straf-

fes og for tredje sendes ud af landet.

Det betyder bl.a., at jeg har en klar forventning om, at

politiet griber ind, hvis politiet bliver opmærksom på,

hvor en udlænding uden lovligt ophold befinder sig.

Men jeg vil også opfordre folk til at anmelde det til po-

litiet, hvis man ved, at der er nogen, som opholder sig

illegalt i Danmark.

UUI, Alm.del - 2016-17 - Endeligt svar på spørgsmål 1190: Spm. om ministeren vil oversende talepapir fra åbent samråd den 28. september 2017 om illegale indvandrere, til justitsministeren

Der har været en del diskussion af, hvor mange udlæn-

dinge der opholder sig ulovligt i Danmark. Det siger

næsten sig selv, at det ikke er muligt at give noget helt

præcist bud på det.

Rockwool-Fonden skønner over antallet af udlændinge i

Danmark, som ikke har lovligt ophold. Det seneste skøn

er fra 2015, hvor det blev skønnet, at der var 18.000 ud-

lændinge uden lovligt ophold. Det er et fald på 22 pct.

sammenlignet med skønnet for 2013.

Rockwoll-Fonden vurderer altså, at antallet af udlæn-

dingen uden lovligt ophold i Danmark er faldet frem

mod den største flygtninge- og migrantkrise i Europa i

nyere tid.

Men jeg vil gerne understrege, at én udlænding uden

lovligt ophold, grundlæggende er én for meget.

[Politiets indsats over for ulovligt ophold]

Det er et helt naturligt led i politiets almindelige opga-

vevaretagelse at kontrollere, om de udlændinge, som

opholder sig her i landet, og som antræffes i forbindelse

med en politiforretning, opfylder betingelserne for lov-

ligt ophold.

Hvis politiet antræffer en person, der ikke har lovligt

ophold i Danmark, vil den pågældende blive frihedsbe-

UUI, Alm.del - 2016-17 - Endeligt svar på spørgsmål 1190: Spm. om ministeren vil oversende talepapir fra åbent samråd den 28. september 2017 om illegale indvandrere, til justitsministeren

røvet efter udlændingeloven. Udlændingestyrelsen vil

på den baggrund vurdere, om den pågældende kan udvi-

ses administrativt.

[Om razziaer og sundhedsklikkerne

–

samrådsspm

AL-AN]

Den politimæssige indsats mod ulovligt ophold skal i

mine øjne tilrettelægges på baggrund af en politifaglig

vurdering. Det betyder også, at jeg ikke mener, at jeg

skal bestemme, hvor og hvornår der laves f.eks. razzia-

er, eller hvordan indsatsen skal tilrettelægges i forhold

til sundhedsklinikker.

Jeg er derimod helt enig i, at politiet naturligvis skal

stresse de illegale så meget som muligt

–

og hvis politi-

et antræffer en udlænding uden lovligt ophold skal ved-

kommende som nævnt straffes og så vidt muligt udvi-

ses.

Der er ingen tvivl om, at den politimæssige indsats har

stor betydning. Det skaber f.eks. utryghed, når tilrejsen-

de udlændinge kommer til Danmark for at tigge, og når

de slår lejr på offentlige steder. Det er et problem

–

det har regeringen handlet på.

UUI, Alm.del - 2016-17 - Endeligt svar på spørgsmål 1190: Spm. om ministeren vil oversende talepapir fra åbent samråd den 28. september 2017 om illegale indvandrere, til justitsministeren

Den 1. april i år blev der indført et lejrforbud, som in-

debærer, at det er forbudt at etablere og opholde sig i

lejre, som er egnede til at skabe utryghed i nærområdet.

Siden den 1. april har Københavns Politi (pr. 7. septem-

ber 2017) gennemført over 20 aktioner og ryddet ca. 50

lejre. Der er rejst mere end 220 sigtelser, og over 20

personer er blevet udvist for at have overtrådt lejrbe-

stemmelsen.

Med lejrforbuddet er det nu helt klart, at det er uaccep-

tabelt at slå lejr rundt omkring i parker og på veje. Og

politiet og myndighederne sætter konsekvent ind.

Herudover blev straffen for utryghedsskabende tiggeri

skærpet før sommerferien, så man nu uden forudgående

advarsel kan få 2 ugers fængsel.

Politiet har siden reglerne trådte i kraft rejst 25 sigtelser

efter de nye skærpede regler om tiggeri

[Samrådsspørgsmål AK]

[Politiets indsats på udsendelsesområdet]

Nu vil jeg vende mig mod spørgsmålet om, hvordan vi

sikrer bedre kontrol med afviste asylansøgere (samråds-

spørgsmål AK).

Politiets indsats på udsendelsesområdet starter, når ud-

rejsefristen er udløbet, og udlændingen ikke er udrejst.

UUI, Alm.del - 2016-17 - Endeligt svar på spørgsmål 1190: Spm. om ministeren vil oversende talepapir fra åbent samråd den 28. september 2017 om illegale indvandrere, til justitsministeren

Politiets udsendelsesarbejde starter med, at udlændin-

gen indkaldes til udrejsekontrol. Det betyder, at politiet

indkalder vedkommende og vurderer, om udlændingen

vil medvirke til udsendelsen.

Politiet forsøger så vidt muligt at indkalde til udrejse-

kontrol senest syv dage efter, at der er truffet afgørelse

om, at udlændingen skal forlade landet.

Under udrejsekontrollen indskærpes udlændingen plig-

ten til at udrejse og opfordres til at medvirke til udsen-

delsen af Danmark bl.a. ved at underskrive en erklæring

om at ville medvirke.

Udlændingen gøres ligeledes bekendt med konsekven-

serne af ikke at medvirke til udsendelsen.

Hvis udlændingen medvirker til udsendelsen og under-

skriver en erklæring om det, bistår politiet

–

hvis det er

nødvendigt - med det praktiske, herunder at bestille og

betale flybilletter, indhente rejselegitimation mv.

Det, kan man selvfølgelig mene, er et meget højt ser-

viceniveau. Men vi har en klar interesse i, at de, der

medvirker, bliver sendt ud så hurtigt som muligt

–

før de eventuelt ikke længere måtte ønske at medvirke.

UUI, Alm.del - 2016-17 - Endeligt svar på spørgsmål 1190: Spm. om ministeren vil oversende talepapir fra åbent samråd den 28. september 2017 om illegale indvandrere, til justitsministeren

Hvis udlændingen derimod ikke medvirker til udsendel-

sen, vurderer politiet, om der skal ske frihedsberøvelse

med henblik på at sikre den pågældendes tilstedeværel-

se under udsendelsen.

Man kan groft sagt sige, at ca. 1/3 del af de afviste asyl-

ansøgere medvirker til udsendelse.

Frihedsberøvelse med henblik på at gennemføre en ud-

sendelse forudsætter efter Danmarks EU-retlige og in-

ternationale forpligtelser, at der er reel udsigt til udsen-

delse.

Det betyder i praksis, at der som udgangspunkt ikke kan

ske frihedsberøvelse i forhold til afviste asylansøgere

fra lande, som nægter at tage imod egne statsborgere.

Hvis der ikke kan ske frihedsberøvelse, indstiller politi-

et til Udlændingestyrelsen, at udlændingen pålægges at

tage ophold på et udrejsecenter.

Når Udlændingestyrelsen har truffet afgørelse om op-

holdspligt, vil politiet indkalde den pågældende for at

meddele opholdspligten. Samtidig pålægges udlændin-

UUI, Alm.del - 2016-17 - Endeligt svar på spørgsmål 1190: Spm. om ministeren vil oversende talepapir fra åbent samråd den 28. september 2017 om illegale indvandrere, til justitsministeren

gen som udgangspunkt meldepligt hos politiet tre gange

om ugen.

Derefter er der en gang om måneden en samtale mellem

politiets sagsbehandler og udlændingen, hvor der følges

op på, om der er konkrete elementer i udsendelsesbe-

stræbelserne, som udlændingen skal medvirke til. I den

forbindelse foretager politiet på ny en vurdering af, om

udlændingen kan frihedsberøves.

[Afslutning]

Problemet med illegale udlændinge er ikke et problem,

der er unikt for Danmark.

Faktisk er der meget, der tyder på, at det sammenlignet

med så mange andre lande, er svært at leve under jorden

i Danmark.

Det betyder ikke, at vi skal acceptere, at der er udlæn-

dinge, der er her illegalt. Myndighederne skal naturlig-

vis gøre, hvad de kan for at bekæmpe illegalt ophold.

Det er helt afgørende, at borgerne kan færdes trygt på

gader og stræder. Og den politimæssige indsats skal

selvfølgelig tilrettelægges, så vi sikrer, at der ikke op-

står parallelsamfund med illegale indvandrere. Det er

uacceptabelt og skaber utryghed.

UUI, Alm.del - 2016-17 - Endeligt svar på spørgsmål 1190: Spm. om ministeren vil oversende talepapir fra åbent samråd den 28. september 2017 om illegale indvandrere, til justitsministeren

Derfor skal politiet prioritere indsatsen i forhold til

ulovligt ophold og gennemføre aktioner i forhold til

steder, hvor der erfaringsmæssigt er udlændinge, der

opholder sig ulovligt her i landet.

[Tak for ordet.]