UUI, Alm.del - 2016-17 - Endeligt svar på spørgsmål 1138: Spm., om Udlændingestyrelsen har haft en utilstrækkelig styring af operatørernes levering af undervisning og aktivering og stort set ikke har fulgt op på, om operatørerne har givet de tilbud, som styrelsen er ansvarlig for m.v., til udlændinge- og integrationsministeren

Udlændinge- og Integrationsudvalget 2016-17
UUI Alm.del
Offentligt

Ministeren

Udlændinge- og Integrationsudvalget

Folketinget

Christiansborg

1240 København K

Udlændinge- og Integrationsudvalget har den 8. september 2017 stillet følgende

spørgsmål nr. 1137 (alm. del) efter ønske fra Johanne Schmidt-Nielsen til udlæn-

dinge- og integrationsministeren, som hermed besvares.

Spørgsmål nr. 1137:

Det fremgår af Rigsrevisionens beretning 24/2016 om undervisning og aktivering

af asylansøgere, september 2017, at ministeriet ikke har dokumentet viden om

asylansøgerens undervisnings- og aktiveringstilbud, hvorfor Rigsrevisionen i for-

bindelse med beretningen selv har måttet gennemgå operatørernes registreringer

på området. Vil ministeren foretage sig noget for at sikre, at dokumenteret viden

på området fremover vil være at finde i ministeriet?

Svar:

Udlændinge- og Integrationsministeriet har til brug for besvarelsen indhentet

bidrag fra Udlændingestyrelsen, som jeg kan henholde mig til:

”Det er ale e de del af

indkvarteringsoperatørernes undervisnings-

og aktiveringsindsats, der omfatter dansk- og engelskundervisning

samt asylansøgerkurset, der er nærmere reguleret i udlændingeloven

og bekendtgørelse om undervisning og aktivering m.v. af asylansøge-

re m.fl. Derudover er området i vid udstrækning kendetegnet ved

metodefrihed.

Det fremgår således af forarbejderne til lov nr. 292 af 30. april 2003

om ændring af udlændingeloven (Reform af aktiverings- og undervis-

ningsindsatsen over for voksne asylansøgere m.v. og af systemet ved-

rørende udbetaling af kontante ydelser til asylansøgere m.v.), at der

er en række undtagelser fra forpligtelsen til at levere undervisning og

aktivering til asylansøgere i det forudsatte omfang.

Det fremgår således bl.a. af forarbejderne, at asylansøgere skal del-

tage i de for asylansøgeren mest relevante aktiverings- og undervis-

ningstiltag, som den pågældende indkvarteringsoperatør har mulig-

hed for at tilbyde, ligesom det forudsættes, at indkvarteringsoperatø-

5. oktober 2017

Koncernøkonomi

Slotsholmsgade 10

1216 København K

Tel.

Mail

Web

CVR-nr.

Sags nr.

Akt-id

6198 4000

[email protected]

www.uim.dk

36977191

2017 - 12845

287756

Side

1/2

UUI, Alm.del - 2016-17 - Endeligt svar på spørgsmål 1138: Spm., om Udlændingestyrelsen har haft en utilstrækkelig styring af operatørernes levering af undervisning og aktivering og stort set ikke har fulgt op på, om operatørerne har givet de tilbud, som styrelsen er ansvarlig for m.v., til udlændinge- og integrationsministeren

rerne tilvejebringer undervisning og aktivering i det omfang, dette er

praktisk muligt for indkvarteringsoperatøren. Der henvises i denne

forbindelse til de samtidige bidrag til besvarelsen af spørgsmål 1135-

1136.

Det forhold, at området i vid udstrækning er kendetegnet ved meto-

defrihed, er ligeledes afspejlet i operatørkontrakterne, som heller ik-

ke indeholder en udførlig og udtømmende beskrivelse af hvilke un-

dervisnings- og aktiveringstilbud, indkvarteringsoperatørerne konkret

skal stille til rådighed for asylansøgerne.

Udlændingestyrelsen har som følge heraf ikke haft en generel og sy-

stematisk dokumenteret viden om asylansøgernes undervisnings- og

aktiveringstilbud, bortset fra den del af indsatsen, som er reguleret i

udlændingeloven og bekendtgørelse om undervisning og aktivering

m.v. af asylansøgere m.fl. (dansk- og engelskundervisning og asylan-

søgerkurset).

Udlændingestyrelsen har ikke over for indkvarteringsoperatørerne

stillet krav om, hvordan registrering af leverede ydelser på undervis-

nings- og aktiveringsområdet skal ske. Udlændingestyrelsen har end-

videre ikke stillet et fælles registreringssystem til rådighed til brug for

operatørernes registreringer. Den nuværende registreringspraksis

muliggør ikke en fyldestgørende kontrol med leveringen af ydelser på

undervisnings- og aktiveringsområdet.

Udlændingestyrelsen vil i operatørkontrakterne for 2018 tydeliggøre

operatørernes leverance- og dokumentationskrav. Derudover vil ind-

kvarteringsoperatørerne fremover, som en del af Udlændingestyrel-

sens samlede tilsyn, blive bedt om mere systematisk at kunne doku-

mentere, at de har overholdt deres kontraktlige forpligtelser, herun-

der for så vidt angår undervisnings- og aktiveringsområdet. Der hen-

vises til det sa tidige bidrag til besvarelse af spørgs ål 1138.”

Jeg har noteret mig, at Udlændingestyrelsen er enig med Rigsrevisionen i, at der

ikke har været tilstrækkelig dokumentation for de tilbud om undervisning og akti-

vering, der er blevet leveret til asylansøgerne i beretningsperioden.

Det er min forventning, at de igangsatte initiativer vil bidrage til at sikre, at der

fremover vil være en større grad af dokumentation for de undervisnings- og akti-

veringstilbud, som asylansøgerne tilbydes.

Inger Støjberg

Anette Görtz

Side

2/2