Udenrigsudvalget 2016-17
URU Alm.del
Offentligt
1738458_0001.png
MINISTEREN
Udenrigsudvalget
Folketinget
Dato
J. nr.
30. marts 2017
2017-625
Frederiksholms Kanal 27 F
1220 København K
Telefon
41 71 27 00
Udenrigsudvalget har i brev af 13. januar 2017 stillet mig følgende spørgsmål
(URU alm. del), som jeg hermed skal besvare. Spørgsmålet er stillet efter ønske
fra Nikolaj Villumsen (EL).
Spørgsmål nr. 58:
Vil ministeren, i forlængelse af Radio24syvs afsløringer af formodede hemme-
lige CIA-flyvninger i dansk luftrum og landinger i Københavns Lufthavn den 5.
december 2016 (http://www.radio24syv.dk/udvalgte-
nyhedshistorier/hemmelige-flyvninger-med-traade-til-cia-i-danmark/), oplyse
hvilke danske myndigheder og hvilken minister, der har givet tilladelse til disse
flyvninger? Ligeledes bedes ministeren oplyse, hvad formålet med disse flyv-
ninger har været, samt om der var tale om transport af fanger?
Svar:
Jeg skal indledningsvis bemærke, at jeg lægger til grund, at spørgsmålet base-
rer sig på Radio24syv’s artikel af 5. december 2016 ’Hemmelige flyvninger med
tråde til CIA i Danmark’, og at spørgsmålet derfor omhandler perioden 2011-
2016 samt 3 fly med registreringsnumrene N223GA, N616RK og N977GA.
I Chicago-konventionen, der danner grundlaget for det internationale regel-
værk for luftfart, er det fastsat, at et statsfly ikke må overflyve eller lande på et
andet lands territorium uden tilladelse.
Det vil sige, at der gælder den samme godkendelsesprocedure – uanset om et
statsfly skal overflyve dansk territorie eller lande på dansk territorie.
I overensstemmelse med konventionen kræves der ifølge § 156 i den danske
luftfartslov tilladelse til statsflyvninger.
I henhold til BL 10-2 (Bestemmelser om flyvning med udenlandske statsluftfar-
tøjer), som alene omhandler civilt indregistreret luftfartøjer, skal en ansøgning
om tilladelse til udenlandske civile statsflyvninger indgives til Naviair. I hen-
hold til gældende praksis er det derfor Naviair, der behandler ansøgninger om
URU, Alm.del - 2016-17 - Endeligt svar på spørgsmål 58: Spm. om, hvilke danske myndigheder og hvilken minister der har givet tilladelse til formodede hemmelige CIA-flyvninger i dansk luftrum, og hvad formålet med disse flyvninger har været, til transport-, bygnings- og boligministeren
1738458_0002.png
civile statsflyvninger. Forud for den 15. april 2013 var det dog Trafik-, Bygge-
og Boligstyrelsen, der behandlede ansøgninger om civile statsflyvninger.
Jeg har spurgt Trafik-, Bygge- og Boligstyrelsen samt Naviair om antallet af
tilladelser til amerikanske statsflyvninger med de angivne flynumre i perioden
2011-2016 samt de angivne formål med disse flyvninger, og de har sendt ne-
denstående svar:
”Trafik-, Bygge- og Boligstyrelsen har i perioden 2011- 15. april
2013, hvor styrelsen havde ansvaret for at behandle ansøgninger
om statsflyvninger givet 7 tilladelser til amerikanske statsflyvnin-
ger. Den ene tilladelse blev ikke udnyttet, idet flyvningen blev af-
lyst.
I samtlige ansøgninger er formålet opgivet som ”U.S. Government
Business”. I den ene af ansøgningerne er formålet uddybet med
”The VIP visitor is the U.S. Attorney General Eric Holder”. I 3 af
ansøgningerne er formålet uddybet med “Official U.S. government
business in support of a current investigation. This operation is co-
ordinated in conjunction with the Danish National Police and Min-
istry of Justice.””
“Naviair har i perioden 15. april 2013-2016, hvor Naviair havde an-
svaret for at behandle ansøgninger om statsflyvninger, givet 8 til-
ladelser til amerikanske statsflyvninger. To af tilladelserne blev ik-
ke udnyttet.
I samtlige ansøgninger er formålet opgivet som “Official U.S.
government business in support of a current investigation. This
operation is coordinated in conjunction with the Danish National
Police and Ministry of Justice.””
Side 2/3
Jeg kan henholde mig til, hvad Trafik-, Bygge- og Boligstyrelsen samt Naviair
har oplyst.
Jeg har endvidere indhentet en udtalelse fra Justitsministeriet i forhold til de i
alt 11 ansøgninger, hvor formålet er angivet som: ”Official U.S. government
business in support of a current investigation. This operation is coordinated in
conjunction with the Danish National Police and ministry of Justice.” Ministe-
riet har i den anledning oplyst følgende:
“Justitsministeriet kan for så vidt angår 9 ud af de 11 ansøgninger
oplyse, at ministeriet via Rigspolitiet har modtaget anmodninger
fra de amerikanske myndigheder om tilladelse til, at personer, som
skal udleveres til USA, føres gennem Danmark.
URU, Alm.del - 2016-17 - Endeligt svar på spørgsmål 58: Spm. om, hvilke danske myndigheder og hvilken minister der har givet tilladelse til formodede hemmelige CIA-flyvninger i dansk luftrum, og hvad formålet med disse flyvninger har været, til transport-, bygnings- og boligministeren
1738458_0003.png
Side 3/3
Det bemærkes i den forbindelse, at det følger af udleveringslovens
§ 21, stk. 1, at Danmark kan tillade, at en person, der udleveres fra
en fremmed stat til en anden, føres gennem riget (transittilladelse),
såfremt en række nærmere betingelser er opfyldt, herunder at
handlingen efter dansk ret kan straffes med fængsel i mindst ét år,
at der ikke er tale om udlevering for militære og politiske lovover-
trædelser (undtaget herfra er visse terrorhandlinger), samt at der
ikke er risiko for forfølgelse pga. race, religion eller politik eller be-
handling i strid med menneskerettighedskonventionens artikel 3.
Dette følger også af Danmarks aftale med USA om udlevering af
23. juni 2005.
For så vidt angår den ene af de resterende to ansøgninger kan
Justitsministeriet henvise til ministeriets besvarelse af 11. maj 2016
af spørgsmål nr. 506 (Alm. del) fra Folketingets Retsudvalg. Den
sidste af de nævnte 11 ansøgninger vedrører en landing i forbindel-
se med et besøg, som direktøren for FBI aflagde hos Rigspolitiche-
fen.”
Med venlig hilsen
Ole Birk Olesen