URU, Alm.del - 2016-17 - Endeligt svar på spørgsmål 309: Spm. om, ministeren vil sende sit svar på URU alm. del - spørgsmål 213 til udvalget senest 15. september, til justitsministeren

Udenrigsudvalget 2016-17
URU Alm.del
Offentligt

Politi- og Strafferetsafdelingen

Folketinget

Udenrigsudvalget

Christiansborg

1240 København K

Dato:

Kontor:

Sagsbeh:

Sagsnr.:

Dok.:

15. september 2017

Forebyggelseskontoret

Casper Skibdal Vistrup

2017-0032/21-0026

2341971

Hermed sendes besvarelse af spørgsmål nr. 213 (Alm. del), som Folketin-

gets Udenrigsudvalg har stillet til justitsministeren den 14. juni 2017.

Spørgsmålet er stillet efter ønske fra Christian Juhl (EL).

Søren Pape Poulsen

Jessika Heltberg Auken

Slotsholmsgade 10

1216 København K.

T +45 3392 3340

F +45 3393 3510

www.justitsministeriet.dk

[email protected]

URU, Alm.del - 2016-17 - Endeligt svar på spørgsmål 309: Spm. om, ministeren vil sende sit svar på URU alm. del - spørgsmål 213 til udvalget senest 15. september, til justitsministeren

Spørgsmål nr. 213 (Alm. del) URU fra Folketingets Retsudvalg:

”I forlængelse af ministerens svar på udvalgsspørgsmål 168

(URU, alm. del, 2016/17) om det danske rederi H. Folmer &

Co’s transport af våben, der også er omtalt i Ekstra Bladet den

13. juni 2017:

1) Sker den omtalte transport af våben i overensstemmelse

med danske og internationale regler?

2) Har rederen orienteret danske eller udenlandske myndighe-

der om våbentransporten?

3) Har danske myndigheder modtaget meddelelse om fra hvem

og til hvem, våbnene transporteres?

4) Er ministeren sikker på, at våbnene ikke er leveret eller le-

veres til Al Nusra eller ISIL eller andre, som risikerer at angri-

be danske udsendte i Irak, Syrien og andre konfliktområder?

5) Finder ministeren rederens svar på Ekstra Bladets spørgsmål

troværdige?

6) Rederen siger, at han ikke aner, hvor våbnene ender og hel-

ler ikke synes, at han har ansvaret herfor. Er ministeren enig

heri?

7) Kan rederen gøres ansvarlig, hvis våbnene ender i oprørs-

gruppers hænder?

8) Hvad har ministeren gjort for at sikre, at danske redere har

kendskab til reglerne for transport af våben?

9) Indgår Saudi-Arabien i ministerens overvejelser i denne an-

ledning, og overvejer ministeren en embargo, som ministeren

er bemyndiget til, jf. våbenlovens §7?”

Svar:

Justitsministeriet lægger til grund ud fra oplysningerne i den omtalte

artikel, at der i spørgsmål 1-7 spørges til den situation, hvor et dansk rederi

transporterer våben mv. fra Bulgarien til Saudi Arabien.

Som det fremgår af Justitsministeriets besvarelser af spørgsmål nr. 168

(Alm. del) af 1. juni 2017 og spørgsmål nr. 203 (Alm. del) af 13. juni

2017, er der i medfør af våbenlovgivningen forbud mod transport af våben

mv. mellem andre lande end Danmark, når der bl.a. er tale om nærmere

bestemte modtagerlande.

Saudi Arabien er ikke omfattet af listen over forbudslande, og transport af

våben mv. fra f.eks. Bulgarien til Saudi Arabien kræver ikke tilladelse fra

Justitsministeriet. Et rederi, der udfører transport af våben mellem Bulga-

rien og Saudi Arabien, vil derfor ikke skulle underrette Justitsministeriet

om transporten.

URU, Alm.del - 2016-17 - Endeligt svar på spørgsmål 309: Spm. om, ministeren vil sende sit svar på URU alm. del - spørgsmål 213 til udvalget senest 15. september, til justitsministeren

Udførsel af våben fra et EU-land, herunder Bulgarien, vil være underlagt

EU’s fælles regler

for våbeneksport (Rådets fælles holdning

2008/944/FUSP af 8. december 2008 om fælles regler for kontrol med

eksport af militærteknologi og

–

udstyr). Reglerne fastsætter en fælles

standard for våbeneksport fra EU-landene i form af 8 kriterier, som skal

tages i betragtning ved afgørelser om udførsel af våben mv. fra et EU-land.

Det følger af kriterium 7 i de fælles regler, at et EU-land ved vurderingen

af, om en eksportansøgning skal imødekommes bl.a. skal vurdere risikoen

for, at militærteknologien eller -udstyret kan blive reeksporteret på uøn-

skede betingelser.

I sager som den, der omtales i artiklen, vil forpligtelsen til at sikre, at vå-

ben mv. ikke reeksporteres på uønskede betingelser, påhvile de bulgarske

myndigheder og ikke de danske myndigheder.

Derudover følger det af våbenlovgivningen, at det er forbudt at transporte-

re våben mv. mellem andre lande end Danmark, hvis der ikke fra de kom-

petente myndigheder i afsender- og modtagerlandet og eventuelle transit-

lande foreligger de nødvendige tilladelser til henholdsvis udførsel, indfør-

sel og transit.

Overtrædelser af våbenlovgivningen er undergivet offentlig påtale og påta-

les således af politidirektøren, jf. retsplejelovens § 719. Hvis der konkret

måtte foreligge en rimelig formodning om, at der er begået et strafbart

forhold, som forfølges af det offentlige, vil politiet i overensstemmelse

med retsplejelovens § 742, stk. 2, iværksætte en efterforskning af forhol-

det.

Justitsministeriet kan derudover oplyse, at transport af våben og krigs-

materiel til personer eller en gruppe eller sammenslutning, der begår eller

har til hensigt at begå terrorhandlinger, efter omstændighederne vil kunne

straffes efter straffelovens § 114, stk. 2, jf. stk. 1.

Straf efter bestemmelsen vil normalt kræve, at transportøren har haft til

hensigt at transportere våben til en terrororganisation eller har anset det for

overvejende sandsynligt, at våbnene ville ende hos en terrororganisation.

Derudover vil der kunne straffes, hvis gerningsmanden har indset mulig-

heden for, at den organisation, der blev transporteret våben mv. til, var en

terrororganisation, og at gerningsmanden har indvilget i denne mulighed

URU, Alm.del - 2016-17 - Endeligt svar på spørgsmål 309: Spm. om, ministeren vil sende sit svar på URU alm. del - spørgsmål 213 til udvalget senest 15. september, til justitsministeren

eller ville have foretaget transporten, selv om vedkommende havde vidst,

at der var tale om en terrororganisation (såkaldt dolus eventualis eller

eventualitetsforsæt).

For så vidt angår anvendelse af forsætsformen dolus eventualis i forhold til

§ 114, stk. 2, henvises til Justitsministeriets besvarelse af spørgsmål nr.

117, som blev afgivet til Folketingets Retsudvalg den 22. april 2002 i for-

bindelse med behandlingen af L 35 (anti-terrorpakken) i 2002.

Justitsministeriet skal derudover bemærke, at Justitsministeriet løbende

indgår i drøftelser med interessenter og brancheorganisationer, herunder på

området for transport af våben, hvor drøftelser af regelgrundlaget mv. kan

finde sted.

Det bemærkes i øvrigt, at fastsættelsen af de modtagerlande, som det er

forbudt at transportere våben til, sker efter forhandling med Udenrigsmini-

steriet og følger som altovervejende udgangspunkt internationale våben-

embargoer. Der er ikke aktuelle planer om at tilføje Saudi Arabien til listen

over de lande, der ikke må transporteres våben mv. til.

Justitsministeriet kan endelig i anledning af spørgsmålet henvise til besva-

relserne af spørgsmål nr. 168 (Alm. del) af 1. juni 2017 og spørgsmål nr.

203 (Alm. del) af 13. juni 2017 fra Folketingets Udenrigsudvalg.