URU, Alm.del - 2016-17 - Endeligt svar på spørgsmål 166: Spm., om man i forbindelse med transporter nævnt i URU alm. del - svar på spørgsmål 58 har haft sikkerhed for at de tilbageholdte ikke havde været eller ville blive udsat for tortur og henrettelse, til justitsministeren

Udenrigsudvalget 2016-17
URU Alm.del
Offentligt

Udenrigsudvalget 2016-17

URU Alm.del endeligt svar på spørgsmål 58

Offentligt

MINISTEREN

Udenrigsudvalget

Folketinget

Dato

J. nr.

30. marts 2017

2017-625

Frederiksholms Kanal 27 F

1220 København K

Telefon

41 71 27 00

Udenrigsudvalget har i brev af 13. januar 2017 stillet mig følgende spørgsmål

(URU alm. del), som jeg hermed skal besvare. Spørgsmålet er stillet efter ønske

fra Nikolaj Villumsen (EL).

Spørgsmål nr. 58:

Vil ministeren, i forlængelse af Radio24syvs afsløringer af formodede hemme-

lige CIA-flyvninger i dansk luftrum og landinger i Københavns Lufthavn den 5.

december 2016 (http://www.radio24syv.dk/udvalgte-

nyhedshistorier/hemmelige-flyvninger-med-traade-til-cia-i-danmark/), oplyse

hvilke danske myndigheder og hvilken minister, der har givet tilladelse til disse

flyvninger? Ligeledes bedes ministeren oplyse, hvad formålet med disse flyv-

ninger har været, samt om der var tale om transport af fanger?

Svar:

Jeg skal indledningsvis bemærke, at jeg lægger til grund, at spørgsmålet base-

rer sig på Radio24syv’s artikel af 5. december 2016 ’Hemmelige flyvninger

med

tråde til CIA i Danmark’, og at spørgsmålet derfor omhandler perioden 2011-

2016 samt 3 fly med registreringsnumrene N223GA, N616RK og N977GA.

I Chicago-konventionen, der danner grundlaget for det internationale regel-

værk for luftfart, er det fastsat, at et statsfly ikke må overflyve eller lande på et

andet lands territorium uden tilladelse.

Det vil sige, at der gælder den samme godkendelsesprocedure

–

uanset om et

statsfly skal overflyve dansk territorie eller lande på dansk territorie.

I overensstemmelse med konventionen kræves der ifølge § 156 i den danske

luftfartslov tilladelse til statsflyvninger.

I henhold til BL 10-2 (Bestemmelser om flyvning med udenlandske statsluftfar-

tøjer), som alene omhandler civilt indregistreret luftfartøjer, skal en ansøgning

om tilladelse til udenlandske civile statsflyvninger indgives til Naviair. I hen-

hold til gældende praksis er det derfor Naviair, der behandler ansøgninger om

URU, Alm.del - 2016-17 - Endeligt svar på spørgsmål 166: Spm., om man i forbindelse med transporter nævnt i URU alm. del - svar på spørgsmål 58 har haft sikkerhed for at de tilbageholdte ikke havde været eller ville blive udsat for tortur og henrettelse, til justitsministeren

civile statsflyvninger. Forud for den 15. april 2013 var det dog Trafik-, Bygge-

og Boligstyrelsen, der behandlede ansøgninger om civile statsflyvninger.

Jeg har spurgt Trafik-, Bygge- og Boligstyrelsen samt Naviair om antallet af

tilladelser til amerikanske statsflyvninger med de angivne flynumre i perioden

2011-2016 samt de angivne formål med disse flyvninger, og de har sendt ne-

denstående svar:

”Trafik-,

Bygge- og Boligstyrelsen har i perioden 2011- 15. april

2013, hvor styrelsen havde ansvaret for at behandle ansøgninger

om statsflyvninger givet 7 tilladelser til amerikanske statsflyvnin-

ger. Den ene tilladelse blev ikke udnyttet, idet flyvningen blev af-

lyst.

I samtlige ansøgninger er formålet opgivet som ”U.S. Government

Business”. I den ene af ansøgningerne er formålet uddybet med

”The VIP visitor is the U.S. Attorney General Eric Holder”.

I 3 af

ansøgningerne er formålet uddybet med

“Official

U.S. government

business in support of a current investigation. This operation is co-

ordinated in conjunction with the Danish National Police and Min-

istry of Justice.””

“Naviair

har i perioden 15. april 2013-2016, hvor Naviair havde an-

svaret for at behandle ansøgninger om statsflyvninger, givet 8 til-

ladelser til amerikanske statsflyvninger. To af tilladelserne blev ik-

ke udnyttet.

I samtlige ansøgninger er formålet opgivet som

“Official U.S.

government business in support of a current investigation. This

operation is coordinated in conjunction with the Danish National

Police and Ministry

of Justice.””

Side 2/3

Jeg kan henholde mig til, hvad Trafik-, Bygge- og Boligstyrelsen samt Naviair

har oplyst.

Jeg har endvidere indhentet en udtalelse fra Justitsministeriet i forhold til de i

alt 11 ansøgninger, hvor formålet er angivet som: ”Official U.S. government

business in support of a current investigation. This operation is coordinated in

conjunction with the Danish National Police and ministry of

Justice.”

Ministe-

riet har i den anledning oplyst følgende:

“Justitsministeriet

kan for så vidt angår 9 ud af de 11 ansøgninger

oplyse, at ministeriet via Rigspolitiet har modtaget anmodninger

fra de amerikanske myndigheder om tilladelse til, at personer, som

skal udleveres til USA, føres gennem Danmark.

Side 3/3

Det bemærkes i den forbindelse, at det følger af udleveringslovens

§ 21, stk. 1, at Danmark kan tillade, at en person, der udleveres fra

en fremmed stat til en anden, føres gennem riget (transittilladelse),

såfremt en række nærmere betingelser er opfyldt, herunder at

handlingen efter dansk ret kan straffes med fængsel i mindst ét år,

at der ikke er tale om udlevering for militære og politiske lovover-

trædelser (undtaget herfra er visse terrorhandlinger), samt at der

ikke er risiko for forfølgelse pga. race, religion eller politik eller be-

handling i strid med menneskerettighedskonventionens artikel 3.

Dette følger også af Danmarks aftale med USA om udlevering af

23. juni 2005.

For så vidt angår den ene af de resterende to ansøgninger kan

Justitsministeriet henvise til ministeriets besvarelse af 11. maj 2016

af spørgsmål nr. 506 (Alm. del) fra Folketingets Retsudvalg. Den

sidste af de nævnte 11 ansøgninger vedrører en landing i forbindel-

se med et besøg, som direktøren for FBI aflagde hos Rigspolitiche-

fen.”

Med venlig hilsen

Ole Birk Olesen