URU, Alm.del - 2016-17 - Endeligt svar på spørgsmål 118: Spm., om status for gennemførelsen af hvert af de konkrete initiativer i den danske handlingsplan for resolution 1325, som løber i årene 2014-2019, til udenrigsministeren

Udenrigsudvalget 2016-17
URU Alm.del
Offentligt

BILAG 1 – STATUS PÅ INDSATSER PÅ FORSVARSMINISTERI ETS OMRÅDE

[Beskrivelse af initiativer og indikatorer baserer sig på handleplanen for UNSCR 1325, mens

beskrivelse af status er udarbejdet til brug for den aktuelle redegørelse.]

KOORDINATION OG ADMINISTRATION

Initiativ

Indikator

Status

Udpegning af ressour- Medarbejderens funkti- Der arbejdes med diversitet, herunder UNSCR 1325, ved flere

ceperson med tovhol- ons- og opgavebeskri- myndigheder i Forsvarsministeriets koncern.

derfunktion.

velse.

Tovholderfunktionen er forankret ved Forsvarsministeriet, hvor

der vurderes anvendt ca. 1 årsværk på området.

Tovholderfunktionen indebærer bl.a. koordination og initiativ til

evaluering af handlingsplanen for UNSCR 1325.

Ved Værnsfælles Forsvarskommando arbejder 1 medarbejder med

køn in Military Operations som del af opgaveporteføljen i mindst 50

% af tiden. Herudover indgår området som en mindre del af

opgaveporteføljen for fem øvrige medarbejdere. Endelig indgår

emnet i både forskning, formidling og undervisning hos

Forsvarsakademiets Institut for Sprog og Kultur.

Ved Forsvarsministeriets Personalestyrelse vurderes det, at ca. 3

årsværk er beskæftiget med køn og mangfoldighedsrelaterede

forhold. Arbejdet relaterer sig bl.a. til:



Et mangfoldighedsnetværk

Udvikling af at karrieresite, hvor der arbejdes med

mangfoldighedsaspektet (indledt i 2014)

Værnepligts- og rekrutteringsområdet, hvor der er fokus

på kvinder og unge med anden etnisk baggrund end

dansk.

Køn i relation til afgangsinterviews og undersøgelser

Deltagelse i følgende

Procentuel deltagelse i Deltagelsen i internationale møder vedr. mangfoldighed og køn

internationale fora: NA- møder.

har været prioriteret i perioden 2014-2016.

TO, NORDEFCO.

NATO Committee on Gender Perspectives

Der har fra Forsvarsministeriet koncern været deltagelse i alle de

årlige seminarer.

NORDEFCO

Forsvarsministeriet har formandsposten for arbejdsgruppen vedr.

diversitet og ligestilling. Der afholdes to møder årligt. Deltagelse i

møderne: 100 %.

Øvrigt

Forsvarsministeriets koncern er ligeledes engageret i Nordic Centre

for Gender in Military Operations (NCGM), hvor der deltages i de

to årlige styregruppemøder. Deltagelse i møderne: 100 %.

Herudoverdeltages i månedlige VTC-møder med NCGM på

sagsbehandlerniveau: Deltagelse i møderne: 90 %.

Evaluering af

Forsvarsministeriets

mangfoldighedspolitik.

Udfærdigelse af

evalueringsrapport.

Forsvarsministeriets mangfoldighedspolitik blev implementeret i

april 2011. En evaluering er gennemført i 2014

Evalueringen har bl.a. til formål at danne grundlag for en

videreudvikling af området.

URU, Alm.del - 2016-17 - Endeligt svar på spørgsmål 118: Spm., om status for gennemførelsen af hvert af de konkrete initiativer i den danske handlingsplan for resolution 1325, som løber i årene 2014-2019, til udenrigsministeren

Anvendelse af

ambassadørkorpset.

Antal ambassadører og Formålet med at oprette ambassadørkorpset er bl.a. at

deltagelse I aktiviteter. understøtte rekrutteringen til Forsvaret ved at bruge flere interne

rollemodeller. Ambasadørerne skal bl.a. bidrage med egne

historie på messer, uddannelses- og inspirationsdage og i

eventuelle kampagneaktiviteter.

Ambassadørkorpset består af medarbejdere på alle

organisatoriske niveauer af begge køn, herunder medarbejdere af

anden etnisk baggrund end dansk.

Antallet af ambassadører er steget i perioden 2014-2016:

2014: 137

2015: 144

2016: 296

Samtænkning af den

Fokus på diversitet i HR Det HR-strategiske område i koncernen er under udvikling med

generelle HR-strategi delstrategierne.

henblik på at skabe en ny koncernfælles ramme for HR-området.

og Forsvarsministeriets

Mangfoldighedsområdet planlægges at skulle indgå i en sådan ny

handlingsplan vedr.

koncernfælles ramme som en del af bl.a. beskrivelsen af

1325.

ledelsesansvaret og som et element i forhold til rekruttering og

fastholdelse.

Opdatering af

Fastlæggelse af

Det er hensigten, at handlingsplanen og implementeringen af

Forsvarsministeriets

tidspunkter for

initiativerne heri skal evalueres i 2017.

handlingsplan for 1325. opdatering, eksempelvis

hvert andet år.

OPERATIVT

Initiativ

Overvejelser om

muligheden for

anvendelse af køns-

/kulturrådgivere i

Værnsfælles

Forsvarskommando.

Generel overvejelse om,

hvorvidt der skal

udpeges

specialuddannede

kønsrådgivere i tillæg til

den eksisterende brede

uddannelse i

kønsaspekter.

Definition af kriterier for

at inkludere køns-

/kulturrådgivere i

missioner.

Indikator

Med køns-

/kulturrådgivere:

Status

Hærstaben har i 2015 gennemført en undersøgelse af hæ-

rens mulighed for at udnytte en kønsrådgiverkapacitet (vurde-

ret mere hensigtsmæssigt benævnt kulturrådgiver).

Der indgår kultur- og

Implementering af kapaciteten vil blive vurderet i forbindelse

kønsrådgivning i

med det generelle implementeringsarbejde relateret til ”gen-

funktions- og

der in military operations” i 2017.

opgavebeskrivelser

Uden kønsrådgivere:

Uddannelseselement

om køn er etableret.

Direktiver/instrukser fra

Værnsfælles

Forsvarskommando.

Dette initiativ er ikke iværksat.

Opfølgning på antallet af Årlig opgørelse af antallet

køns-/kulturrådgivere

af køns-/kulturrådgivere. Antal kursister inden for køn (gender) og mangfoldighed:

udsendt i internationale

missioner.

UDDANNELSE

2014

2015

2016

Gender Field Advisor Course

Gender Train the Trainer

Course

NATO PFP Religious Advisers 0

Operation

TOTAL

Antal personer, der har været på kursus inden for gender og

mangfoldighed samt udsendt i international mission (ikke i

primær kapacitet som gender advisor):

2014

2015

2016

Internationale missioner:

UDDANNELSE OG TRÆNING

Initiativ

Indikator

Styrkelse af undervisning i Ændring i

kønsperspektivet på de

uddannelsesplaner/antal

strukturelle uddannelser

lektioner vedr. køn.

samt

styrkelse af

undervisning i kulturelle

aspekters indflydelse på

militære operationer på de

strukturelle uddannelser.

[Der er foretaget en samlet

behandling af status på to

initiativer vedr. undervisning

på de strukturelle

uddannelser. Der er et stort

sammenfald mellem de to

initiativer, og de måles på

samme indikator].

Status

Der undervises ikke direkte i UNSCR 1325, men køns- og

kulturperspektivet er integreret som en del af den generelle

uddannelse af befalingsmænd og officerer. Det indgår også i

den generelle uddannelse i værnene samt i forbindelse med

tiltag i relation til værnenes handleplaner for mangfoldighed.

Eksempler:

Siden oprettelsen af Master of Military Studies i 2014 har

Institut for Sprog og Kultur udbudt og gennemført tilvalgsmo-

dulet ’Kultur som operativ enabler’. Desuden indgår analyser

og overvejelser om køn i forbindelse med bl.a. opgaveskriv-

ning.

I Hæren er der sat øget fokus på mangfoldighedsledelse i

forbindelse med implementeringen af en revision af Grund-

læggende Sergentuddannelse.

I Flyvevåbnet gennemføres i 2017 en faglig vurdering af NA-

TO Gender Education and Training Package til hhv. missi-

onsforberedende, taktisk og strategisk niveau. Endvidere har

Flyvevåbnet i 2016 fået uddannet én medarbejder inden for

Gender Training of the Trainers Course (GToT) og har ind-

stillet yderligere to til dette i 1. halvår 2017.

Styrkelse af kønsperspektivet Ændring i uddannelsespla- På sprogofficersuddannelsen undervises i køn på følgende

på sprogofficersuddannelsen. ner/antal lektioner vedr. køn. måde:

I faget ’sociale strukturer’ indgår køn som et gennemgående

tema. Der gives ikke lektioner i UNSCR 1325, men i forskelli-

ge problemstillinger, som knytter sig til køn. Det omfatter

betydning af køn, når man arbejder som indhenter af infor-

mationer i operationsområder, og køn i statsborgerrelationer

og i oprørsbekæmpelse.

I et nyt fag ’Religion og identitet’ , som gennemføres første

gang i 2017, indarbejdes ovenstående problematikker, og

køn bliver et tema til at forstå identitetsdannelse. I faget ar-

bejdes også med forskellige religiøse traditioner og repræ-

sentationer af køn.

I et nyt fag ’Kultur som operativt værktøj’, som gennemføres

første gang i 2018, skal kadetterne på Sprogofficersskolen

arbejde med køn i forhold til internationale missioner. De skal

bl.a. diskutere spørgsmål som, hvordan forskelle nationer ser

på køn, og i hvilken grad køn indarbejdes i planlægningen af

militære operationer.

Styrkelse af køns-

Ændringer i uddannelsespla- Kønsperspektivet er integreret som en del af kulturundervis-

perspektivet i den missions- ner/antal lektioner vedr. køn. ningen i forbindelse med missionsforberedende uddannelse.

specifikke uddannelse.

Eksempler:

Flyvevåbnet gør brug af sprogofficerer i forbindelse med

missionsforberedende uddannelser. Der undervises ikke

specifikt i forhold vedr. UNSCR 1325, idet der fokuseres på

kvinders vilkår og krav til omgang afhængig af missionsom-

råde.

I Hæren har kulturuddannelse en varighed på 3, hvorefter de

indlærte færdigheder anvendes i forskellige scenarier, som

soldaten gennemgår i forbindelse med missionsforberedende

øvelsesvirksomhed.

Under missionsforberedende uddannelse for enkeltmand

gennemfører Forsvarsakademiet et kulturforedrag. Det om-

handler bl.a. kultur og lande, brug af tolke samt sprogunder-

visning (primært mini parlør i Afghansk og Irakisk), herunder

også med fokus på kvinders vilkår.

Samarbejde med Nordic

Centrer for Gender in

Military Operations i

Stockholm.



Antal udsendte kursister Værnsfælles Forsvarskommando har deltaget i Subject Mat-

Antal leverede undervise- ter Expert (SME) møder siden 2015 og i månedlige telefon-

statusmøder siden 2016.

Antal projekter/ opgaver,

hvor centrets ekspertise Værnsfælles Forsvarskommando har siden 2015 deltaget i

Community of Interest (COI) møder ved NCGM og i 2016

har været anvendt

fået støtte i form af et oplæg fra NCGM i forbindelse med

afholdelse af møde i myndighedens Mangfoldighedsforum.

Værnsfælles Forsvarskommando har ultimo 2016 indgået et

samarbejde med NCGM med henblik på at udvikle en fælles

nordisk Gender Focal Point-uddannelse.

Nedenfor fremgår antallet af deltagere i kurser mv.

Danske deltagere på kurser og seminarer i 2014/2015/2016:

Gender Train the Trainer 0/2/4

Gender Field Adviser/Gender Adviser 0/3/3

Commanders Seminar 1/1/0

Key leader seminar 0/1/0

Danske instruktører på kurser og seminarer i

2014/2015/2016:

Gender Train the Trainer 1/1/1

Gender Field Adviser/Gender Adviser 2/2/1

Undersøgelse af andre

nationers erfaringer med

anvendelse af køns- eller

kulturrådgivere.

Komparativ analyse med de Dette initiativ er ikke iværksat.

nordiske lande

(NORDEFCO) og England.

Styrkelse af undervisning i Ændring i

kulturelle aspekters

uddannelsesplaner/antal

indflydelse på militære

lektioner vedr køn.

operationer på de

strukturelle uddannelser.

[Status behandlet sammen med status på ”Styrkelse i under-

visning i kønsperspektivet på de strukturelle uddannelser” i

ovenstående. Begge dele måles på samme indikator.]

BEMANDING OG REKRUTTERING

Initiativ

Muligheden for dansk

udveksling til Nordic Centre

for Gender in Military

Operations i Stockholm

monitoreres.

Monitoreringen af andelen af

kvinder i uniformerede

stillinger, herunder

nyansættelser.

Indikator

Muligheden undersøges

årligt.

Status

Værnsfælles Forsvarskommando har pr. 1. juli 2016 besat

en stilling som Instructor/Course Director ved Nordic Centre

for Gender in Military Operations.

Stillingen er indledningsvis besat for tre år.

Opgørelse af antal kvinder

ansat i uniformerede

stillinger, inkl.

nyansættelser opgjort

separat. Årligt i forbindelse

med årsrapport.

Nedenfor fremgår andelen af kvinder i uniform blandt hhv.

ansatte i uniform (uanset grad og ansættelsesform),

nyansatte i uniform samt personer under

værnepligtsordningen.

Det bemærkes, at der ikke er medtaget opgørelser for

Forsvarets Efterretningstjeneste og Beredskabsstyrelsen.

Andel

2014

2015

2016

kvinder

Blandt

6,2 %

6,6 %

7,2%

uniformeret

personale

Blandt

9,4 %

11,8%

13,3 %

uniformeret

nyansat

personale

Under

13,9 %

18,1 %

17,7%

værnepligts

ordningen

LOVGIVNING

Initiativ

Bidrag med juridiske

uddannelseselementer og

rådgivning, herunder

Folkeretten, til udvikling af

de strukturbestemte

uddannelser samt

missionsforberedende

forløb.

Indikator

Ændring i

uddannelsesplaner/antal

lektioner om køn.

Status

Dette initiativ er ikke iværksat, idet den nyudgivne Militær-

manual ses at danne baggrund for fremtidige tilpasninger af

undervisningen indenfor området.

Hæren har herudover netop opstartet en proces med For-

svarets Auditørkorps, hvor der ses på en kortlægning og

udvikling af den juridiske undervisning i Hæren. Dette om-

handler både uddannelse ved enheder og skoler. Arbejdet

har endnu ikke draget konklusioner.

Aktiviteter, der ikke er omtalt/forudset i den aktuelle danske handlingsplan for UNSCR 1325

Initiativ

Forskning

Indikator

Rapporter, artikler mv.

Status

Forsvarsakademiets Institut for Sprog og Kultur har delta-

get i et fælles forskningsprojekt med Dansk Institut For

Internationale Studier om United Nations Multidimensional

Integrated Stabilization Mission in Mali (MINUSMA.).

Forsvarsakademiets Institut for Sprog og Kultur arbejder

desuden med et projekt om køn i 2017.