URU, Alm.del - 2016-17 - Endeligt svar på spørgsmål 113: Spm. om ministeren vil oversende talepapir fra åbent samråd d. 10/2 2017 om Den Europæiske Menneskerettighedskonvention, til udenrigsministeren

Udenrigsudvalget 2016-17
URU Alm.del
Offentligt

NOTITS

Udenrigsministeriet

Til:

Fra:

Emne:

Udenrigsministeren

Folkeret og Menneskeret (JTFM)

Sag:

Dato:

2017 - 5877

07-02-2017

Samråd i Udenrigsudvalget den 10. februar 2017 om regeringsgrundlagets afsnit om

internationalt samarbejde og formandskabet for Europarådets Ministerkomité fra

november 2017 til maj 2018.

Jeg vil redegøre for regeringens generelle syn på vores internationale

forpligtelser, og derefter vil jeg give ordet videre til justitsministeren, som vil

gå i dybden med blandt andet Den Europæiske Menneskerettighedskonvention.

Som I måske har hørt, har jeg udnævnt dette halvår til ”globaliseringens

halvår”, hvor jeg bl.a. vil sætte særligt fokus på globaliseringen og dens

gevinster. En af de gevinster er en stærk international retsorden.

I Danmark har skiftende regeringer uanset politisk kulør i årtier kæmpet for at

etablere en stærk international retsorden, blandt andet ved skabe fælles

internationale spilleregler i en række forskellige konventioner og ved at bygge

stadigt mere robuste internationale organisationer.

Side

URU, Alm.del - 2016-17 - Endeligt svar på spørgsmål 113: Spm. om ministeren vil oversende talepapir fra åbent samråd d. 10/2 2017 om Den Europæiske Menneskerettighedskonvention, til udenrigsministeren

Fordi både et lille land med en åben økonomi som Danmark og den øvrige

verden vinder på, at der er fælles spilleregler. Uanset om vi taler

menneskerettigheder, forsvar, handel, økonomi, konfliktløsning eller

flygtninge.

Som Taksøe-rapporten slog fast, er netop international retsorden, fred og

stabilitet forudsætninger, hvis vi ønsker at forhindre flygtningestrømme, at sikre

dansk vækst og beskæftigelse gennem adgang til åbne og korruptionsfri

eksportmarkeder, at bekæmpe international terrorisme, og at sikre en

bæredygtig udvikling i verden.

Både sikkerhedspolitisk og økonomisk var det eksempelvis vigtigt for Vesten at

fremme demokratisering og retsstatsprincipper i det østlige Europa efter murens

fald. Det skabte nye handelspartnere, og det har været med til at udvide antallet

af partnere i NATO. Det var vigtigt dengang, og det er ikke mindre vigtigt i

dag.

Som mangeårig liberal forkæmper er det svært ikke at glædes ved blandt andet

Taksøe-rapportens konklusioner. Danmark vinder, når individer globalt er frie

til at træffe deres egne valg og leve deres eget liv i sikkerhed uden frygt for

overgreb fra statslige myndigheder.

Det er en dagsorden, der ligger mig stærkt på sinde som udenrigsminister. Og

det er en dagsorden, som regeringen støtter helhjertet op omkring. I

regeringsgrundlaget slår vi udtrykkeligt fast: ”Danmark har en klar interesse i

en stærk international retsorden, herunder respekt for menneskerettigheder.

Regeringen ønsker at indgå i et aktivt internationalt samarbejde og overholde de

internationale konventioner, som Danmark har tilsluttet sig.”

Men det er dog samtidig vigtigt at understrege, at man aldrig skal vige tilbage

fra at diskutere de fælles spilleregler – folkeretten eller konventionerne, om

man vil.

Og i den forbindelse har analyse, dansk interessevaretagelse og dialog altid

været nøgleord for skiftende danske regeringer. Både når regeringer i tæt dialog

med Folketingets partier nøje overvejer en konvention og dens betydning, inden

Danmark eventuelt tiltræder den. Og hvis vi efter tiltræden på et senere

tidspunkt måtte have indvendinger mod konventionens anvendelse eller

fortolkning.

Påvirkning gennem dialog er i sådanne tilfælde afgørende.

Alle større konventioner er forankret i internationale organisationer. Her er der

typisk monitoreringsorganer, statspartssamlinger eller andre gode rum til

dialog.

Her kan alle statsparter bringe deres synspunkter til bordet. I formaliserede og

seriøse rammer, hvor man kan lytte til og udfordre hinandens synspunkter.

Det er denne regerings opfattelse, at vi bør anerkende de fastlagte rammer for at

drøfte og finde fælles løsninger på vores udfordringer. Af hensyn til de borgere

i Danmark, som konventionerne beskytter; af hensyn til de øvrige parter til

konventionen; og af hensyn til egne, danske interesser, fordi vi til enhver tid vil

foretrække, at de øvrige statsparter gør det samme.

Den danske regering vil løbende afveje og varetage danske interesse i forhold

til konkrete internationale konventioner. Det kan efter omstændighederne ske

enten ved ikke at tiltræde disse eller ved at arbejde inden for de specifikke

rammer opstillet af konventionen. Men der skal ikke være tvivl om, at selve

eksistensen af en struktur af stærke internationale spilleregler i sig selv er af

afgørende dansk interesse.

Og så er vi tilbage ved vores regeringsgrundlag. I denne regering har vi sat Den

Europæiske Menneskerettighedskonvention på dagsordenen i forbindelse med

vores kommende formandskab for Europarådets Ministerkomité.

Et modigt og ambitiøst projekt.

Og med de ord vil jeg give ordet til justitsministeren.

Tak.