UNU, Alm.del - 2016-17 - Endeligt svar på spørgsmål 96: Spm., om at oplyse den samlede netto merudgift, som kommunerne vil få, hvis folketinget beslutter at fastsætte et loft over forældrebetalingen, til undervisningsministeren

Undervisningsudvalget 2016-17
UNU Alm.del
Offentligt

Undervisningsudvalget

Christiansborg

Ministeren

Frederiksholms Kanal 21

1220 København K

Tlf. nr.: 32 92 50 00

E-mail: [email protected]

www.uvm.dk

CVR nr.: 20453044

Svar på spørgsmål 96 (Alm. del):

I brev af 23. marts 2017 har udvalget efter ønske fra Jakob Sølvhøj (EL)

stillet mig følgende spørgsmål:

Spørgsmål 96:

”Vil ministeren oplyse den samlede netto merudgift, som kommunerne

vil få, hvis folketinget beslutter at fastsætte loft over forældrebetalingen i

skolefritidsordninger på 30 % af den kommunale bruttoudgift i lighed

med de regler, der er gældende for fritidshjem.”

Svar (endeligt):

I forlængelse af mit foreløbige svar af 4. april 2017 på UNU spørgsmål

96 har Undervisningsministeriet bedt Økonomi- og Indenrigsministeriet

om bidrag til vurdering af de kommunale merudgifter ved fastsættelse af

et takstloft på 30 pct. i SFO, idet beregningen er foretaget på grundlag af

forudsætningerne i lovmodellen.

Økonomi- og Indenrigsministeriet har herefter fremsendt følgende bi-

drag til besvarelse af spørgsmål 96, som jeg helt kan henholde mig til:

”Jævnfør lov om dag-, fritids- og klubtilbud m.v. § 57 skal kommunalbe-

styrelsen give et tilskud, der udgør mindst 70 pct. af de budgetterede

bruttodriftsudgifter til fritidshjem, og forældrenes egenbetaling kan der-

for højst udgøre 30 pct.

For så vidt angår skolefritidsordninger (SFO), er der ikke fastsat et lov-

bestemt tilskud fra kommunalbestyrelserne. En række kommunalbesty-

relser yder dog et frivilligt tilskud, der på landsplan gennemsnitlig skøn-

nes at udgøre ca. 43 pct. af de budgetterede bruttoudgifter. Hertil kom-

mer udgifter til søskenderabat, økonomisk friplads samt pædagogisk fri-

plads i forbindelse med SFO.

I den følgende opgørelse er der beregningsteknisk lagt til grund, at det

lovbestemte tilskud udgør 70 pct. af de budgetterede bruttoudgifter og

28. april 2017

Sags nr.:17/04810

UNU, Alm.del - 2016-17 - Endeligt svar på spørgsmål 96: Spm., om at oplyse den samlede netto merudgift, som kommunerne vil få, hvis folketinget beslutter at fastsætte et loft over forældrebetalingen, til undervisningsministeren

forældrebetalingsandelen højst 30 pct. Det er yderligere lagt til grund, at

kommunalbestyrelsens frivillige tilskud til SFO herefter udgør 0 pct. for

kommuner, hvis det frivillige tilskud i dag er under 70 pct. af de budget-

terede bruttoudgifter. For kommuner, hvor det frivillige tilskud oversti-

ger 70 pct., er det antaget, at det lovpligtige tilskud og det frivillige til-

skud med de nye regler svarer til, hvad det frivillige tilskud udgør i dag.

Det skønnes med betydelig usikkerhed, at et loft over forældrebetalingen

på 30 pct. i SFO vil medføre en merudgift på omkring 1,1 mia. kr. (2017-

niveau), jf. tabel 1.

Merudgiften dækker over, at der skønsmæssigt vil blive et kommunalt

lovbestemt tilskud på 4,7 mia. kr. Det lovpligtige tilskud indebærer, at

der bortfalder frivillige tilskud for 2,8 mia. kr., og at de kommunale ud-

gifter til søskenderabat, økonomisk friplads samt pædagogisk friplads

reduceres med omkring 0,8 mia. kr., herunder en reduktion i udgifterne

for øvrige dagtilbud.

Tabel 1

Merudgifter ved fastsættelse af loft over forældrebetalingen i skolefritidsordning på 30 pct.

Gældende

regler

Budgetterede bruttoudgifter til SFO

Kommunale udgifter til SFO

- Lovpligtigt tilskud

- Frivilligt tilskud

- Søskenderabat og friplads

Søskenderabat og friplads til øvrige dagtilbud*

Samlede kommunale merudgifter

2,2

6,6

4,3

Loft over forældrebeta-

lingen i SFO på 30 pct.

------------ mia. kr. (2017-pl) ------------

6,6

5,5

Forskel

1,2

4,7

-2,8

-0,7

2,1

-0,1

1,1

Anm.: Opgørelsen tager udgangspunkt i børn indskrevet i dagtilbud ultimo 2014. Udgifter,

takster og indkomster er opgjort i 2017-PL.

Note: *) En reduktion i SFO-takst kan påvirke søskenderabat og fripladsbeløb for andre til-

bud, familien gør brug af.

Kilde: Egne beregninger på lovmodellens datagrundlag.

Det bemærkes, at overstående opgørelse er behæftet med betydelig usik-

kerhed. Usikkerheden knytter sig blandt andet til, at der kun findes spar-

somme registeroplysninger på dagtilbudsområdet. Hertil kommer, at der

aktuelt alene findes oplysninger om brug af SFO mv. frem til 2014, samt

at der ikke indsamles oplysninger omkring forældrebetalingsandele for

SFO. Der må således skønnes over størrelsen af de frivillige tilskud mv.

på baggrund af de indberettede kommunale budgetter.”

Med venlig hilsen

Merete Riisager