ULØ, Alm.del - 2016-17 - Endeligt svar på spørgsmål 65: Spm. om fordelingsnøglen for fordelingen af tilskuddet til nedsættelse af færgetakster for biler og passager m.m. mellem kommunerne, til økonomi- og indenrigsministeren

Udvalget for Landdistrikter og Øer 2016-17
ULØ Alm.del
Offentligt

Folketingets Udvalg for Landdistrikter og Øer

Slotsholmsgade 10

1216 København K

Telefon 72 28 24 00

[email protected]

Sagsnr.

2017 - 1234

Doknr.

451019

Dato

23-03-2017

Folketingets Udvalg for Landdistrikter og Øer har d. 28. februar 2017 stillet følgende

spørgsmål nr. 65 (alm. del) til økonomi- og indenrigsministeren, som hermed besva-

res. Spørgsmålet er stillet efter ønske fra udvalget.

Spørgsmål nr. 65:

”Ministeren bedes sende udvalget en oversigt som udførligt og på pædagogisk vis

redegør for fordelingsnøglen for fordelingen af tilskuddet til nedsættelse af færgetak-

ster for biler, passagerer m.m. mellem kommunerne.”

Svar:

Tilskudsordningen til nedsættelse af færgetakster for personbefordring til og fra visse

øer er baseret på det såkaldte landevejsprincip.

Med landevejsprincippet forstås, at prisen for at sejle svarer til omkostningen ved at

køre en tilsvarende strækning på landevej.

Landevejsprincippet blev ved ordningens etablering i 2016 nærmere defineret til føl-

gende: Der betales for bil og hver enkelt passager hver for sig. Der blev lagt til grund,

at der for hver passager betales 1,28 kr. og for biler 3,66 kr. pr. sejlet kilometer. Der er

desuden foretaget særskilte beregninger for de øvrige billetkategorier. Dertil er der

indregnet en grundpris på 20,22 kr. pr. passager for en returbillet. Taksterne er angi-

vet i 2016-niveau.

Ordningen blev i første omgang indført for de såkaldte skuldersæsoner, som blev

afgrænset til april, maj, juni, de sidste to tredjedele af august, september, oktober og

den første halvdel af november.

Tilskudsordningen på passagerområdet adskiller sig således fra tilskudsordningen på

godsområdet, hvor der ydes et tilskud til den enkelte kommune til at nedsætte færge-

taksterne for gods med op til 80 pct.

Tilskuddet til personbefordring tager altså ikke sigte på, at alle kommuner kan nedsæt-

te taksterne med samme procentdel – som det var udgangspunktet for de tekniske

beregninger på godsområdet. Formålet er at kompensere for det indtægtstab, der ville

være, hvis alle rejser blev afregnet efter det definerede landevejsprincip.

Med henblik på beregningen af det samlede tilskudsbehov og fordelingen af tilskuds-

midlerne mellem kommunerne er der foretaget en teknisk beregning af tilskudsbeho-

vet for de enkelte færgeruter, hvis der gennemføres et landevejsprincip i skuldersæ-

sonerne.

Beregningerne omfatter passagerer, biler, busser, campingvogne, motorcykler og

knallerter mv. samt cykler. Passagerer og biler udgør langt de største kategorier.

ULØ, Alm.del - 2016-17 - Endeligt svar på spørgsmål 65: Spm. om fordelingsnøglen for fordelingen af tilskuddet til nedsættelse af færgetakster for biler og passager m.m. mellem kommunerne, til økonomi- og indenrigsministeren

Tilskudsbehovet for de enkelte ruter er beregnet som differencen mellem omsætnin-

gen for personbefordring i 2013 i skulderperioderne og så den samlede billetindtægt,

der ville være, hvis alle billetter i samme periode blev afregnet efter et landevejsprin-

cip.

Beregningerne er foretaget på baggrund af data fra Danmarks Statistik om passager-

tal og kommunernes indberetninger af omsætningen i 2013 for de forskellige billetty-

per i skuldersæsonen.

Nedenstående figur viser de trin, der ligger bag det teknisk beregnede tilskudsbehov:

Figur 1. Principperne bag det teknisk beregnede tilskudsbehov

Indtægt ved

opkrævning af 20,22

kr. pr. passager for en

returbillet

(fratrukket øboere)

Omsætning i

skuldersæsonen for

de forskellige

billettyper før tilskud

Omsætning i

skuldersæsonen, hvis

alle billetter afregnes

efter et

landevejsprincip

Teknisk beregnet

tilskudsbehov

Tilskuddet kompenserer således for det indtægtstab, der er beregnet for de enkelte

ruter, hvis alle betalte efter landevejsprisen. Der er tale om en teknisk beregning, og

ordningen dikterer ikke, hvad de enkelte billetter skal koste.

Der var enkelte ruter, som på baggrund af de tekniske beregninger ikke havde et til-

skudsbehov eller et meget lille behov, fordi billetpriserne samlet set allerede var lave.

Det gælder ruterne Holbæk – Orø (Holbæk Kommune), Stigsnæs – Omø (Slagelse

Kommune), Fejø – Kragenæs (Lolland Kommune), Femø – Kragenæs (Lolland Kom-

mune), Bandholm – Askø (Lolland Kommune), Svendborg – Skarø – Drejø (Svend-

borg Kommune), Horsens – Endelave (Horsens Kommune), Branden – Fur (Skive

Kommune) og Aalborg – Egholm (Aalborg Kommune).

Da der på disse ruter givet er billetter, som ligger over landevejsprisen, var der ved

ordningens etablering bred politisk enighed om at justere modellen, så de pågælden-

de ruter alligevel får et tilskud på 20 pct. af omsætningen i 2013 for passagerbefor-

dring i skuldersæsonerne.

Det er således med modellen sikret, at alle færgeruter bliver tilgodeset med tilskuds-

ordningen.

Der var i forbindelse med ordningens etablering bred politisk enighed om den samlede

model for udmøntningen af et landevejsprincip.

Med venlig hilsen

Simon Emil Ammitzbøll