UFU, Alm.del - 2016-17 - Endeligt svar på spørgsmål 183: Spm. om ministeren vurdering af inhabilitet i forhold til den administrerende direktørs funktion i Pre-Seed Innovation, til uddannelses- og forskningsministeren

Uddannelses- og Forskningsudvalget 2016-17
UFU Alm.del
Offentligt

Ministeren

Uddannelses- og Forskningsudvalget

Folketinget

Christiansborg

1240 København K

I brev af 26. juni 2017 har udvalget efter ønske fra MF Mette Reissmann (S) stillet

følgende spørgsmål:

Spørgsmål nr. 182 (Alm. del)

Er det ministerens vurdering, at det er sammenblanding af interesser, når den

samme person var administrerende direktør i både Seed Capital og Pre-Seed

Innovation, som det fremgår af artiklen ”Seed-boss

var også chef for statens

pengetank” bragt den 21. juni 2017 på borsen.dk? Hvis ministeren ikke mener, der

er tale om sammenblanding af interesser, bedes ministeren redegøre for dette

synspunkt. Hvis ministeren mener, at der er tale om en sammenblanding af

interesser bedes ministeren redegøre for, hvad ministeren vil gøre ved dette.

Spørgsmålene stilles med henblik på et evt. kommende samråd.

Svar

Innovationsmiljøerne hjælper nye innovative virksomheder til verden. Det sker ved

at bistå innovative iværksættere med risikovillig kapital og professionel rådgivning

i den tidligste risikofyldte fase af virksomhedernes liv. Innovationsmiljøerne blev i

sin nuværende form, godkendt i 2013 under den tidligere S-R-SF regering.

Ordningen indebærer, at innovationsmiljøerne skal være med til at bære en del af

den økonomiske risiko via investeringer af egne midler i porteføljeselskaberne.

Innovationsmiljøets egenfinansiering skal til enhver tid udgøre mindst 10 % af den

samlede statslige og private investering i det primære forprojekt. Det er således

tilsigtet med ordningen, at innovationsmiljøerne skal have en sammenfaldende

interesse i at investere både egne/private og statslige midler på en hensigtsmæssig

måde.

Styrelsen for Institutioner og Uddannelsesstøtte (herefter styrelsen), der fører til-

syn med innovationsmiljøerne, har oplyst, at Pre-Seed Innovation A/S (herefter

PSI) foretager egne investeringer via SEED-fondene. I forbindelse hermed har sty-

relsen oplyst at:

”I

forbindelse med kontraktindgåelsen mellem den daværende Styrelsen

for Forskning og Innovation og PSI blev samarbejdsrelationen mellem

PSI og SEED præciseret i et bilag til kontrakten. Formålet med den tætte

samarbejdsrelation var bl.a. at skabe en model og indføre procedurer, der

varetog statens økonomiske interesser på så hensigtsmæssig og markeds-

5. september 2017

Uddannelses- og

Forskningsministeriet

Børsgade 4

Post

Postboks 2135

1015 København K

Tel.

3392 9700

Fax

3332 3501

Mail

[email protected]

Web

www.ufm.dk

CVR-nr.

Ref.-nr.

1680 5408

17/036994-08

Side

1/2

UFU, Alm.del - 2016-17 - Endeligt svar på spørgsmål 183: Spm. om ministeren vurdering af inhabilitet i forhold til den administrerende direktørs funktion i Pre-Seed Innovation, til uddannelses- og forskningsministeren

orienteret en måde som muligt. Dette er bl.a. gjort ved, at PSI har været

med til at bære den økonomiske risiko for investeringer foretaget på sta-

tens vegne som innovationsmiljø. PSI har således investeret egne penge

(dvs. ikke offentlige midler) i SEED-fondene, der har foretaget investerin-

ger i de enkelte porteføljeselskaber.”

Det fremgår af bilaget til ovennævnte kontrakt, at der er etableret en governance-

struktur, der sigter på at minimere potentielle interessekonflikter. Det bemærkes,

at der

–

uanset den etablerede governancestruktur

–

naturligvis løbende kan opstå

situationer, hvor man konkret må forholde sig til habilitetsspørgsmål.

Det følger endvidere af "regelsættet for innovationsmiljøer og medfinansiering af

innovative iværksættere", at beslutninger om, hvorvidt et innovationsmiljø vil inve-

stere på statens vegne, skal træffes af innovationsmiljøets bestyrelse. Regelsættet

indeholder i øvrigt en række bestemmelser, der skal imødegå eventuelle interesse-

konflikter i forbindelse med innovationsmiljøernes investeringer.

PSI har oplyst til styrelsen, at der pr. 22. maj 2017 ikke længere er personsammen-

fald mellem direktøren for PSI og partnere i SEED Capital.

Styrelsen har oplyst, at styrelsen i sit fremadrettede tilsyn med innovationsmiljøer-

ne vil have særligt fokus på håndtering af snitfladerne i de offentlige-private sam-

arbejder om samfinansiering, som er et væsentligt element i innovationsmiljøernes

arbejde med at generere risikovillig kapital til nye videnbaserede virksomheder.

Jeg tager styrelsens orientering til efterretning og bemærker i øvrigt, at jeg ønsker

innovationsmiljøordningen nærmere belyst. Jeg har på den baggrund bedt Ud-

dannelses- og Forskningsministeriet senest i 2018 gennemføre en evaluering af

ordningen. Evalueringen skal bl.a. se på, om innovationsmiljøernes konstruktion

er hensigtsmæssig, og hvorvidt der er behov for ændringer af ordningen.

Uddannelses- og

Forskningsministeriet

Med venlig hilsen

Søren Pind

Side

2/2