TRU, Alm.del - 2016-17 - Endeligt svar på spørgsmål 567: Spm. om oversendelse af talepapir fra samrådet 6/6-17 om lukning af overkørsler i Tønder Kommune, til transport-, bygnings- og boligministeren

Transport-, Bygnings- og Boligudvalget 2016-17
TRU Alm.del
Offentligt

TALEMANUSKRIPT

Side 1 af 47

Samrådstale til besvarelse af spørgsmål CF-CJ

Samråds-

spørgsmål CF

Samrådsspørgsmål CF

Ministeren bedes redegøre for, om der

er givet korrekte og fyldestgørende

oplysninger til Folketinget i sagen om

lukning af overkørsler i Tønder

Kommune, jf. ministerens svar på TRU

alm. del, spm. 421, idet det fremgår af

svaret, at Banedanmark oplyser, at

politiet ”har været hørt og har godkendt

projektet i

henhold til færdselsloven”,

hvilket modsiges af Syd- og

Sønderjyllands Politi i skrivelse af 24.

marts 2017, jf. TRU alm. del bilag 315,

der anfører, at de ud fra en

trafiksikkerhedsmæssig vurdering ikke

kan anbefale lukning af overkørslerne.

TRU, Alm.del - 2016-17 - Endeligt svar på spørgsmål 567: Spm. om oversendelse af talepapir fra samrådet 6/6-17 om lukning af overkørsler i Tønder Kommune, til transport-, bygnings- og boligministeren

Side 2 af 47

Samråds-

spørgsmål CG

Samrådsspørgsmål CG

Ministeren bedes oplyse, hvorfra

oplysningerne om, at politiet har

godkendt lukningen af overkørslerne i

Tønder Kommune, jf. svar på TRU alm.

del spm. 421,stammer, og hvilken

dokumentation herfor der foreligger.

Samråds-

spørgsmål CH

Samrådsspørgsmål CH

Ministeren bedes oplyse, hvornår han

blev gjort bekendt med, at politiet

–

modstrid med, hvad ministeren har

svaret Folketinget - netop ikke anbefaler

en lukning af overkørslerne.

Side 3 af 47

Samråds-

spørgsmål CI

Samrådsspørgsmål CI

Vil ministeren genoverveje den konkrete

sag om lukning af overkørsler i Tønder

Kommune, herunder genoverveje at

sætte sagen om lukning af

overkørslerne i bero, i lyset af de for

Folketinget nye oplysninger om politiets

manglende godkendelse?

Samråds-

spørgsmål CJ

Samrådsspørgsmål CJ

Ministeren bedes kommentere TRU alm.

del, bilag 315 (henvendelse fra Hans

Otto Sørensen til TRU samt vedsendte

skrivelser til Vejdirektoratet og Syd- og

Sønderjyllands Politi, brev fra Tønder

Kommune til Miljøstyrelsen og brev fra

Syd- og Sønderjyllands Politi til

Banedanmark).

Side 4 af 47

Ministeren bedes herunder specifikt

vurdere oplysningerne om:

• Hvorvidt Tønder Kommune har været

hørt som vejmyndighed, hvilket

indikeres i ministerens svar på TRU

alm. del spørgsmål 421 og 449, men

som modsiges af Tønder Kommune.

•

Hvorvidt Banedanmark i

sagsbehandlingen har taget højde for,

at der på hovedvej A11 i fremtiden må

forventes stigende trafik som følge af

fornyelse og udbygning af Rader

Hochbrücke, samt at A11 planlægges at

blive opgraderet til højhastighedsvej

Side 5 af 47

Indledning

Tak for ordet.

Spørgsmålene vedrører sikringen og

nedlæggelsen af overkørsler i Tønder

Kommune.

På den del af strækningen Bramming

–

Tønder, der vedrører Tønder Kommune,

er der hidtil planlagt nedlæggelse af seks

overkørsler samt opgradering af én.

Der er tale om en sag, der både er

kompleks og præget af misforståelser

mellem Banedanmark, Vejdirektoratet

og Syd- og Sønderjyllands Politi.

Samråds-

spørgsmål CH

I forhold til spørgsmål CH kan jeg

oplyse, at jeg ved Jydske Vestkystens

artikler af 11. maj 2017 om lukning af

jernbaneoverkørslerne i Tønder

Side 6 af 47

Kommune blev bekendt med, at Syd- og

Sønderjyllands Politi ikke ville tages til

indtægt for, at politiet havde godkendt

Banedanmarks projekt.

Da der tilsyneladende forelå

misforståelser i kommunikationen

mellem Banedanmark og Syd- og

Sønderjyllands Politi om nedlæggelsen

af to af de i alt seks overkørsler

–

specifikt overkørsler nummer 83 og 104

- bad jeg Banedanmark sætte arbejdet

med at nedlægge de nævnte overkørsler i

bero.

Samråds-

spørgsmål CI

I forhold til spørgsmål CI kan jeg oplyse,

at jeg satte arbejdet med lukningen af de

to overkørsler i bero den 11. maj 2017, da

jeg blev opmærksom på, at der

tilsyneladende forelå misforståelser i

sagen.

Side 7 af 47

Den 11. maj 2017 bad jeg samtidig

Banedanmark om i fællesskab med

Vejdirektoratet og Syd- og

Sønderjyllands Politi at sikre, at der ikke

forelå misforståelser omkring de

resterende nedlæggelsesprojekter.

Samråds-

spørgsmål CF

I forhold til samrådsspørgsmål CF

betyder misforståelsen i

kommunikationen også, at

Banedanmarks bidrag til svaret på

spørgsmål 421 fra Transport-, Bygnings-

og Boligudvalget, som er blevet

videregivet til udvalget, har været

korrekt, men ikke kan siges at omfatte

alle aspekter af sagen.

Kompetencer

På baggrund af misforståelserne mellem

Banedanmark og Syd- og Sønderjyllands

Politi, har jeg bedt Banedanmark om en

skriftlig redegørelse for sagsforløbet.

Side 8 af 47

Redegørelsen er godkendt af

Vejdirektoratet og Syd- og

Sønderjyllands Politi. Jeg har givet

udvalgssekretæren et antal kopier af

redegørelsen til omdeling i udvalget.

Jeg vender tilbage til sagsforløbet senere

i talen, så der bliver samlet op på de

forhold, som ikke indgik i svaret på

spørgsmål 421.

Inden jeg gør det, er det dog nødvendigt

for mig at fastlægge den relativt

komplicerede proces og

kompetencefordeling i forbindelse med

nedlæggelsesprojekter for overkørsler på

jernbanen.

Banedanmark oplyser

–

og jeg citerer:

”Projektet

om nedlæggelse og

opgradering af overkørsler på

Side 9 af 47

strækningen Tønder-Bramming er et led

i udmøntningen af Aftale om En grøn

transportpolitik af 22. oktober 2009,

som er besluttet af den daværende

regering (Venstre og De Konservative),

Socialdemokraterne, Dansk Folkeparti,

Socialistisk Folkeparti, Det Radikale

Venstre og Liberal Alliance.

Formålet med aftalen om overkørsler er

at forbedre sikkerheden omkring

jernbaneoverkørsler, hvilket indebærer,

at alle overkørsler på Banedanmarks net

i al væsentlighed vil være nedlagt eller

sikret med udgangen af 2018

Enkelte steder kan situationen det

pågældende sted foranledige, at det ikke

er muligt at nedlægge en usikret

overkørsel, hvormed overkørslen i stedet

Side 10 af 47

bliver sikkerhedsforbedret med

bomanlæg.

Banedanmark har siden 2009 behandlet

en lang række jernbanestrækninger i

hele landet efter samme retningslinjer,

som projekterne i Tønder Kommune

udarbejdes under.

Proceduren er som følger:

Ved et projekt om nedlæggelse af

usikrede overkørsler ses der dels på den

forudgående screening igangsat med

indgåelse af den politiske aftale i 2009,

hvor alle usikrede overkørsler i Danmark

blev screenet.

Denne screening havde til formål at

afdække hvilke tiltag, der kan

iværksættes på den enkelte overkørsel,

så det er muligt at prioritere den

Side 11 af 47

samlede indsats optimalt herunder

identificere overkørsler, som det

umiddelbart vurderes muligt at

nedlægge.

Der foretages en fysisk gennemgang i

marken af overkørslerne på de

pågældende strækninger, hvor også de

miljømæssige forhold kortlægges.

Screeningen, den fysiske gennemgang og

og læring fra tidligere projekter med

mere, giver grundlaget til de første grove

udkast til løsningsforslag.

Når disse løsningsforslag foreligger,

præsenteres de for de relevante

kommuner. Her bliver projektets

baggrund og første udkast til

løsningsforslag og processen for

projektet gennemgået.

Side 12 af 47

Da kommunerne har stor viden om de

lokale forhold, indhentes denne viden

for at kunne tilpasse projektet til de

faktiske lokale forhold.

Der er tale om et møde med

kommunerne, hvor de har første

mulighed for at kommentere projektet.

Banedanmark bruger den indhentede

viden til at tilpasse projektet, inden der

skal søges tilladelser og dispensationer

efter relevant lovgivning ved

kommunernes administration, for

eksempel i henhold til miljølovgivingen.

Herefter indkaldes til borgermøder via

offentlig annoncering og breve til berørte

parter. Formålet er at høre de lokale

lodsejere, da de - ligesom kommunerne -

har stor lokal viden om blandt andet

Side 13 af 47

færdselsmønstre, ejendomsforhold og

miljøforhold i deres område.

Berører projektet statsvejene afholdes

der endvidere møde med Vejdirektoratet

som vejmyndighed, ligesom

kommunerne sættes ind i projektet og

høres, når de er vejmyndighed.

Banedanmark udarbejder de endelige

løsningsforslag ud fra de indhentede

oplysninger og kendt viden. Der er

løbende kontakt med sagens parter.

Banedanmark kontakter herefter den

relevante politikreds med henblik på at

indhente samtykke efter færdselslovens

§ 92.

På samme vis sikres, at gældende

vejmyndighed, som vil være kommuner

og/eller Vejdirektoratet afgiver

Side 14 af 47

bemærkninger til projektet efter den

vejlovgivning, som vejmyndigheden

finder relevant, såsom etableringen af

helt nye private fællesveje, samt at

trafiksikkerheden ikke påvirkes negativt

på et uacceptabelt niveau.

Når Banedanmark har indhentet de

nødvendige tilladelser og eventuelle

dispensationer fra relevante

myndigheder, sendes

besigtigelsesmateriale til Kommissarius,

som indkalder til besigtigelsesforretning.

I forbindelse med Banedanmarks

udarbejdelse af besigtigelsesmateriale

involveres Den Ledende Landinspektør,

som bl.a. afdækker arkiver,

tinglysninger, tidligere udførte

protokoller, vejberettigede lodsejere,

Side 15 af 47

m.v., som indarbejdes i

besigtigelsesmaterialet.

Når Kommissarius har modtaget

materialet gennemgås dette, hvorefter

Kommissarius fremsender breve med

tilhørende tegningsplaner til berørte

lodsejere, samt annoncerer i relevante

aviser. Det sker minimum fire uger før

planlagt besigtigelsesforretning. Det

samlede besigtigelsesmateriale kan ses

hos den lokale Borgerservice.

Ved besigtigelsesforretningen

fremlægges Banedanmarks

løsningsforslag for

Ekspropriationskommissionen,

fremmødte myndigheder og lodsejere,

som her har mulighed for at

kommentere projektet over for

Ekspropriationskommissionen.

Side 16 af 47

Resultatet af forretningen er

Ekspropriationskommissionens

afgørelse om, hvorvidt projektet kan

tiltrædes i sin helhed, i dele eller afvises.

Kommissarius udarbejder en

forhandlingsprotokol, hvori

Ekspropriationskommissionens

afgørelse er beskrevet.

Med udgangspunkt i

forhandlingsprotokollen tilretter

Banedanmark projektet og udarbejder

ekspropriationsmaterialet, som sendes

til Kommissarius.

Kommissarius indkalder herefter til

Ekspropriationsforretning, hvor der skal

afstås de for projektet nødvendige

arealer og alle erstatninger fastsættes.

Side 17 af 47

Det er Ekspropriationskommissionen,

som forestår erstatningsudmålingen.

Efter ekspropriationen kan

Banedanmark begynde de nødvendige

anlægsarbejder. Ingen overkørsler

nedlægges før der er skaffet fornøden

vejadgang til alle lodsejere.”

Citat slut.

Da der nu er redegjort for processen og

kompetencefordelingen, vil jeg gå videre

til den redegørelse for sagsforløbet, som

jeg har bedt Banedanmark om.

Dermed kan jeg adressere

samrådsspørgsmål CG og CJ.

Som tidligere nævnt er der enighed om

den skriftlige redegørelse mellem

Redegørelse for

sagsforløb

Side 18 af 47

Banedanmark, Vejdirektoratet og Syd-

og Sønderjyllands Politi.

Banedanmark oplyser følgende

–

og jeg

citerer:

”Banedanmark har afholdt møde med

Tønder Kommune den 31. maj 2016.

Baggrunden for projektet blev her

fremlagt samt Banedanmarks

løsningsforslag til nedlæggelserne.

På mødet gjorde Tønder Kommune

opmærksom på, at Vejdirektoratet skulle

høres vedrørende overkørsel 93.

Det bemærkes, at Banedanmark ville

have hørt Vejdirektoratet uanset, da

projektet berørte statsvej rute 11, hvor

Vejdirektoratet er vejmyndighed.

Side 19 af 47

Kommunen havde på mødet en række

generelle bemærkninger til

Banedanmarks forslag til de berørte

overkørsler, men havde ikke

indvendinger mod en nedlæggelse af

overkørsel 83 og 104. Dog blev der

udtrykt en bekymring for de lodsejere,

som benytter erstatningsvejen langs

banen frem til overkørsel 83.

I tilknytning til overkørsel 104 gjorde

Tønder Kommune på mødet den 31. maj

2016 blandt andet opmærksom på, at

der skal søges dispensation for

krydsningerne af vandløbene.

Tønder Kommune sendte efter mødets

afholdelse en kommentar den 8. juni

2016 til referatet vedrørende overkørsel

69 omhandlende Drivvejen, som er en

historisk rute, og en kommentar til

Side 20 af 47

overkørsel 123 vedrørende forbindelsen

mellem de to skovarealer omkring

hovedbyen i Tønder Kommune.

Derudover havde Tønder Kommune ikke

bemærkninger til referatet, hvor

ovenstående udtalelser fremgår.

Den 14. juni 2016 kom kommunen

endvidere med kommentarer til

kortbilag.

Disse vedrørte Banedanmarks forslag til

stier og markveje i området og

omhandler den miljø- og naturmæssige

del af projektet.

Kommunen gjorde i sin mail af 14. juni

2016 opmærksom på, at kommentarerne

skulle betragtes som punkter

Banedanmark skal være opmærksom på,

og at kommunen i dette ikke havde

Side 21 af 47

forholdt sig til, om de alternative ruter

kunne accepteres.

Det bemærkes, at der i den førnævnte

mail af 14. juni 2016 ikke var

indvendinger til den del af referatet der

vedrører overkørsel 83, og at der ved

overkørsel 104 var anført, at denne er en

del af et længere stiforløb og ikke bør

fjernes uden alternativ.

Der blev afholdt borgermøder den 4. og

5. juli 2016 på strækningen, hvor

projektet blev forelagt de berørte

lodsejere.

Det bemærkes, at overkørsel 104 er en

privat overkørsel, som kun må benyttes

af enkelte lodsejere.

På disse møder blev der også udtrykt

bekymring omkring landbrugsmaskiner

Side 22 af 47

på rute 11. Herunder blev særligt krydset

ved Sdr. Vollum ved overkørsel 104

påpeget som usikkert.

Banedanmark afholdte herefter et møde

den 11. august 2016 med Vejdirektoratet,

hvor projektet blev forelagt. Generelt var

der ingen af løsningerne i projektet, som

krævede tilladelse eller dispensation fra

Vejdirektoratet.

Da nedlæggelse af flere af overkørslerne

ville give en forøgelse af trafikken på de

nærliggende statsveje, ønskede

Banedanmark at orientere

Vejdirektoratet og samtidig give

mulighed for, at Vejdirektoratet kunne

kommentere på projektet og de enkelte

løsninger.

Side 23 af 47

Vejdirektoratet havde ingen

indvendinger mod projektet, men

igangsatte på baggrund af mødet en

trafiksikkerhedsvurdering af krydset ved

Sdr. Vollum ved overkørsel 104.

Vejdirektoratet anbefalede herefter ud

fra en vurdering af trafiksikkerheden, at

beplantningen skulle beskæres, med

henblik på at sikre tilstrækkelige

oversigtsforhold.

Herefter konkluderede Vejdirektoratet

ud fra en vurdering af trafiksikkerheden,

at der ingen trafiksikkerhedsmæssige

problemer er ved krydset. Beplantningen

er efterfølgende blevet beskåret.

Banedanmark har efter mødet med

Vejdirektoratet udarbejdet

skitseprojekter for de forskellige

Side 24 af 47

vejløsninger, som er nødvendige i

forbindelse med nedlæggelsen af

overkørslerne, herunder vendepladser

og erstatningsveje.

Samråds-

spørgsmål CG

Skitseprojekterne er fremsendt pr. mail

den 18. november 2016 til

vejmyndighederne, Tønder og Esbjerg

Kommune, samt til Syd- og

Sønderjyllands Politi, til kommentering

efter færdselslovens § 92.

Af denne mail med skitseprojekterne

fremgår det, hvilke overkørsler

Banedanmark ønsker at nedlægge samt

hvilke erstatningsanlæg, der planlægges

at etableres.

Samråds-

spørgsmål CJ

Den 23. november 2016 skriver Tønder

Kommune vedrørende de fremsendte

skitseprojekter og har ingen

Side 25 af 47

bemærkninger til det forelagte

materiale. Banedanmark kvitterer for

svaret.

Samråds-

spørgsmål CG

Den 24. november 2016 fremsender

Syd- og Sønderjyllands Politi en mail til

Banedanmark, hvoraf fremgår, at ” Syd-

og Sønderjyllands Politi kan jf.

færdselsloven give samtykke til hele

planens vejvendte

afmærkning”.

Den 25. november 2016 kvitterer

Banedanmark for modtagelsen af denne

mail.

Den 8. marts 2017 skriver Tønder

Kommunes Teknik- og Miljøudvalg til

Banedanmark, Vejdirektoratet, Syd- og

Sønderjyllands Politi samt

Ekspropriationskommissionen.

Side 26 af 47

Heri udtrykker Tønder Kommune

bekymring for trafiksikkerheden på rute

11 på grund af nedlæggelse af

overkørsler.

Kommunen kommenterer, at man fra

første møde har været imod alle

nedlæggelser og ønsket alle overkørsler

sikret med bomme.

Dette fremgår ikke af referatet fra

mødet, som blev afholdt den 31. maj

2016. Det fremgår heller ikke af

kommunens efterfølgende

bemærkninger til referatet.

I Tønder Kommunes brev af 8. marts

2017 udtrykker kommunen derudover

undren over, at være blevet indkaldt til

besigtigelsesforretning uden at have fået

projektet sendt til sagsbehandling som

Side 27 af 47

vejmyndighed, kommentering og

politisk behandling i kommunen, og

beder om, at besigtigelsesforretningen

udsættes. Tønder Kommunes svar af 23.

november 2016 til Banedanmark er

således ifølge brevet fra Tønder

Kommune af 8. marts 2017 ikke at

betragte som en accept af lukningerne.

Dette gentager Tønder Kommune

efterfølgende til Kommissarius ved

besigtigelsesforretningen d. 21.-22.

marts 2017, hvor det af

forhandlingsprotokollen fremgår, at

Tønder Kommune ikke mener, at

Banedanmark har bedt Tønder

Kommune udtale sig som vejmyndighed

i sagen i forhold til de ændrede trafikale

forhold, som nedlæggelserne medfører.

Side 28 af 47

Den 16. marts 2017 sender

Banedanmark svar til Tønder Kommune

på skrivelse af den 8. marts 2017.

Heri henviser Banedanmark til, at

processen er fulgt som planlagt og oplyst

på mødet den 31. maj 2016.

Da projektet gennemfører

nedlæggelserne af overkørslerne ved

ekspropriation, træffes der afgørelse ved

Kommissarius. Dette er årsagen til, at

Tønder Kommune er indkaldt til

besigtigelsesforretning som planlagt.

Yderligere forklares det, at

Vejdirektoratet, som er vejmyndighed på

statsvejene, er blevet orienteret om

projektet og ud fra en

helhedsbetragtning for

trafiksikkerheden på både jernbanen og

Side 29 af 47

for statsvejen rute 11 ingen indvendinger

har haft mod projektet med nedlæggelse

af baneoverkørsler.

Den 16. marts 2017 sender

Vejdirektoratet svar til Tønder

Kommune vedrørende nedlæggelse af

overkørsler i Tønder Kommune.

Konkret berører svaret den

trafiksikkerhedsmæssige situation for

rute 11 i forbindelse med de forestående

nedlæggelser af overkørslerne og deres

påvirkning.

Der lægges særligt vægt på, at der

allerede er landbrugstrafik på rute 11 og

omvejskørslen, der medføres af

projektet, er vurderet til ikke at udgøre

en særlig risiko trafiksikkerhedsmæssigt.

Side 30 af 47

Nedlæggelsen af overkørsel 104 bliver

omtalt, og Vejdirektoratet vurderer, at

det eneste nødvendige er at beskære et

oversigtsareal.

Den 24. marts 2017 sender Syd- og

Sønderjyllands Politi en ny udtalelse om

nedlæggelsen af overkørslerne nr. 83 og

104 til Banedanmark med Tønder

Kommune og Vejdirektoratet i kopi.

Politiet udtaler heri, at ”Det er Syd-

Sønderjyllands Politis vurdering, at

tunge og langsomt kørende køretøjer så

vidt muligt ikke bør tvinges til at benytte

en trafikeret hovedfærdselsåre, idet

risikoen for bagendekollisioner er stor,

da mange bilister kan overse, at de

forankørende er langsomt kørende…”

Side 31 af 47

Videre fremgår det, at ”Da der ikke er

andre alternativer for

landbrugstransporterne, kan

politikredsen ud fra en

trafiksikkerhedsmæssig vurdering ikke

anbefale en lukning af overkørsel nr. 83

og nr. 104”.

Banedanmark svarer Syd- og

Sønderjyllands Politi den 7. april 2017. I

svaret henvises til det forløb, der har

været med de pågældende myndigheder.

Heri indgår Vejdirektoratets svar af 16.

marts 2017 på Tønder Kommunes

henvendelse, samt Vejdirektoratets

trafiksikkerhedsvurdering af krydset ved

Sdr. Vollum ved overkørsel 104, som er

foretaget den 25. august 2016.

Side 32 af 47

Banedanmark henviser endvidere til

mail af 24. november 2016 afsendt af

Syd- og Sønderjyllands Politi til

Banedanmark samt, at Banedanmark

gerne hører nærmere i forhold til,

hvordan politiet forholder sig til

Banedanmarks svar.

Banedanmark har den 8. maj 2017

skrevet til Syd- og Sønderjyllands Politi

om manglende kvittering for modtagelse

af Banedanmarks svar af den 7. april

2017.

Syd- og Sønderjyllands Politi sender den

10. maj 2017 svar på Banedanmarks

skrivelse af 7. april 2017.

Heraf fremgår, at Syd- og Sønderjyllands

Politi fastholder sin udtalelse af 24.

marts 2017.

Side 33 af 47

Den 18. maj 2017 afholdes der møde

mellem Vejdirektoratet, Syd- og

Sønderjyllands Politi og Banedanmark.

På mødet blev ovenstående forløb

drøftet. Politiet fastholdte sin vurdering

af 24.november 2016, hvor der jf.

færdselsloven er givet samtykke til hele

planens vejvendte afmærkning.

Banedanmark og Syd- og Sønderjyllands

Politi blev enige om, at der forelå en

misforståelse i kommunikationen

omkring nedlæggelse af henholdsvis

overkørsel 83 og 104.

Banedanmark, Syd- og Sønderjyllands

Politi og Vejdirektoratet gennemgik i

denne forbindelse de konkrete

muligheder for at undgå at lede tunge og

Side 34 af 47

langsomt kørende køretøjer ud på rute

11.

Banedanmark præsenterede en løsning

for overkørsel 83, som muliggjorde

omvejskørsel, der ikke fører disse

køretøjer ud på rute 11.

Politiet havde ikke tidligere været

bekendt med dette løsningsalternativ og

var derfor enig i, at der forelå en ny

oplysning i sagen, og at politiet derfor

ville genoverveje sin anbefaling

vedrørende overkørsel 83.

Politiet noterede sig Vejdirektoratets

brev til Tønder Kommune af 16. marts

2017, men kunne fortsat ikke anbefale

en lukning af overkørsel 104.

Side 35 af 47

Banedanmark var indstillet på at

genoverveje sin anbefaling om at lukke

overkørsel 104.

Det blev på mødet aftalt, at

Banedanmark og Syd- og Sønderjyllands

Politi skulle melde skriftligt tilbage i

sagen efter denne genovervejelse senest

den 25. maj 2017, hvilket er sket.

Yderligere var Syd- og Sønderjyllands

Politi enig i, at Vejdirektoratet, som

vejmyndighed på statsvejene, kan udtale

sig om trafiksikkerhed på statsvejene og

i givet fald træffe afgørelse efter de

bestemmelser i Vejloven, som kan være

relevante i forhold til trafiksikkerhed og

fremkommelighed. Vejdirektoratet var

tillige enigt i dette.

Side 36 af 47

Syd- og Sønderjyllands Politi var enig i,

at Syd og Sønderjyllands Politi

fremadrettet ved modtagelse af

borgerhenvendelser eller lignende ved

forhold som vedrører trafiksikkerheden

på statsvejene henviser til

vejmyndigheden, det vil sige

Vejdirektoratet.

I den forbindelse ønskede

Vejdirektoratet om muligt at modtage

politiets vurdering af de trafikale forhold

og vurderinger, således at disse kan

indgå i besvarelsen.”

Citat slut.

Samråds-

spørgsmål CJ

I spørgsmål CJ er der i øvrigt spurgt til,

hvorvidt Banedanmark i

sagsbehandlingen har taget højde for

den trafikmængde, som forventes som

Side 37 af 47

følge af fornyelse og udbygning af Rader

Hochbrücke, samt at rute 11 planlægges

at blive opgraderet til højhastighedsvej.

Da spørgsmålet vedrører

Vejdirektoratets myndighedsområde,

har jeg bedt Vejdirektoratet

–

som er

vejmyndighed på rute 11

–

om at

redegøre for, om der er taget højde for

det anførte. Vejdirektoratet oplyser

–

jeg citerer:

”Ifølge

beregninger med

Landstrafikmodellen forventes trafikken

på den sydlige del af rute 11 at stige gen-

nemsnitlig med mellem 0 og 1 pct. pr. år

frem mod 2030, gennem Ribe dog op til

1,5 pct. pr. år.

Beregninger er foretaget med en

forudsætning om, at besluttede og

Side 38 af 47

finansierede infrastrukturprojekter i

Danmark er gennemført.

Fornyelse og udbygning af Rader

Hochbrücke indgår ikke som

forudsætning i beregningerne, men den

trafikale effekt på rute 11 af denne

udbygning vurderes at være meget lille.

Med hensyn til opgradering af rute 11

indgår den besluttede udvidelse af en

kort strækning af den eksisterende

bygade i Ribe til 4 spor som

forudsætning i beregningerne med

Landstrafikmodellen.”

Citat slut.

Samråds-

spørgsmål CH

Jeg er også i spørgsmål CH blevet bedt

om at redegøre for, hvornår jeg blev

bekendt med, at Syd- og Sønderjyllands

Side 39 af 47

Politi ikke kunne anbefale en lukning af

overkørsel 83 og 104 på rute 11.

Redegørelse for

hvornår

ministeren blev

bekendt med brevet

Jeg kan oplyse, at jeg først blev bekendt

med politiets holdning i forbindelse med

politiets udtalelser til Jydske Vestkysten

11. maj 2017.

Embedsmænd i mit ministerium

fremsøgte dog politiets brev af 24. marts

2017 på Folketingets hjemmeside den

18. april 2017 i forbindelse med den

almindelige sagsbehandling omkring

besvarelsen af udvalgsspørgsmål 421.

Ministeriet sendte herefter link til

Folketingets hjemmeside, hvor politiets

brev kunne findes, til Banedanmark.

Banedanmark blev herefter bedt om at

udforme et svarudkast og afstemme

udkastet med Vejdirektoratet.

Side 40 af 47

Banedanmark og Vejdirektoratet

fastholdt, at Syd- og Sønderjyllands

Politi havde godkendt projektet jævnfør

færdselsloven.

I svaret på udvalgsspørgsmål 421

citerede jeg de oplysninger, som mit

ministerium havde fået af Banedanmark.

Politiets anbefalinger burde være

fremgået af det svar fra Banedanmark,

som jeg citerer i besvarelsen af

spørgsmål 421. Det burde også have

fremgået af Banedanmarks svar, at

dialogen med politiet endnu ikke var

afsluttet.

Jeg satte arbejdet med lukningen af

overkørslerne 83 og 104 i bero den 11.

maj 2017, da jeg blev opmærksom på, at

Side 41 af 47

der tilsyneladende forelå misforståelser i

sagen.

Jeg har indskærpet over for

Banedanmark og Vejdirektoratet, at

fremtidige processer af denne karakter

skal være klare og forudsigelige, så

lignende misforståelser kan undgås.

Jeg er tilfreds med, at Banedanmark,

Vejdirektoratet og Syd- og

Sønderjyllands Politi har afholdt et

afklaringsmøde, så misforståelserne

forhåbentlig er blevet ryddet af vejen.

Jeg har noteret mig, at Syd- og

Sønderjyllands Politi har genovervejet

sin vurdering af overkørsel 83, således at

de nu alene har trafiksikkerhedsmæssige

bekymringer ved konsekvenserne af en

lukning af overkørsel 104.

Side 42 af 47

Jeg har også noteret mig, at

Banedanmark har meddelt, at man på

baggrund af politiets bekymring vil

genoverveje indstillingen vedrørende

overkørsel 104.

Når man ser på sagsgangen i dag, synes

jeg, det er tydeligt, at der er tale om en

række misforståelser mellem politiet og

Banedanmark.

Først skriver Syd- og Sønderjyllands

Politi den 24. november 2016 i en mail

til Banedanmark, at politiet jf.

færdselsloven kan give samtykke til hele

planens vejvendte afmærkninger.

Derefter skriver Syd- og Sønderjyllands

Politi den 24. marts 2017, at politiet ikke

kan anbefale en lukning af overkørsel nr.

83 og 104.

Side 43 af 47

Den 18. maj 2017 holdes der

afklaringsmøde mellem Syd- og

Sønderjyllands Politiet, Banedanmark og

Vejdirektoratet i sagen.

Af mødereferatet fremgår det, at

Banedanmark og Syd- og Sønderjyllands

Politi er enige om, at der forelægger en

misforståelse i kommunikationen

omkring nedlæggelsen af overkørslerne

nr. 83 og 104.

Endelig meddeler politiet den 23. maj

2017, at politikredsens

trafiksikkerhedsmæssige bekymringer

herefter retter sig alene mod

konsekvenserne af lukning af overkørsel

104.

Nu er der ryddet op i misforståelserne,

og det er blevet klart, hvad politiet har

Side 44 af 47

givet samtykke til, og hvad politiet er

bekymret for.

Til sidst vil jeg oplyse, at

Ekspropriationskommissionen har

gennemført besigtigelsesforretning for

de relevante overkørsler den 21.-22.

marts 2017.

Det fremgår af forhandlingsprotokollen

for statsekspropriationskommissionen

for Jyllands besigtigelsesforretning den

21.-22. marts 2017, samt e-mail fra

Kommissarius til Tønder Kommune af

29. marts 2017, at

Ekspropriationskommissionen

besluttede at godkende det af

Banedanmark fremlagte projektforslag

med forbehold for de udtalelser, som

henholdsvis Tønder Kommune og Syd-

Side 45 af 47

og Sønderjyllands Politi ville

fremkomme med.

Desuden tog kommissionen forbehold

for den afgørelse, som Miljø- og

Fødevareklagenævnet ventes at træffe

vedrørende projektets VVM-pligt.

Jeg vil gerne slutte med et par ord om

Tønder Kommunes bemærkninger til

sagen.

Den 31. maj 2016 afholdt Banedanmark

møde med Tønder Kommune.

Her blev baggrunden for projektet samt

Banedanmarks løsningsforslag til

nedlæggelserne fremlagt.

Jeg har noteret mig, at der den 18.

november 2016 fremsendes en mail til

Tønder Kommune med overskriften

Side 46 af 47

”Godkendelse af

vejprojekter i

forbindelse med nedlæggelse af

jernbaneoverkørsler mellem Bramming

og Tønder.”

I mailen står

–

og jeg citerer:

”Jeg fremsender vejprojekterne til din

kommentering og godkendelse.

Vejprojekterne er samtidig sendt

særskilt til Syd- og Sønderjyllands

Politi.”

Citat slut.

Tønder Kommune svarer den 23.

november 2016

–

og jeg citerer:

”Med udgangspunkt i skitseprojekterne,

omfattende ovk.nr. 83, 93, 104, 114 og

131 har jeg ikke umiddelbart

Side 47 af 47

bemærkninger til det forelagte

materiale.”

Citat slut.

Jeg kan forstå, at Tønder Kommune har

meddelt Ekspropriationskommissionen,

at man fortsat har kommentarer.

Jeg synes, det er godt, at Tønder

Kommune får endnu en mulighed for at

fremsætte sine bemærkninger.

Denne gang til

Ekspropriationskommissionen, som er

den myndighed, som træffer endelig

afgørelse i sagen.

Endnu engang tak for ordet.