TRU, Alm.del - 2016-17 - Endeligt svar på spørgsmål 548: Spm. om kommentar til henvendelse af 19/5-17 fra John Steen Johansen, Brønshøj vedrørende manglende vedligeholdelse af Bellahøjhusene, SAB, til transport-, bygnings- og boligministeren

Transport-, Bygnings- og Boligudvalget 2016-17
TRU Alm.del
Offentligt

MINISTEREN

Transport-, Bygnings- og Boligudvalget

Folketinget

Dato 8. juni 2017

J. nr. 2017 - 3340

Frederiksholms Kanal 27 F

1220 København K

Telefon

41 71 27 00

Transport-, Bygnings- og Boligudvalget har i brev af 22. maj 2017 stillet mig

følgende spørgsmål (TRU alm. del spm. 548), som jeg hermed skal besvare.

Spørgsmål nr. 548:

Ministeren bedes kommentere henvendelsen af 19. maj 2017 fra John Steen

Johansen, Brønshøj vedrørende manglende vedligeholdelse af Bellahøjhusene,

SAB, jf. TRU alm. del - bilag 327.

Svar:

I henvendelsen rejses en række spørgsmål vedrørende renovering af Bellahøj I

og II, SAB. Jeg har ikke mulighed for at gå ind i den konkrete sag. Med hensyn

til de gældende regler om almene boliger har jeg anmodet Trafik-, Bygge- og

Boligstyrelsen om et svarbidrag.

Trafik-, Bygge- og Boligstyrelsen oplyser:

”Trafik-,

Bygge- og Boligstyrelsen kan oplyse, at en almen boligorganisations

lejere ikke har ret til aktindsigt i boligorganisationens dokumenter, idet de al-

mene boligorganisationer ikke er offentlige myndigheder og dermed ikke er

omfattede af lov om offentlighed i forvaltningen.

Dog kan det oplyses, at afdelingsbestyrelsen godkender driftsbudget og års-

regnskab for afdelingen. Til brug herfor har afdelingsbestyrelsen efter de gæl-

dende normalvedtægter ret til at se ethvert bilag vedrørende afdelingens bud-

get og regnskab.

Enhver almen boligorganisation har fire beboerdemokratiske organer: Øverste

myndighed, organisationsbestyrelsen, afdelingsbestyrelsen og afdelingsmødet.

I alle disse organer har lejerne flertallet. Lejerne har således omfattende indfly-

delse på boligorganisationens og den enkelte afdelings drift.

Organisationsbestyrelsen har den overordnede ledelse af boligorganisationen

og dens afdelinger. Bestyrelsen er ansvarlig for driften, herunder for at udlej-

ning, budgetlægning, regnskabsaflæggelse, lejefastsættelse og den daglige ad-

ministration sker i overensstemmelse med de gældende regler. Som led heri er

TRU, Alm.del - 2016-17 - Endeligt svar på spørgsmål 548: Spm. om kommentar til henvendelse af 19/5-17 fra John Steen Johansen, Brønshøj vedrørende manglende vedligeholdelse af Bellahøjhusene, SAB, til transport-, bygnings- og boligministeren

bestyrelsen også ansvarlig for, at afdelingernes ejendomme holdes forsvarligt

ved lige.

Afdelingsbestyrelsen forelægger de overordnede rammer for iværksættelse af

arbejder og aktiviteter i afdelingen for afdelingsmødet til godkendelse, forinden

disse iværksættes. Det er således afdelingsmødet, der træffer beslutning om en

renovering af bebyggelsen. Til brug herfor forsyner boligorganisationens besty-

relse afdelingsmødet med alle nødvendige oplysninger.

I helt specielle tilfælde kan boligorganisationens øverste myndighed træffe be-

slutning om gennemførelse af f.eks. større renoveringsarbejder, selv om afde-

lingsmødets godkendelse heraf ikke kan opnås, eller forslag herom forkastes

ved urafstemning. Det er således en betingelse for anvendelse af muligheden, at

der er afholdt et afdelingsmøde med forslag om gennemførelse af arbejderne på

dagsordenen.

Det er herudover en betingelse for øverste myndigheds adgang til at træffe en

sådan beslutning, at de pågældende arbejder og aktiviteter er nødvendige for at

gøre boligerne og boligafdelingen tidssvarende og konkurrencedygtige over for

en bred kreds af boligsøgende.

Trafik-, Bygge- og Boligstyrelsen forudsætter, at afdelingsmødets godkendelse

er søgt opnået, evt. til et tilrettet projekt, inden der træffes beslutning om at

gennemføre arbejderne mod afdelingsmødets beslutning.

Den øverste myndigheds beslutning om gennemførelse af arbejder efter denne

bestemmelse skal gennem kommunalbestyrelsen indberettes til Trafik-, Bygge-

og Boligstyrelsen. Der er i perioden siden bestemmelsens ikrafttræden den 1.

januar 2010 modtaget to indberetninger.

For fuldstændighedens skyld kan det oplyses, at loven også indeholder en mu-

lighed for at gennemføre arbejder uden afdelingens godkendelse, hvis kommu-

nalbestyrelsen har pålagt boligorganisationen at gennemføre de pågældende

arbejder.

Som det fremgår, har afdelingsmødet som altovervejende hovedregel det afgø-

rende ord med hensyn til gennemførelse af arbejder på ejendommen.

Landsbyggefonden har efter almenboligloven mulighed for inden for en årlig

investeringsramme at yde støtte til lån til finansiering af opretning, udbedring,

vedligeholdelse, forbedring, ombygning og sammenlægning af lejligheder og

miljøforbedring i almene boligorganisationers byggeri.

Landsbyggefonden har oplyst, at den forestående renovering af Bellahøj I og II

er omfattet af denne ordning, idet der er givet tilsagn om ydelsesstøtte på

grundlag af byggeomkostninger på forventet 314.203 t.kr. Herudover ydes der

Side 2/4

huslejestøtte og driftslån, der som udgangspunkt vil udgøre 4.728 t.kr. årligt.

Støtten har til formål at nedbringe den lejeforhøjelse, der ellers vil følge af re-

noveringen.

Landsbyggefonden oplyser supplerende, at boligorganisationen sideløbende

med de støttede arbejder vil gennemføre en række andre arbejder, hvilket kan

være hensigtsmæssigt, men er fonden uvedkommende.

Der kan udbetales bestyrelseshonorar til organisationsbestyrelsens medlem-

mer. Der er fastsat et maksimum for dette honorar. Herudover kan det forlan-

ges, at afdelingerne betaler et byggesagshonorar og bestyrelsesudgifter, når der

gennemføres byggearbejder på afdelingens ejendom.

Det fremgår af henvendelsen, at beboerne har ønsket i stedet at anvende bygge-

sagshonorarerne til boligsociale formål, men at forslag herom blev nægtet af-

stemning på afdelingsmøde. Det kan oplyses, at spørgsmål om alternativ an-

vendelse af byggesagshonorarer ikke hører under afdelingsmødets kompetence,

hvorfor mødet ikke ville kunne have truffet en gyldig beslutning herom. Under

sådanne omstændigheder er det dirigentens ansvar, at forslaget ikke sættes til

afstemning.

Endvidere fremgår det af henvendelsen, at man har ønsket at drøfte sagen med

andre repræsentantskabsmedlemmer, men at boligorganisationen under hen-

visning til persondataloven har afvist at udlevere en mailliste.

Datatilsynet har overfor Trafik-, Bygge- og Boligstyrelsen oplyst, at e-

mailadresser som udgangspunkt betragtes som almindelige personoplysninger,

og at videregivelse af disse derfor kræver hjemmel i persondatalovens § 6.

Videregivelse kan efter lovens § 6 bl.a. ske, hvis udleveringen er nødvendig for,

at den, som oplysningerne videregives til, kan forfølge en berettiget interesse,

og hensynet til den registrerede ikke overstiger denne interesse. Persondatalo-

ven giver således mulighed for, at udlevering af e-mailadresser kan finde sted,

bl.a. hvis det er nødvendigt for, at eksempelvis en afdelingsbestyrelse kan for-

følge berettigede interesser, og hensynet til de registrerede ikke overstiger disse

interesser.

Det er den dataansvarlige (her den almene boligorganisation), der er ansvarlig

for at sikre reglernes overholdelse og dermed skal vurdere, om betingelserne

for videregivelse af oplysninger er opfyldt. Boligorganisationens afslag på udle-

vering af personoplysninger kan ikke indbringes for Datatilsynet.

Afslutningsvis bemærkes, at kommunalbestyrelsen fører tilsyn med, at de al-

mene boligorganisationer og deres afdelinger drives forsvarligt og i overens-

stemmelse med gældende regler. Som led i tilsynet kan kommunalbestyrelsen

meddele de påbud, som skønnes nødvendige for at sikre en forsvarlig drift af

Side 3/4

den almene boligorganisation og dens afdelinger i overensstemmelse med de

regler, der er fastsat herfor.

Det må forudsættes, at kommunalbestyrelsen går i dialog med boligorganisati-

onen, hvis den bliver bekendt med, at der er problemer. I yderste tilfælde kan

kommunalbestyrelsen udpege en midlertidig forretningsfører til at overtage

boligorganisationens administration.

”

Side 4/4

Med

venlig

hilsen

Ole Birk Olesen