TRU, Alm.del - 2016-17 - Endeligt svar på spørgsmål 495: Spm. om ministeren vil sikre, at revisionen af Bygningsreglementets krav om rensning og vedligeholdelse af ventilationssystemer omfattes af en uvildig, offentlig kontrol- og tilsynsordning, til transport-, bygnings- og boligministeren

Transport-, Bygnings- og Boligudvalget 2016-17
TRU Alm.del
Offentligt

MINISTEREN

Transport-, Bygnings- og Boligudvalget

Folketinget

Dato

J. nr.

30. maj 2017

2017 - 2991

Frederiksholms Kanal 27 F

1220 København K

Telefon

41 71 27 00

Transport-, Bygnings- og Boligudvalget har i brev af 4. maj 2017 stillet mig

følgende spørgsmål (TRU alm. del 495), som jeg hermed skal besvare. Spørgs-

målet er stillet efter ønske fra Rasmus Prehn (S).

Spørgsmål nr. 495:

”Vil ministeren sikre, at revisionen af Bygningsreglementets krav om rensning

og vedligeholdelse af ventilationssystemer omfattes af en uvildig, offentlig kon-

trol-

og tilsynsordning?”

Svar:

Jeg kan indledningsvist henvise til mit svar på TRU alm. del spørgsmål nr. 494.

Jeg har derudover forelagt spørgsmålet for Trafik-, Bygge- og Boligstyrelsen,

der oplyser følgende, som jeg kan henholde mig til:

”Bygninger,

hvori der kan være indrettet restauranter og storkøkkener, vil som

udgangspunkt være omfattet af den kommende certificeringsordning, der skal

erstatte den tekniske byggesagsbehandling i kommunerne. Det fremgår af den

reviderede version af bygningsreglementet, som Trafik-, Bygge- og Boligstyrel-

sen har sendt i offentlig høring, og som forventes at træde i kraft den 1. januar

2018.

Det vil være en af den certificerede brandrådgivers opgaver at sikre, at det in-

den ibrugtagningen af en bygning, der er omfattet af ordningen, er dokumente-

ret, at bygningen opfylder brandkravene i bygningsreglementet. I forbindelse

med ansøgningen om byggetilladelse skal den certificerede brandrådgiver sikre,

at der er udarbejdet en kontrolplan for, hvilke udførelseskontroller der skal

være gennemført, inden bygningen tages i brug. Når bygningen er opført, skal

den certificerede rådgiver sikre, at udførelseskontrollerne er udført i henhold til

den kontrolplan, der indgik i byggetilladelsen. Det skal ske inden kommunen

kan give en ibrugtagningstilladelse.

Der er allerede i dag krav i bygningsreglementet om, at ventilationsanlæg skal

udføres i henhold til

DS 428, Norm for brandtekniske foranstaltninger ved

ventilationsanlæg,

hvoraf det blandt andet fremgår, at der ved

kanaler fra

madlavningsudstyr, hvor der kan ske afsætning af brændbare stoffer, skal træf-

fes særlige foranstaltninger mod brandspredning. Særlige foranstaltninger kan

fx være ekstra brandisolering af ventilationskanalerne.

Det fremgår endvidere af normen, at der i

drifts- og vedligeholdelsesinstruktio-

ner for ventilationsanlæg skal være anvisninger om vedligeholdelse og kontrol

af de brandmæssige foranstaltninger. For anlæg, der ikke er selvrensende, skal

der udføres rensning af aggregater, kanaler og armaturer, såfremt der er risiko

TRU, Alm.del - 2016-17 - Endeligt svar på spørgsmål 495: Spm. om ministeren vil sikre, at revisionen af Bygningsreglementets krav om rensning og vedligeholdelse af ventilationssystemer omfattes af en uvildig, offentlig kontrol- og tilsynsordning, til transport-, bygnings- og boligministeren

for afsætning af brændbare stoffer. Det fremgår også af normen, at der bør

gennemføres periodisk kontrol af brandsikringsautomatik og kontrol af brand-

isolering og brandtætninger.

Det kan derudover oplyses, at der i den nye udgave af bygningsreglementet,

som skal træde i kraft den 1. januar 2018, er præciseret en række drifts- og ved-

ligeholdelseskrav vedrørende brandforhold i en bygning. Der er således indar-

bejdet krav om, at der skal udarbejdes en drift- og vedligeholdelsesplan, som

fastlægger, hvordan en bygnings brandsikkerhed kan opretholdes i hele byg-

ningens levetid.

For bygninger, der indeholder restauranter og storkøkkener, skal denne drifts-

og vedligeholdelsesplan indgå som dokumentation for byggeriets lovlighed, og

dokumentationen skal kontrolleres af en certificeret brandrådgiver, inden byg-

ningen må tages i brug, såfremt kommunen i den konkrete byggesag stiller krav

om brug af en certificeret brandrådgiver. Kommunen kan under certificerings-

ordningen således stille krav om brug af en certificeret brandrådgiver, når den

fx modtager en ansøgning om byggetilladelse til indretning af en restaurant i

stueetagen af en bygning med flere etager. I overgangsperioden, indtil certifice-

ringsordningen er fuldt implementeret, vil kontrollen af dokumentationen også

kunne indgå i den kommunale tekniske byggesagsbehandling.”

Med hensyn til indførelse af en offentlig kontrol- og tilsynsordning for at kon-

trollere, om bygningsejere efter ibrugtagning overholder kravene i byggelovgiv-

ningen, fx rensning og vedligehold af ventilationsanlæg, skal jeg bemærke, at

den stedlige kommune i medfør af byggeloven allerede i dag har en almindelig

tilsynsforpligtelse. Det betyder, at såfremt kommunen konstaterer et ulovligt

forhold, skal den søge forholdet lovliggjort, medmindre det er af underordnet

betydning.

Hvis man udover kommunernes almindelige tilsynsforpligtelse ønsker at indfø-

re en offentlig kontrol- og tilsynsordning om bygningers fortsatte overholdelse

af kravene i byggelovgivningen efter ibrugtagningen af bygningen, vil man for-

mentlig også skulle tage stilling til en række andre tekniske krav, som byg-

ningsejere i medfør af bygningsreglementet ligeledes skal sikre en løbende

overholdelse af. Det må forventes, at både kommuner og bygningsejere vil skul-

le bruge væsentlige ressourcer på en sådan eventuel offentlig kontrol- og til-

synsordning.

I forlængelse heraf vil jeg pege på, at jeg grundlæggende mener, at den rolle-

fordeling, vi har i dag, hvor kommunerne har en almindelig tilsynsforpligtelse

og dermed skal reagere, såfremt de konstaterer ulovlige forhold, og hvor byg-

ningsejen har ansvaret for løbende at sikre, at bygningen overholder byggelov-

givningen, er den rigtige arbejdsdeling.

Med

venlig

hilsen

Side 2/2

Ole Birk Olesen