TRU, Alm.del - 2016-17 - Endeligt svar på spørgsmål 460: Spm. om, hvordan ministeren vurderer validiteten og plausibiliteten af de to analyser vedrørende Femern Bælt- forbindelsen, der er udarbejdet af Hans Schjær-Jacobsen, til transport-, bygnings- og boligministeren

Transport-, Bygnings- og Boligudvalget 2016-17
TRU Alm.del
Offentligt

såvel Folketingets Finansudvalg som Folketingets Transport-og Bygningsud-

valg den 18. februar 2016.

EY foretog en samlet vurdering af det nødvendige niveau for reserver i budget-

tet for Femern Bælt-forbindelsen. EY vurderede, at en reserve på 7,3 mia. kr.,

svarende til ca. 16 pct., med stor sandsynlighed vil være tilstrækkelig. På bag-

grund af EY’s afrapportering og rapportens konklusioner om reservebehovet i

projektet kunne Femern A/S i februar 2016 fremlægge et samlet opdateret an-

lægsbudget på 52,6 mia. kr. (2015-priser) og en samlet finansiel analyse, hvor

tilbagebetalingstiden for det samlede projekt inklusive de danske landanlæg er

beregnet til 36 år.

Hans Schjær-Jacobsens analyser fører imidlertid til et ganske andet resultat.

Det skyldes, at Hans Schjær-Jacobsens analyser lider af en række væsentlige

mangler. I artiklen ’Construction

and Operation of the Fehmarn Belt Immersed

Tunnel is a High-Risk

Business Case’ fra februar 2017 har Hans Schjær-

Jacobsen set helt bort fra Femern A/S’ seneste anlægsbudget fra februar 2016

på 52,6 mia. kr. (2015-priser). Det kan undre, da artiklen er modtaget af tids-

skriftet den 5. januar 2017, dvs. næsten et år efter offentliggørelsen af Femern

A/S’ seneste budget.

Dernæst har Hans Schjær-Jacobsen

ikke adgang til Femern A/S’ risikoregister.

Som det fremgår af side 67 i EY’ s rapport,

er det centralt for at opnå et godt

estimat ved brug af Monte Carlo-simuleringer, at alle risici er identificerede og

kvantificerede så præcist som muligt. Det har Hans Schjær-Jacobsen i sagens

natur vanskeligt ved at gøre. Samtidig anser Hans Schjær-Jacobsen i sine ana-

lyser konsekvent

Femern A/S’ forudsætninger i de finansielle analyser for at

være såkaldt best case.

Endelig ser Hans Schjær-Jacobsen fuldstændig bort fra realrenten i sine vurde-

ringer af projektet. Der er i de finansielle analyser forudsat en realrente på 3

pct. p.a. Femern A/S oplyser, at udviklingen i realrenten betyder, at lån i dag vil

kunne optages til en realrente tæt på nul pct. p.a. Femern A/S oplyser videre, at

hvis lånene kan optages til en realrente på 2 pct. p.a., vil tilbagebetalingstiden

kunne forkortes med ca. 8 år.

Som følge af den politiske aftale af 4. marts 2016 er anlægsarbejdet med ud-

bygningen af Ringsted-Femern Banen igangsat på strækningen Ringsted-

Nykøbing F. A/S Femern Landanlæg, der i henhold til lov om anlæg og drift af

en fast forbindelse over Femern Bælt med til hørende landanlæg i Danmark er

bemyndiget til at anlægge og drive de danske landanlæg til Femern Bælt-

forbindelsen, er derfor i gang med at rentesikre de nødvendige lån til finansie-

ring af de igangsatte anlægsarbejder. Det sker til en realrente tæt på nul pct.

p.a.

Side 2/3

For så vidt angår den forventede vejtrafik på Femern Bælt-forbindelsen, gen-

nemførte COWI i efteråret 2015 en ekstern kvalitetssikring af trafikprognosen

for Femern Bælt-forbindelsen. Efter en grundig gennemgang af metode, forud-

sætninger, antagelser og beregninger, der er lagt til grund for trafikprognosen,

var COWI’s konklusion,

”trafikprognoserne er et realistisk bud på, hvor me-

get trafik der kan forventes på en fast Femern Bælt-forbindelse. Der er intet,

som tyder på, at prognoserne systematisk overvurderer det totale trafikom-

fang”.

For så vidt angår EU-støtte

til projektet, er der i Femern A/S’ finansielle analy-

se fra februar 2016 forudsat en EU-støtte på i alt 5,8 mia. kr. til sænketunnelen

og de danske landanlæg. Der er således ikke forudsat en EU-støtte på 10,3 mia.

kr., som Hans Schjær-Jacobsen angiver med reference til den finansielle analy-

se fra november 2014. I 2015 blev sænketunnelen tildelt en EU-støtte på knap

4,4 mia. kr.

Der henvises i øvrigt til L141, Bilag 8.

Side 3/3

Med

venlig

hilsen

Ole Birk Olesen