TRU, Alm.del - 2016-17 - Endeligt svar på spørgsmål 457: Spm. om oversendelse af talepapir fra samrådet 6/4-17 om moms på pakkepost, til skatteministeren

Transport-, Bygnings- og Boligudvalget 2016-17
TRU Alm.del
Offentligt

4. april 2017

J.nr. 2017 - 368

Kontor:

Moms, af gif ter og told

Samrådsspørgsmål TRU alm. del BG, BH, BI, BJ og BK

- Tale til besvarelse af spørgsmål BG-BK den 6. april 2017

Spørgsmål BG

Hvorfor har SKAT ændret praksis gennem mange

år om momsfritagelse på pakkepost, jf. SKATs så-

kaldte styresignal om e-handelsvirksomheder af

30. juni 2016? Er det alene udtryk for en juridisk

nødvendighed, eller ligger der også et politisk øn-

ske bag?

Spørgsmål BH

Under postforligsforhandlingerne i 2016 blev det

oplyst, at EU-regler var årsagen til, at SKAT måtte

ændre praksis på momsområdet i relation til pak-

kepost. Hvorfra kom selve initiativet til SKATs

praksisændring?

Spørgsmål BI

Har Skatteministeriet forud for SKATs praksisæn-

dring for moms på pakkepost undersøgt, om der

er noget EU-lovgivning, der står i vejen for, at den

TRU, Alm.del - 2016-17 - Endeligt svar på spørgsmål 457: Spm. om oversendelse af talepapir fra samrådet 6/4-17 om moms på pakkepost, til skatteministeren

gamle praksis kunne opretholdes? I givet fald be-

des ministeren præcist angive den relevante lov-

tekst.

Spørgsmål BJ

Hvorfor har Skatteministeriet ikke været i dialog

med Europa-Kommissionen, når SKAT i forbin-

delse med postforliget fra maj 2016 henviste til

EU-regler som forklaring på deres praksisændring

for moms på pakkepost?

Spørgsmål BK

Kan ministeren med sikkerhed afvise, at SKATs

praksisændring for moms på pakkepost er et ud-

tryk for overimplementering af EU-regler, hvilket

regeringen aktivt vil arbejde imod, jf. bl.a. rege-

ringsgrundlagets kapitel 5? Hvis ikke, vil ministe-

ren så sørge for, at SKATs praksisændring rulles

tilbage?

Indledning

Tak for spørgsmålene og muligheden for at

komme her og redegøre for baggrunden for

Side 2 af 9

TRU, Alm.del - 2016-17 - Endeligt svar på spørgsmål 457: Spm. om oversendelse af talepapir fra samrådet 6/4-17 om moms på pakkepost, til skatteministeren

SKATs praksisændring om e-handelsvirksomhe-

ders brug af de såkaldte udlægsregler for moms.

Der er blevet stillet fem spørgsmål. Efter aftale

med udvalget besvarer jeg spørgsmålene samlet og

i umiddelbar forlængelse af hinanden.

Baggrunden for SKATs praksisændring

Brancheforeningen Dansk Transport og Logistik

under Dansk Erhverv gjorde SKAT opmærksom

på, at den tidligere gældende praksis kunne være

problematisk.

Side 3 af 9

TRU, Alm.del - 2016-17 - Endeligt svar på spørgsmål 457: Spm. om oversendelse af talepapir fra samrådet 6/4-17 om moms på pakkepost, til skatteministeren

I forbindelse med kontrol af e-handelsvirksomhe-

der har SKAT desuden konstateret, at denne prak-

sis i en række tilfælde blev anvendt forkert.

På denne baggrund foretog SKAT et eftersyn af

praksis på området, herunder også af det hjem-

melsgrundlag, som ordningen byggede på.

Gennemgangen viste, at den administrative prak-

sis på området, hverken havde hjemmel i den dan-

ske momslov eller i EU’s momsdirektiv.

Side 4 af 9

TRU, Alm.del - 2016-17 - Endeligt svar på spørgsmål 457: Spm. om oversendelse af talepapir fra samrådet 6/4-17 om moms på pakkepost, til skatteministeren

De danske momsregler og SKATs praksis på

momsområdet skal naturligvis være i overens-

stemmelse med EU’s momsdirektiv. Derfor ud-

sendte SKAT også et styresignal om praksisæn-

dringen, så den danske praksis nu er i overens-

stemmelse med både de danske momsregler og

EU’s regler på området.

Styresignalet blev udsendt

et halvt år inden det trådte i kraft, så virksomhe-

derne havde god tid til at indstille sig på praksis-

ændringen.

Hvad betyder praksisændringen?

Jeg vil gerne benytte lejligheden til at rydde en mis-

forståelse af vejen. SKATs praksisændring ændrer

Side 5 af 9

TRU, Alm.del - 2016-17 - Endeligt svar på spørgsmål 457: Spm. om oversendelse af talepapir fra samrådet 6/4-17 om moms på pakkepost, til skatteministeren

ikke på, at PostNords virksomhed, der er omfattet

af postbefordringspligten, er momsfritaget.

Praksisændringen betyder, at e-handelsvirksomhe-

der ikke længere kan viderefakturere portoen fra

PostNord momsfrit til deres e-handelskunder. E-

handelsvirksomhederne skal derimod fremadret-

tet lægge moms på fragtomkostninger, ligesom

hvis fragten var købt hos en anden transportør.

Dermed ligestilles køb af fragt hos PostNord med

køb af fragt hos andre transportører. Det er med

til at styrke konkurrencen på pakkeområdet, hvil-

ket jeg synes er positivt.

Side 6 af 9

TRU, Alm.del - 2016-17 - Endeligt svar på spørgsmål 457: Spm. om oversendelse af talepapir fra samrådet 6/4-17 om moms på pakkepost, til skatteministeren

Dialog med EU-Kommissionen

Da der ikke har været usikkerhed om muligheden

for at opretholde den tidligere lempelige praksis,

har hverken Skatteministeriet eller SKAT rettet

henvendelse til EU-Kommissionen i spørgsmålet.

SKAT er uformelt blevet kontaktet telefonisk af

EU-Kommissionen, som ønskede oplyst, hvad

ændringen gik ud på. EU-Kommissionen var ble-

vet kontaktet om ændringen i forbindelse med et

spørgsmål stillet via Europa Parlamentet. EU-

Kommissionen havde i den forbindelse ingen be-

mærkninger til SKATs praksisændring.

Side 7 af 9

TRU, Alm.del - 2016-17 - Endeligt svar på spørgsmål 457: Spm. om oversendelse af talepapir fra samrådet 6/4-17 om moms på pakkepost, til skatteministeren

Overimplementering

I forhold til spørgsmålet om overimplementering,

er jeg helt enig i, at EU-regulering ikke skal over-

implementeres i dansk ret.

I denne sag handler det dog ikke om overimple-

mentering, men derimod om at bringe den danske

praksis i overensstemmelse med såvel dansk lov-

givning som EU-lovgivning.

Afslutning

Jeg synes, at det er rigtig ærgerligt, at PostNord er

kommet i den økonomiske situation, som de er.

Side 8 af 9

TRU, Alm.del - 2016-17 - Endeligt svar på spørgsmål 457: Spm. om oversendelse af talepapir fra samrådet 6/4-17 om moms på pakkepost, til skatteministeren

Jeg har dog svært ved at se, at det i overvejende

grad skulle skyldes SKATs praksisændring, eller at

der kan eller skal findes en løsning på PostNords

problemer på Skatteministeriets område.

Jeg hæfter mig ved, at SKAT har lyttet til erhvervs-

livet i denne sag og på denne baggrund har ændret

praksis, som er med til at skabe mere lige konkur-

rence på postmarkedet.

Tak for ordet.

Side 9 af 9