TRU, Alm.del - 2016-17 - Endeligt svar på spørgsmål 274: Spm. om oversendelse af talepapir fra samrådet d. 17/1-17 om social dumping, til transport-, bygnings- og boligministeren

Transport-, Bygnings- og Boligudvalget 2016-17
TRU Alm.del
Offentligt

TALEMANUSKRIPT

Side 1 af 15

Talepapir - besvarelse af samrådsspørgsmål O,

P og Q om social dumping i transportsektoren

og cabotagekørsel.

Samråds-

spørgsmål O, P og

Q stillet til

Transport-,

Bygnings og

Boligministeren

Samrådsspørgsmål O

Liberal Alliances formand, Anders

Samuelsen, har i september 2015 til

Ugebrevet A4 udtalt, at: ” Vi taler meget

om det der social dumping. Det er ét af

de bedst opfundne ord til at skabe angst

i danskerne, men når det kommer til

stykket, er der ikke rigtig nogen, der

ved, hvad det er. Det er jo ikke sådan, at

det vælter rundt i aviserne hver dag

med eksempler på social dumping. Det

er nok et tegn på, at det er begrænset,

hvad der foregår på ulovlige vilkår”.

Hvad mener ministeren om sin

partiformands holdning til social

dumping?

Samrådsspørgsmål P

TRU, Alm.del - 2016-17 - Endeligt svar på spørgsmål 274: Spm. om oversendelse af talepapir fra samrådet d. 17/1-17 om social dumping, til transport-, bygnings- og boligministeren

Side 2 af 15

Er ministeren enig med sin partifælle

Villum Christensen, som til Altinget den

10. december 2015 påpegede, at

reglerne om cabotagekørsel blot er til

for ”at tækkes visse

lønmodtagergrupper”, der ønsker at

afskærme Danmark mod

konkurrencen?

Samrådsspørgsmål Q

Er ministeren enig med sin partifælle

Joakim B. Olsen, som på de sociale

medier har skrevet, at social dumping

blot er et andet ord for konkurrence?

Indledning

Jeg vil gerne starte med at takke

spørgeren for at have stillet

samrådsspørgsmålene.

Jeg kan konstatere, at spørgeren har

været i gang med at grave i arkiverne for

at finde forskellige udtalelser fra mine

TRU, Alm.del - 2016-17 - Endeligt svar på spørgsmål 274: Spm. om oversendelse af talepapir fra samrådet d. 17/1-17 om social dumping, til transport-, bygnings- og boligministeren

Side 3 af 15

partifæller frem, som spørgeren så

ønsker at konfrontere mig med.

Indledningsvist vil jeg sige, at jeg ikke

kommer til at udtale mig om, hvad andre

tidligere har udtalt i forskellige

sammenhænge.

Jeg er indkaldt i samråd i min egenskab

af transport-, bygnings- og

boligminister, og jeg kommer til at svare

som transport-, bygnings- og

boligminister på vegne af regeringen.

Jeg læser de tre samrådsspørgsmål

sådan, at de handler om min holdning til

social dumping og konkurrencevilkår på

transportområdet mere overordnet og så

mere specifikt om min holdning til

cabotagekørsel.

Jeg er glad for at få muligheden for at

oplyse om disse emner.

TRU, Alm.del - 2016-17 - Endeligt svar på spørgsmål 274: Spm. om oversendelse af talepapir fra samrådet d. 17/1-17 om social dumping, til transport-, bygnings- og boligministeren

Side 4 af 15

For jeg mener, det er vigtigt at diskutere

vilkårene i transportsektoren. Det er

således et centralt emne, som fylder i

den hjemlige debat.

Det er også vigtigt i lyset af, at Europa-

Kommissionen har annonceret, at man

ønsker at foretage en revision af

cabotagereglerne på EU-plan i den

kommende tid.

Social dumping i

regeringsgrundla

get

Jeg vil først svare på de to

samrådsspørgsmål, som handler om min

holdning til social dumping og

konkurrencevilkår i transportsektoren –

mere præcist samrådsspørgsmål O og Q.

Jeg vil henvise til regeringsgrundlaget,

hvori der på s. 15 står, at et Partnerskab

om fremtidens arbejdsmarked -

”Disruptionrådet” - skal drøfte og

analysere fremtidens arbejdsmarked,

TRU, Alm.del - 2016-17 - Endeligt svar på spørgsmål 274: Spm. om oversendelse af talepapir fra samrådet d. 17/1-17 om social dumping, til transport-, bygnings- og boligministeren

Side 5 af 15

herunder – og jeg citerer -

”drøfte,

hvordan vi kan fastholde og udbygge et

arbejdsmarked, som både er

kendetegnet ved dynamik og ordentlige

forhold, og hvor der ikke sker social

dumping”.

Det er derfor regeringens ambition at

arbejde for, at det danske arbejdsmarked

i fremtiden er kendetegnet ved dynamik

og ordentlige forhold.

Som transport-, bygnings- og

boligminister ser jeg det som en vigtig

opgave, at vi får skabt fair

konkurrencevilkår i transportsektoren.

Det gælder både for

vejtransportsektoren og i

luftfartssektoren.

Derfor vil jeg også gerne citere en anden

del af regeringsgrundlaget, hvor der på s.

TRU, Alm.del - 2016-17 - Endeligt svar på spørgsmål 274: Spm. om oversendelse af talepapir fra samrådet d. 17/1-17 om social dumping, til transport-, bygnings- og boligministeren

Side 6 af 15

37 står – og jeg citerer igen – ”Der

er på

det danske arbejdsmarked tradition for,

at løn-og arbejdsvilkår aftales mellem

arbejdsmarkedets parter. Udenlandske

firmaer skal leve op til dansk lovgivning

og de danske regler.”

Jeg er fuldt ud opmærksom på, at

danske transportvirksomheder er i skarp

konkurrence med udenlandske

transportvirksomheder, som opererer i

Danmark.

Det er helt afgørende for mig, at denne

konkurrence er fair, og at man ikke kan

opnå konkurrencefordele ved at bryde

reglerne.

Det er derfor uden for enhver

diskussion, at man på det danske

arbejdsmarked skal overholde både de

TRU, Alm.del - 2016-17 - Endeligt svar på spørgsmål 274: Spm. om oversendelse af talepapir fra samrådet d. 17/1-17 om social dumping, til transport-, bygnings- og boligministeren

Side 7 af 15

gældende danske regler og de gældende

EU-regler.

Cabotagekørsel i

Danmark

Nu vil jeg forholde mig til det mere

konkrete område, som spørgeren har

spurgt om min holdning til i

samrådsspørgsmål P – nemlig

cabotagekørsel.

Når vi diskuterer cabotagekørsel, synes

jeg, at det er vigtigt at få begreberne på

plads først. Cabotagekørsel er kort

fortalt godskørsel for fremmed regning

mellem to punkter i Danmark i

tilknytning til en international transport,

som udføres af en lastbil, som er

registreret i et andet EU-medlemsland.

Inden for syv dage efter, at alt gods fra

den indgående internationale transport

er blevet leveret, må der udføres op til

tre cabotageture.

TRU, Alm.del - 2016-17 - Endeligt svar på spørgsmål 274: Spm. om oversendelse af talepapir fra samrådet d. 17/1-17 om social dumping, til transport-, bygnings- og boligministeren

Side 8 af 15

EU tillader cabotagekørsel bl.a. med det

formål at sikre, at vi undgår, at

lastbilerne kører tomme rundt på vejene

med unødige konsekvenser for miljøet.

Reglerne har yderligere det formål at

effektivisere vejtransportsektoren ved at

udnytte kapaciteten i lastbilerne bedre,

så vi undgår at have for mange lastbiler

på vejene til gavn for

fremkommeligheden.

Det er også vigtigt lige at få

proportionerne for cabotagekørsel på

plads.

I følge tal fra Danmarks Statistik

udgjorde omfanget af cabotagekørsel i

Danmark 2,6 % af det samlede

godstransportarbejde målt i

tonkilometer - hvor en tonkilometer er

lig med et ton gods transporteret en

TRU, Alm.del - 2016-17 - Endeligt svar på spørgsmål 274: Spm. om oversendelse af talepapir fra samrådet d. 17/1-17 om social dumping, til transport-, bygnings- og boligministeren

Side 9 af 15

kilometer - og ca. 1,2 % af de totale

transporterede godsmængder målt i ton i

2014, som er det seneste år, der er tal

fra.

Cabotagekørsel udført i Danmark

udgjorde 331 millioner tonkilometer,

mens danske lastbiler kørte 361

millioner tonkilometer som

cabotagekørsel i udlandet.

Det betyder, at danske lastbiler udførte 9

% mere cabotagekørsel i udlandet, end

der blev udført cabotagekørsel i

Danmark i 2014.

Dermed ikke sagt, at der ikke er

problemer med cabotagereglerne, men

jeg synes, at det er vigtigt, at vi lige får

talgrundlaget på plads for diskussionen.

TRU, Alm.del - 2016-17 - Endeligt svar på spørgsmål 274: Spm. om oversendelse af talepapir fra samrådet d. 17/1-17 om social dumping, til transport-, bygnings- og boligministeren

Side 10 af 15

Lad mig i forlængelse heraf nævne, at

hvis vi kigger på tallene fra 2008 og

sammenligner dem med tallene fra 2015,

er godstransporten med danske lastbiler

målt i antallet af tonkilometer steget

med 17 procent i forhold til 2008.

Og selv om, der også bliver transporteret

mere gods pr. lastbil, er det, jeg hører fra

branchen, at det går så godt, at vi aktuelt

mangler og også fremover kommer til at

mangle chauffører.

Derfor er det også vigtigt, at vi fokuserer

på at gøre det mere attraktivt at blive

chauffør.

Jeg ved, at min forgænger havde en tæt

dialog med branchen om dette, og den

ønsker jeg at videreføre.

TRU, Alm.del - 2016-17 - Endeligt svar på spørgsmål 274: Spm. om oversendelse af talepapir fra samrådet d. 17/1-17 om social dumping, til transport-, bygnings- og boligministeren

Side 11 af 15

Et rigtigt godt eksempel er det arbejde,

der er sat i gang med at revidere de

danske køre- og hviletidsregler, så vi kan

få et mere fair sanktions- og

frakendelsessystem set fra de

hårdtarbejdende chaufførers side.

Det arbejde fortsætter jeg selvfølgelig.

Ulovlig

cabotagekørsel

og lovlig

cabotagekørsel

Med hensyn til cabotagekørsel mener

jeg, det er vigtigt at skelne mellem lovlig

og ulovlig cabotagekørsel. Der er stor

forskel på den lovlige cabotagekørsel,

som udføres i overensstemmelse med

EU-reglerne, og den ulovlige

cabotagekørsel, som finder sted i

Danmark.

Her er det regeringens holdning, at

ulovlig cabotagekørsel ikke hører

hjemme i Danmark, og at det skal

stoppes.

TRU, Alm.del - 2016-17 - Endeligt svar på spørgsmål 274: Spm. om oversendelse af talepapir fra samrådet d. 17/1-17 om social dumping, til transport-, bygnings- og boligministeren

Side 12 af 15

Derfor er det også regeringens holdning,

at der skal sikres en effektiv

kontrolindsats mod ulovlig

cabotagekørsel.

Finanslovsaftaler

om kontrol med

ulovlig

cabotagekørsel

Jeg kan i den forbindelse konstatere, at

alle trekløverregeringens partier var med

i den finanslovsaftale for 2016, som

sikrede en ny politiaftale for 2016-2019,

hvor der er afsat særskilte midler til

kampen mod ulovlig cabotagekørsel.

Og samtidig kan jeg også konstatere, at

alle trekløverregeringens partier med

finanslovsaftalen for 2017 har indgået

aftale om, at Rigspolitiet med bidrag fra

Vejdirektoratet skal undersøge

mulighederne for at etablere en

forsøgsordning med anvendelse af

automatisk nummerpladegenkendelse

TRU, Alm.del - 2016-17 - Endeligt svar på spørgsmål 274: Spm. om oversendelse af talepapir fra samrådet d. 17/1-17 om social dumping, til transport-, bygnings- og boligministeren

Side 13 af 15

som et delelement i kontrollen af ulovlig

cabotagekørsel.

Regeringen ønsker således en effektiv

kontrolindsats mod ulovlig

cabotagekørsel, så der kan skabes fair

konkurrencevilkår på

vejtransportområdet.

Cabotagekørsel i

Det er også vigtigt at huske, at

cabotageregler i transportsektoren er et

fælles europæisk anliggende, som

kræver fælles europæiske løsninger.

Europa-Kommissionen har annonceret,

at man ønsker at foretage en revision af

de nuværende cabotageregler som en del

af de kommende vejinitiativer.

Regeringens holdning til en revision af

cabotagereglerne på EU-plan er klar.

TRU, Alm.del - 2016-17 - Endeligt svar på spørgsmål 274: Spm. om oversendelse af talepapir fra samrådet d. 17/1-17 om social dumping, til transport-, bygnings- og boligministeren

Side 14 af 15

Lige som flere af mine forgængere,

herunder den tidligere

socialdemokratiske transportminister

Magnus Heunicke, arbejde jeg for, at vi

får klarere regler på cabotageområdet.

Regeringen ønsker, at vi sikrer mere fair

konkurrencevilkår, som samtidig gør det

muligt at håndhæve reglerne effektivt, så

vi kan reducere omfanget af ulovlig

cabotagekørsel.

Regeringen vil særligt arbejde for en klar

og entydig definition af en

cabotagekørsel.

De nuværende regler er uklare, og det

har ført til, at Kommissionen har

stævnet Danmark ved EU-Domstolen

om den danske definition af én

cabotagekørsel.

TRU, Alm.del - 2016-17 - Endeligt svar på spørgsmål 274: Spm. om oversendelse af talepapir fra samrådet d. 17/1-17 om social dumping, til transport-, bygnings- og boligministeren

Side 15 af 15

Her skal der ikke herske tvivl om, at

regeringen fastholder Danmarks

standpunkt i sagen, som er, at én

cabotagekørsel kun kan bestå af enten

flere læssesteder eller flere lossesteder. I

Kommissionens definition kan der

heroverfor være tale om både flere

læssesteder og flere lossesteder.

Regeringen fastholder Danmarks

standpunkt, fordi vi mener, at der er et

stort behov for at få skabt en større

klarhed over reglerne.

Samtidig anerkender vi også, at der er et

bredt flertal i Folketinget, som ønsker at

kæmpe for denne sag.

Tak for ordet.