TRU, Alm.del - 2016-17 - Endeligt svar på spørgsmål 114: Spm. om oversendelse af talepapir fra samrådet 8/11-16 om genudbud af togtrafikken i Midt- og Vestjylland, til transport- og bygningsministeren

Transport-, Bygnings- og Boligudvalget 2016-17
TRU Alm.del
Offentligt

TALEMANUSKRIPT

Side 1 af 12

Talepapir - besvarelse af samrådsspørgsmål E om

genudbud i Midt- og Vestjylland

Samråds-

spørgsmål E

Samrådsspørgsmål E

Hvad kan ministeren oplyse om

regeringens planer for et genudbud af

togtrafikken i Midt- og Vestjylland?

Svar på

spørgsmål E

Togtrafikken i Midt- og Vestjylland skal

genudbydes med virkning fra

køreplansskiftet i december 2020. Det er

vi i ministeriet allerede i gang med at

forberede.

Det er min holdning, at udbud af

togdriften kan være vejen frem i forhold

til at opnå de bedste og billigste

løsninger for den danske jernbanetrafik.

Erfaringer i Midt- og Vestjylland, hvor

Arriva i dag kører de udbudte

strækninger, er gode.

TRU, Alm.del - 2016-17 - Endeligt svar på spørgsmål 114: Spm. om oversendelse af talepapir fra samrådet 8/11-16 om genudbud af togtrafikken i Midt- og Vestjylland, til transport- og bygningsministeren

Side 2 af 12

Rettidigheden er høj, og passagererne er

tilfredse. Det ønsker vi at bygge videre

på.

Jeg har derfor bedt Trafik- og

Byggestyrelsen om at komme med et

fagligt oplæg til, hvordan man bedst

udbyder næste gang.

Det er Trafik- og Byggestyrelsens

anbefaling, at det nuværende udbud i

Midt- og Vestjylland udvides med

togtrafikken mellem Vejle og Struer og

mellem Odense og Svendborg.

Denne udvidelse af udbuddet vil betyde,

at der kan opnås en række fordele for

passagererne i Midt- og Vestjylland. Det

vil jeg vende tilbage til.

Side 3 af 12

I første omgang er det vigtigt for mig at

understrege, at jeg ikke ønsker at

gennemføre udbud af togtrafikken,

medmindre jeg er sikker på, at det

gennemføres så sikkert og så robust som

muligt.

Passagererne har ikke brug for

eksperimenter.

En ansvarlig udvidelse af udbuddet

kræver, at vi tænker os grundigt om og

sammentænker udbuddet med de

nuværende og fremadrettede

udfordringer vi ser på jernbanen.

Det er ikke nogen hemmelighed, at der

mangler penge til at finansiere en lang

række nye jernbaneprojekter.

Det betyder, at regeringen blandt andet

har måttet vælge ikke at prioritere

Side 4 af 12

elektrificeringen mellem Vejle og Struer.

Det fremgår af Finanslovsforslaget.

Jeg noterer mig, at forligskredsen bag

Togfonden også har valgt, at denne

strækning ikke skal elektrificeres i det

man kalder ”fase 1”.

Det vil altså sige, at uanset hvordan vi

vender og drejer det, vil hovedbanenettet

være elektrificeret længe før vi kan tale

om en elektrificering af banen til Struer.

Med overgangen til moderne elektriske

tog på hovedbanerne fra midten af

2020’erne og den nødvendige

udrangering af de gamle IC3-tog vil der

ikke være materiel til rådighed til at køre

fjerntog til Struer fra København.

Det er et faktum, vi bliver nødt til at tage

bestik af. Det vil ske uanset, om det er

Side 5 af 12

DSB eller en anden operatør, der har

ansvaret for togdriften på strækningen.

Jeg mener, vi bør forsøge at få det bedst

mulige ud af den situation. Og det gør vi

efter min mening ved at lade

strækningen fra Vejle til Struer indgå i

det kommende genudbud.

Og der vil faktisk være en række fordele

for passagererne og operatørerne ved at

overdrage trafikken mellem Vejle og

Struer – og for den sags skyld på

Svendborgbanen - til operatøren af den

udbudte trafik.

Set fra operatørvinklen er det en klar

fordel, at al statslig togtrafik på

regionalbaner vest for Storebælt dermed

samles i én udbudspakke.

Side 6 af 12

Trafik- og Byggestyrelsen anbefaler, at et

udvidet udbud sker på den betingelse, at

betjeningen af strækningen til Struer

samles hos den operatør, der vinder det

kommende genudbud. Trafikken vil

herefter omlægges til at køre regionalt

mellem Vejle og Struer.

Hvis vi ønsker et robust udbud, skal der

ikke være to operatører på strækningen

mellem Vejle og Struer.

Med to forskellige operatører på hele

strækningen mellem Vejle og Struer ville

det blive alt for kompliceret for

passagererne og for togoperatørerne.

Med to forskellige operatører ville

passagererne skulle sætte sig ind i

forskellige regler for rejsen,

serviceniveauer og måske også priser på

den samme strækning.

Side 7 af 12

Og selvom operatørernes køreplaner var

nøje tilpasset hinanden, ville det i

praksis ikke kunne undgås, at

forsinkelser spredes fra den ene

operatørs tog til den anden operatørs

tog.

I modsætning hertil vil en isoleret trafik i

Midt- og Vestjylland inklusiv al

togtrafikken mellem Vejle og Struer

formentlig betyde bedre rettidighed. Det

skyldes det mere enkle driftskoncept og

de klare grænseflader mellem

operatørerne.

Den anbefalede udvidelse af udbuddet

vil også betyde, at operatørerne hver

især får mere homogene materielflåder.

Al dieseldreven regionaltrafik vest for

Storebælt samles i udbuddet, da den

udvidede udbudspakke omfatter både

Side 8 af 12

Svendborgbanen og strækningen Vejle-

Struer.

Hermed samles ekspertisen i

anskaffelse, drift og vedligehold af diesel

regionaltog hos operatøren af den

udbudte trafik.

Banen mellem Vejle og Struer er

desuden geografisk forbundet med de

udbudte strækninger, og den har de

samme infrastrukturmæssige

karakteristika som disse.

Fra en trafikal og passagermæssig

synsvinkel giver det derfor god mening,

at strækningen Struer-Vejle indgår i det

samlede udbud. Det vil blandt andet

gøre det muligt at tænke en bedre

betjening af det kommende sygehus ved

Gødstrup ind.

Side 9 af 12

Det kan oplagt være med direkte

togforbindelser fra Aarhus til Holstebro

via Silkeborg, Herning og Gødstrup – en

central del af den såkaldte midtjyske

ringbane.

Afkortningen af fjerntogene til Vejle vil

desuden give kortere rejsetid til

passagererne i fjerntogstrafikken til og

fra Aarhus, da der ikke længere vil skulle

deles og samles togsæt i Fredericia.

Set i forhold til et identisk genudbud i

Midt- og Vestjylland vurderer Trafik- og

Byggestyrelsen, at en udvidelse af

udbuddet vil medføre en samlet

rejsetidsbesparelse på godt 20.000 timer

årligt for de rejsende i regional- og

fjerntogstrafikken set under et.

En robust og ansvarlig udvidelse af

udbuddet i Midt- og Vestjylland kræver

Side 10 af 12

derfor, at fjerntogsbetjeningen på

strækningen Vejle-Struer omlægges til

regionaltogsbetjening allerede i 2020.

Denne trafik kan så indgå i udbuddet fra

dets start i 2020.

Afslutningsvis vil jeg kort nævne, at der i

forbindelse med forberedelserne af

genudbuddet skal tilvejebringes

togmateriel, som kan overdrages til

operatøren af den udbudte trafik,

såfremt den udbudte trafikmængde øges.

Det kan overordnet set gøres på to

måder: Den første er, at staten stiller det

nødvendige materiel til rådighed for

udbuddet. Den anden er, at ansvaret for

materielanskaffelse pålægges den

vindende operatør.

Vi er i øjeblikket ved at undersøge,

Side 11 af 12

hvilken metode for tilvejebringelse af

materiel, der vil være mest

hensigtsmæssig.

I min optik handler det om at sikre den

bedste pris for togene samtidig med, at

der skal skabes sikkerhed for, at der vil

være godt og brugbart materiel til

rådighed fra udbuddets start.

Når vi gennemfører udbud af togdriften,

er det vigtigt, at vi tænker os grundigt

om. Udbud af togdriften skal

gennemføres uden, det skaber unødige

risici og usikkerheder.

Trafik- og Byggestyrelsens foreslåede

udvidelse af udbuddet i Midt- og

Vestjylland vil ikke blot medføre

trafikale forbedringer i Midt- og

Vestjylland, som vil komme langt de

Side 12 af 12

fleste passagerer til gavn.

Det er samtidig en ansvarlig udvidelse af

udbuddet, som sikrer, at vi håndterer de

fremadrettede udfordringer på

jernbanen på en hensigtsmæssig måde.