Sundheds- og Ældreudvalget 2016-17
SUU Alm.del
Offentligt
1777441_0001.png
Holbergsgade 6
DK-1057 København K
T +45 7226 9000
F +45 7226 9001
M [email protected]
W sum.dk
Folketingets Sundheds- og Ældreudvalg
Dato: 11-07-2017
Enhed: AELSAM
Sagsbeh.: DEPSLH
Sagsnr.: 1704861
Dok. nr.: 393783
Folketingets Sundheds- og Ældreudvalg har den 14. juni stillet følgende spørgsmål nr.
975 (Alm. del) til sundhedsministeren, som hermed besvares.
Spørgsmål nr. 975:
”I forlængelse af samråd med ældreministeren den 6. juni 2017 vedr. køkkenpuljen til
at forbedre og forny køkkener på plejehjem, jf. samrådsspm. DP, bedes ministeren re-
degøre for de gældende regler i forhold til arbejdsrelaterede skader i forbindelse med
arbejde i køkkenet på plejehjem.”
Svar:
På baggrund af drøftelserne på samrådet lægger jeg i min besvarelse af ovenstående
spørgsmål til grund, at der med
”arbejde i køkkenet på et plejehjem”
menes de situa-
tioner, hvor
beboerne
deltager i madlavningen.
Til det spørgsmål vil jeg først og fremmest nævne, at det ikke er noget nyt, at bebo-
erne kan være med i køkkenaktiviteterne på plejehjem i den udstrækning, det er mu-
ligt. Det ændrer køkkenpuljen rent lovgivningsmæssigt ikke på. Den gør blot mulighe-
derne for at inddrage de ældre bedre.
De gældende regler for arbejdsrelaterede skader ligger på Beskæftigelsesministeriets
område. Derfor har ministeriet indhentet bidrag fra Beskæftigelsesministeriet.
Beskæftigelsesministeriet har oplyst om følgende:
”Beboere på plejehjem, der deltager i madlavningen på plejehjemmet, er omfat-
tet af arbejdsskadesikringsloven, hvis deltagelsen i madlavningen har karakter af
frivilligt
arbejde.
Omvendt dækker loven ikke, hvis deltagelsen i madlavningen ud-
gør en frivillig
indsats.
For at afklare, om der er tale om frivilligt arbejde eller en frivillig indsats, skal der
foretages en afvejning af følgende kriterier:
- Er der et ansættelseslignende forhold?
- Er der en instruktionsbeføjelse? Det vil sige, har arbejdsgiveren ret til at
lede og fordele arbejdet?
- Er der tale om et reelt stykke arbejde, hvor der er en nytteværdi?
- Skulle en anden have udført arbejdet, hvis den frivillige ikke havde udført
arbejdet?
- Er der en fast vagtplan, og skal der i tilfælde af fravær findes en afløser?
Der skal altid foretages en konkret og individuel vurdering i hver enkelt sag, men
hvis der i forhold til opgaven kan svares bekræftende på ovenstående spørgsmål,
taler det umiddelbart for, at der er tale om frivilligt
arbejde,
der er omfattet af
reglerne om arbejdsskadesikring.
 SUU, Alm.del - 2016-17 - Endeligt svar på spørgsmål 976: Spm. om redegørelse for, hvordan beboere på plejehjem, der deltager i madlavning på de renoverede eller etablerede køkkener, f.eks. skærer grøntsager, er juridisk stillet ved en eventuel skade i forbindelse med det udførte køkkenarbejde, til ældreministeren
Beboere, der udøver frivilligt arbejde i arbejdsskadesikringslovens forstand, er
dækket af arbejdsskadesikringsloven. Det betyder, at en beboer, der i den forbin-
delse kommer til skade, har krav på erstatning og godtgørelse gennem arbejdsska-
desikringssystemet.
Hvis beboerens deltagelse i madlavningen ikke vurderes som frivilligt arbejde, vil
det i stedet kunne være en frivillig indsats. Frivillige indsatser er ikke omfattet af
arbejdsskadesikringsloven. Regeringen har imidlertid med en lovændring pr. 1. juli
2017 sikret mulighed for, at kommunen eller regionen kan tegne ulykkes- og an-
svarsforsikring for borgere, der yder en frivillig indsats i tilknytning til løsning af
kommunale og regionale opgaver. Forsikringerne skal kunne dække borgerens til-
skadekomst ved en frivillig indsats efter samme principper, som gælder efter ar-
bejdsskadesikringsloven, samt skadevoldende adfærd efter samme principper,
der gælder efter dansk rets almindelige erstatningsretlige regler, herunder erstat-
ningsansvarsloven.
Endelig kan skader være omfattet af forsikringer, som plejehjemsbeboeren selv
har tegnet.”
Det er ikke Sundheds- og Ældreministeriets forventning eller den politiske hensigt
med puljen, at beboernes aktivitet i køkkenerne hverken kan eller skal have karakter
af frivilligt
arbejde
som lever op til de kriterier, Beskæftigelsesministeriet har oplistet.
Det overordnede formål med køkkenpuljen er at bygge lokale køkkener på landets
plejecentre, så madlavningen bliver bragt tættere på beboerne. Disse køkkener vil
blandt andet have den positive effekt, at beboerne i højere grad kan være med til at
bestemme menuen og måske endda deltage i madlavningen, hvis helbredet tillader
det. På den måde skal det, at de ældre nu i højere grad kan hjælpe til i køkkenet med
at forberede og tilberede dagens måltider ses på lige fod med de mange andre soci-
ale aktiviteter og gøremål, som finder sted på et plejecenter i løbet af beboernes
hverdag.
Med venlig hilsen
Thyra Frank
/
Signe Lind Hansen
Side 2