Holbergsgade 6
DK-1057 København K
T +45 7226 9000
F +45 7226 9001
W sum.dk
Folketingets Sundheds- og Ældreudvalg
Dato: 04-04-2017
Enhed: AELSAM
Sagsbeh.: SUMEER
Sagsnr.: 1701932
Dok. nr.: 322072
Folketingets Sundheds- og Ældreudvalg har den 7. marts stillet følgende spørgsmål
nr. 629 (Alm. del) til sundhedsministeren, som hermed besvares. Spørgsmålet er stil-
let efter ønske fra Stine Brix (EL).
Spørgsmål nr. 629:
”Ministeren
bedes redegøre for den nyeste viden om effekten af "plain packing" på
tobaksprodukter.”
Svar:
Der er ikke én definition af ”plain packaging” (neutrale pakker eller standardiserede
pakker). Kendetegnende ved de standardiserede pakker, der ses rundt om i verden,
er dog, at baggrundsfarven på alle tobakspakker gøres ens, og desuden gøres det kun
tilladt, at skrive produktnavnet på pakken med en bestemt skrifttype, skriftfarve og
skriftstørrelse. Andre dele af pakken, som f.eks. sundhedsadvarslen, forbliver som de
er.
Sundhedsstyrelsen oplyser, at langt størstedelen af den eksisterende viden om effek-
terne af indførelse af standardiserede pakker stammer fra Australien.
Standardiserede pakker blev indført i Australien i december 2012. Australien havde
inden indførelsen af standardiserede pakker, pakker med store lovbestemte billedad-
varsler, svarende til de kombinerede sundhedsadvarsler vi har på de danske pakker i
dag. Både før og efter indførelsen af standardiserede pakker blev der igangsat andre
initiativer, herunder store nationale kampagner, markante prisstigninger m.v.
Der har fra december 2012 til 2015 været et fald i rygeprævalensen i Australien. Fal-
det i rygeprævalensen er større end faldet i rygeprævalensen i perioden 2001 til de-
cember 2012. Det australske sundhedsministerium har i forlængelse af indførelsen af
standardiserede pakker bestilt en analyse med henblik på at vurdere den særskilte ef-
fekt af dette tiltag. I analysen opstilles en model, hvor man via historiske data estime-
rer, hvor stor effekt både befolkningssammensætning, tendensen over tid og f.eks.
prisstigninger og kampagner har på rygeprævalensen. Det bruges til at forudsige den
forventede udvikling i rygeprævalensen. Det fald i rygeprævalensen der ligger ud over
det forudsagte, tilskrives de standardiserede pakker. Den gennemsnitlige rygepræva-
lens i perioden december 2012 til september 2015 var 17,21 pct., men den estimeres
at ville have været 17,77 pct., hvis standardiserede pakker ikke var blevet indført. Der
vil i forbindelse med denne type modellering altid være den usikkerhed, at der kan
være faktorer, som ikke er med, eller hvis virkning er anderledes end forudsat.
Sundhedsstyrelsen oplyser, at andre undersøgelser fra Australien når frem til, at der
siden indførsel af standardiserede cigaretpakker er sket en stigning i andelen af ryge-
re, som oplever, at kvaliteten af cigaretterne er lavere, som ikke kan lide pakkerne og
finder dem uattraktive, samt en stigning i andelen, som finder det mindre tilfredsstil-