SUU, Alm.del - 2016-17 - Endeligt svar på spørgsmål 465: Spm. om oversendelse af talepapir fra samrådet den 1/2-17 om arbejdsvilkår for ansatte i private virksomheder i pleje- og omsorgssektoren, til sundhedsministeren

Sundheds- og Ældreudvalget 2016-17
SUU Alm.del
Offentligt

Sundheds- og Ældreministeriet

Enhed:

Sagsbeh.:

Koordineret med:

Sagsnr.:

Dok. nr.:

Dato:

AELSAM

DEPBHK

1700589

285349

31. januar 2017

TALEPAPIR

Det talte ord gælder

[Sundheds- og Ældreudvalget, Christiansborg, lokale 1-133, den 1. februar 2017 kl. 7.30-

9.00]

Tale til samrådsspørgsmål BI og BJ om konkurser og

private virksomheder i plejesektoren

Samrådsspørgsmål BI og BJ (stillet af

Kirsten Normann Andersen (SF)

Samrådsspørgsmål BI:

”Vil

ministeren redegøre for, hvordan borgerne kan have tillid til private

virksomheder i pleje- og omsorgssektoren, når de ansatte risikerer at miste

deres stilling, hvis de påpeger uacceptable vilkår for de ansatte og dermed i

sidste ende utilfredsstillende vilkår for borgernes pleje? For eksempel

henvises til artiklen ”Privat plejefirma fyrer tillidsrepræsentant” bragt på

Århus Stiftstidendes hjemmeside den 8. november 2016:

http://stiften.dk/aarhus/privat-plejefirma-fyrer-tillidsrepraesentant.”

Samrådsspørgsmål BJ:

”Hvad vil ministeren gøre for at sikre, at ældre og svage borgere kan have

tillid til, at ansatte hos private virksomheder i pleje- og omsorgssektoren

(herunder autoriserede sundhedspersoner) uhindret og uden fare for at

miste deres job har mulighed for at reagere på uacceptable vilkår på egne

og på borgernes vegne, når de finder det nødvendigt?”

SUU, Alm.del - 2016-17 - Endeligt svar på spørgsmål 465: Spm. om oversendelse af talepapir fra samrådet den 1/2-17 om arbejdsvilkår for ansatte i private virksomheder i pleje- og omsorgssektoren, til sundhedsministeren

Tak til spørgeren for invitationen til samrådet her i dag.

Der er stillet to samrådsspørgsmål om privatansattes

mulighed for at ytre sig, og hvordan borgerne kan have

tillid til private virksomheder i pleje- og

omsorgssektoren, og hvad der er behov for at gøre for

at styrke tilliden.

Jeg har aftalt med beskæftigelsesministeren, at jeg

lægger ud med at besvare spørgsmålene i forhold til

ældreplejen og de krav til kvalitet og tilsyn med plejen,

som gælder for private og offentlige leverandører på

området.

Derefter vil beskæftigelsesministeren redegøre for den

ansættelsesretlige beskyttelse af privatansattes ytringer.

Side 2

I spørgsmålene henvises der til en konkret sag på et

privatdrevet plejehjem, som jeg ikke har mulighed for at

gå ind i.

Men jeg kan sige, at jeg som ældreminister er optaget af

borgernes frie valg. Vi er ikke alle ens, og vi har

forskellige ønsker og behov. Derfor er det vigtigt, at

borgerne har mulighed for at vælge mellem forskellige

leverandører af personlig pleje, praktisk hjælp og

madservice i eget hjem og mulighed for at vælge

mellem forskellige boliger inden for plejehjemsområdet.

Det frie valg er der også bred opbakning til fra

Folketinget, og som det er spørgeren bekendt, blev de

nuværende regler for frit valg på hjemmehjælpsområdet

indført af SRSF-regeringen med støtte fra Enhedslisten

tilbage i 2013.

Side 3

Kommunerne har i dag pligt til at skabe grundlag for, at

modtagere af personlig og praktisk hjælp og madservice

i eget hjem kan vælge mellem to eller flere

leverandører, hvoraf den ene kan være kommunal.

Borgere, der er visiteret til en plejebolig, har ret til frit at

vælge en plejebolig. Retten til frit valg gælder uanset

boligens beliggenhed. Borgere, som ønsker at flytte i en

plejebolig i en anden kommune, har således ret til at få

anvist en plejebolig på lige fod med

tilflytningskommunens egne borgere. Det forudsætter

dog, at borgeren opfylder både betingelsen for at blive

visiteret til en plejebolig i fraflytningskommunen og i

tilflytningskommunen.

Det frie valg skaber en større mangfoldighed i

tilbuddene, og det betyder, at borgerne har mulighed

for at vælge et tilbud, der passer dem. Den mulighed

skal vi ikke tage fra dem.

Side 4

Uanset om det er offentlige eller private, der udfører

opgaver på ældreområdet, er det afgørende, at

borgerne kan have tillid til de medarbejdere, der leverer

den daglige pleje og omsorg. Ligeledes er det vigtigt, at

de ansatte oplever tillid fra deres arbejdsgiver.



Tilliden er en forudsætning for, at borgere kan

modtage en god ældrepleje, og at medarbejderne

kan gå glade på arbejde.

Jeg vil gerne understrege, at det er de samme

kvalitetskrav, der gælder for både kommunale og

private leverandører af hjemmehjælp.

Private leverandører er ligesom den kommunale

leverandør forpligtede til at følge de

kvalitetsstandarder, som gælder i den enkelte

kommune.

Side 5

På samme måde er de autoriserede sundhedspersoner,

der udfører sundhedsfaglige opgaver i forbindelse med

en privat virksomheds udførelse af kommunale

sundhedsydelser, undergivet nøjagtigt de samme

sundhedsfaglige forpligtelser, som gælder for offentligt

ansatte.

Det vil sige, uanset om en ældre borger bor på

plejehjem eller modtager sundhedsydelser i eget hjem –

og uanset om ydelsen leveres af en kommunal eller

privat leverandør – så skal de autoriserede

sundhedspersoner overholde disse forpligtelser.

***

Side 6

Endelig har vi reglerne om tilsyn. Både i sundhedsloven

og i serviceloven er der regler for, hvordan kommunerne

skal føre tilsyn med den hjælp, som borgerne er visiteret

til.

Det er sådan, at når en kommune ved lov har fået en

opgave, så har kommunen også ansvaret for, at opgaven

løses i overensstemmelse med lovgivningen.



Det gælder uanset, om det er en kommunal eller

en privat leverandør, der løser opgaven.

Det er kommunernes ansvar at føre tilsyn med den

hjælp, omsorg og pleje, som den ældre borger er

visiteret til efter serviceloven.

Side 7

Kommunerne har pligt til at føre tilsyn med, at blandt

andet personlig og praktisk hjælp løses i

overensstemmelse med de afgørelser, der er truffet og i

henhold til de vedtagne kvalitetsstandarder.

Tilsynspligten gælder uanset, om det er en kommunal

eller privat leverandør, der løser opgaven. Der er

således ikke forskel på kommunens tilsynsforpligtelse

for henholdsvis den kommunale og private leverandør.

Tilsynspligten indebærer også, at kommunalbestyrelsen

har pligt til at reagere, hvis den får informationer for

eksempel fra borgere, herunder også ansatte om, at der

er – eller kan være – grundlag for kritik.

Med det socialfaglige tilsyn skal kommunerne efter

serviceloven hvert år foretage mindst ét uanmeldt tilsyn

på plejehjem.

Side 8

I forhold til det sundhedsfaglige tilsyn henhører dette

under sundhedsministerens område.

Jeg kan oplyse, at det sundhedsfaglige tilsyn med

behandlingssteder med bred opbakning fra Folketingets

partier er ændret fra det løbende, såkaldte

frekvensbaserede tilsyn på landets plejehjem til et

risikobaseret og proaktivt tilsyn på alle

behandlingssteder, der udfører sundhedsfaglig

behandling, herunder også plejehjemmene.

Styrelsen for Patientsikkerhed har fortsat pligt til at

gribe ind, hvis der konkret opstår mistanke om, at

forholdene på et bestemt plejehjem ikke er

sundhedsmæssigt forsvarlige.

Side 9

Både det sundhedsfaglige og socialfaglige tilsyn er med

til at sikre, at borgerne kan være trygge ved den hjælp

og pleje, de modtager. Uanset om leverandøren er

kommunal eller privat.

Sundheds- og Ældreministeriet gennemfører hvert

andet år en brugerundersøgelse om hjemmehjælp i eget

hjem. I undersøgelsen spørges et stort antal borgere

blandt andet om tilfredsheden med den hjælp og pleje,

de modtager.

Den seneste brugerundersøgelse er fra december 2015.

Undersøgelsen viser, at de ældre generelt er tilfredse

med både kommunale og private leverandører af

praktisk hjælp og pleje.

Side 10



Blandt borgerne der modtager praktisk hjælp fra

private leverandører var 86 pct. tilfredse eller

meget tilfredse med hjælpen, mens det for

borgere der modtager personlig pleje er 81 pct.,

der er tilfredse eller meget tilfredse med plejen.



Det er på niveau med tilfredsheden blandt

borgere, der modtager hjælp fra en kommunal

leverandør.

Det fremgår også af undersøgelsen, at 70 pct. af alle

hjemmehjælpsmodtagere mener, at det er meget vigtigt

eller vigtigt, at der er frit valg af leverandør.

Vi ser også, at flere og flere benytter tilbuddet om en

privat leverandør. Blandt de ældre, der modtager

praktisk hjælp i eget hjem, benyttede næsten 50 pct. en

privat leverandør i 2015. I 2008 var det 35 pct.

Side 11

Regeringen ønsker at styrke borgernes selvbestemmelse

og frie valg. Derfor vil vi igangsætte et analysearbejde

med henblik på at afdække eventuelle barrierer for

ældres muligheder for at kunne vælge selv.



Ældre skal opleve, at deres ønsker og valg har

vægt og tages alvorligt.

Jeg vil slutte af med at gentage, at der er de samme

kvalitetskrav til kommunale og private leverandører på

ældreområdet, og der føres de samme socialfaglige og

sundhedsfaglige tilsyn med kommunale og private

leverandører. Borgerne kan derfor have tillid til, at de

får den hjælp og pleje, de har behov for.

Jeg vil nu give ordet til beskæftigelsesministeren.

Tak for ordet.

Side 12